黃岡紅色旅游發(fā)展對策研究

[摘 要] 黃岡作為全國著名的革命老區(qū)，紅色旅游資源豐富，價值較高，在全國大力開發(fā)紅色旅游的浪潮中，黃岡紅色旅游也取得了長足的發(fā)展，但由于黃岡紅色旅游開發(fā)較晚，因此在紅色旅游開發(fā)過程中存在不少困難和問題，如何解決這些困難和問題，對于促進(jìn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)紅色旅游的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對于推動黃岡第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造福老區(qū)人民具有十分重要的意義

[關(guān)鍵詞] 黃岡 紅色旅游 對策

紅色旅游起源于上個世紀(jì)六七十年代文革期間，紅衛(wèi)兵瞻仰革命圣地的熱潮，它是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期建立豐功偉績所形成的紀(jì)念地，標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史，革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)，參觀游覽的主題性旅游活動。1999年江西省先提出了紅色旅游的概念，紅色旅游很快被社會認(rèn)同，2004年1月在鄭州召開的全國旅游工作會議上，由江西發(fā)起，上海.北京.福建.河北.廣東.陜西六省市共同參與，簽訂了《七省市發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，2004年12月，中央辦公廳，國務(wù)院印發(fā)了《2004年～2010年全國紅色旅游規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著發(fā)展紅色旅游正式成為國家政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年～2007年，全國紅色旅游綜合收入突破1000億元，3年來紅色旅游游客累計超過4億人次，目前，全國紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到37萬人，間接就業(yè)人數(shù)143萬人，紅色旅游正越來越大的發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

一、黃岡紅色旅游開發(fā)的現(xiàn)狀

黃岡在土地革命，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期為革命作出了重大犧牲，40多萬黃岡人民為革命犧牲了生命。土地革命時期，爆發(fā)了著名的黃麻起義，建立了革命政權(quán)，成為當(dāng)?shù)闹匾锩鶕?jù)地—鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，三大方面軍之一的紅四方面軍在此成立，解放戰(zhàn)爭時期，鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，揭開了解放戰(zhàn)爭由守到攻的序幕，留下了以紅安七里坪，劉鄧大軍高堂鋪戰(zhàn)斗指揮所為代表的一大批珍貴的革命遺址和遺跡，誕生了董必武、李先念兩位國家主席和陳潭秋、董必武、包惠僧三位中共一大代表，誕生了200多名開國將帥，其中紅安有“兩百個將軍一個故鄉(xiāng)”的美稱，1989年中央軍委確定了33位軍事家中，黃岡就有林彪，王樹聲和李先念三人。

在2005年確立的100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”中，黃岡就有麻城市烈士陵園、紅安縣黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園、英山縣英山革命烈士陵園、羅田縣勝利烈士陵園入選，黃岡是全國12個“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”—大別山紅色旅游區(qū)的重要組成部分，全國30條紅色旅游精品線路之一的武漢—麻城—紅安—新縣—信陽線，黃岡就有麻城和紅安名列其中。

由于黃岡經(jīng)濟(jì)較為落后，全市現(xiàn)有五個國家級貧困縣，發(fā)展紅色旅游，將老區(qū)豐富的紅色資源和旅游開發(fā)結(jié)合起來，將紅色資源與黃岡豐富的人文資源，生態(tài)環(huán)境，宗教資源，民俗結(jié)合起來進(jìn)行旅游開發(fā)，對于促進(jìn)紅色旅游資源的保護(hù)和帶動黃岡經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的作用。

相對于井岡山，延安，韶山等革命圣地而言，黃岡紅色旅游的開發(fā)起步較晚，2004年10月，時任湖北省省長的羅清泉同志在羅田縣主持召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場辦公會，至此，黃岡紅色旅游迎來了大發(fā)展的時期。

黃岡紅色旅游開發(fā)也取得了很大的進(jìn)步，學(xué)習(xí)和借鑒了井岡山發(fā)展紅色旅游的經(jīng)驗(yàn)，先后和安徽、河南以及延安、廣安開展了紅色旅游區(qū)域合作和橫向交流，加強(qiáng)生態(tài)旅游和紅色旅游的結(jié)合，編制了《武漢城市圈兩型社會綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)黃岡大別山旅游事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，努力建設(shè)中國旅游先進(jìn)城市，在《黃岡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中對紅色旅游的線路的改造，景點(diǎn)的開發(fā)，旅行社和旅游飯店的建設(shè)，旅游商品和旅游文化的擴(kuò)展，以及紅色旅游的政策支持和措施保障都作出了明確的規(guī)定，這必將為黃岡打造紅色旅游名牌，實(shí)現(xiàn)紅色旅游跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。

但由于黃岡紅色旅游開發(fā)起步較晚，對紅色旅游的認(rèn)識不足，同時黃岡經(jīng)濟(jì)較為落后，紅色旅游資源知名度相對于延安，西柏坡等地較低，因此在紅色旅游中出現(xiàn)了各種問題和困難，研究如何解決這些問題和困難，對于促進(jìn)黃岡的健康，快速，可持續(xù)發(fā)展，帶動黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福老區(qū)人民具有十分重要的意義。

二、黃岡紅色旅游開發(fā)中存在的問題

1.景區(qū)建設(shè)落后

由于紅色旅游是以紅色景觀為對象的旅游活動，紅色景觀是紅色旅游的價值體現(xiàn)，其目的是為了使游客感受革命精神的偉大，從而身心受到愉悅和感染，更加珍惜現(xiàn)在的生活，更加奮發(fā)努力的工作和學(xué)習(xí)，因此，紅色旅游景區(qū)的軟環(huán)境和硬環(huán)境對于紅色旅游效果的發(fā)揮具有重要的作用，由于黃岡經(jīng)濟(jì)比較落后，視野不夠開闊，對紅色旅游是一個系統(tǒng)，長期的工程認(rèn)識不足，加之各相關(guān)部門缺少配合，因此出現(xiàn)了景區(qū)亂收費(fèi)，陳列方式落后，缺少互動和體現(xiàn)型產(chǎn)品，解說枯燥，對紅色旅游資源保護(hù)不力，缺少住宿和特色產(chǎn)品的諸多問題，長此發(fā)展下去，必將影響游客數(shù)量和消費(fèi)意愿，必將導(dǎo)致景區(qū)的影響力下降，威脅景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.缺少協(xié)調(diào)合作

黃岡紅色旅游開發(fā)缺少協(xié)調(diào)合作，主要是指紅色旅游和其他旅游資源缺少聯(lián)系，本地區(qū)和相關(guān)紅色旅游景區(qū)資源缺少整合，黃岡所轄各縣市紅色旅游資源缺少合作，紅色旅游各相關(guān)部門缺少共同服務(wù)的意識，由于黃岡紅色旅游資源知名度不是太高，服務(wù)設(shè)施不夠完善，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)運(yùn)作不成熟，加之黃岡紅色旅游與安徽，河南同屬大別山紅色旅游區(qū)，與武漢，新縣，信陽同屬一條紅色旅游精品線路，客觀上要求加強(qiáng)區(qū)域合作，如果各自為政，則容易造成惡性競爭和資源的重復(fù)浪費(fèi)，由于黃岡紅色旅游景點(diǎn)分布在其所轄的各個縣市，而且紅色旅游是一個綜合各個方面的旅游活動，因此必須加強(qiáng)各縣市合作，加強(qiáng)同武漢城市圈合作，加強(qiáng)各政府部門的合作。但由于行政區(qū)劃的限制，加之部門利益和地方利益的阻撓，以及怎樣建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還未確定，因此仍存在各部門不配合，各縣市不合作，各省不通消息甚至搶奪資源的狀況，如黃岡羅田和安徽金寨就在爭奪大別山主峰—天堂寨的歸屬，不加強(qiáng)區(qū)域合作，將會形成服務(wù)不周到，景區(qū)之間惡性競爭，資源重復(fù)，單調(diào)，最終是每個景區(qū)都會受到損失。

3.不重視紅色旅游經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同發(fā)展

紅色旅游的根本目的是保護(hù)和利用紅色旅游資源，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為老區(qū)人民造福，紅色旅游當(dāng)?shù)氐娜嗣袷羌t色旅游的推動力，也是紅色旅游發(fā)展的目的，但是在黃岡發(fā)展紅色旅游的過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，缺乏以人為本的意識，法制不健全，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃等原因，不重視讓當(dāng)?shù)厝嗣駞⑴c到紅色旅游中去，對當(dāng)?shù)厝嗣袢鄙偌t色文化的宣傳，很少給予他們在紅色旅游中就業(yè)的機(jī)會，不注意提高他們對發(fā)展紅色旅游的服務(wù)意識，在發(fā)展紅色旅游中又破壞了當(dāng)?shù)氐奈幕?，造成環(huán)境污染，有的甚至由于擴(kuò)建紅色旅游區(qū)而與當(dāng)?shù)鼐用窬驼鞯匮a(bǔ)償款造成糾紛，有的則由于紅色旅游游客的增加造成當(dāng)?shù)匚飪r和房價的上漲引起居民的不滿，導(dǎo)致居民對紅色旅游冷漠甚至發(fā)展對抗，這首先不合乎紅色旅游的宗旨，不利于培養(yǎng)紅色旅游的氛圍和發(fā)展的源泉，不利于紅色旅游的長久發(fā)展，不利于社會的和諧。

4.紅色旅游融資困難

紅色旅游的開發(fā)是以資金為基礎(chǔ)，雖然紅色旅游追求社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益，但只有將景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，有自己的特色和品牌，才能吸引游客，才能發(fā)揮其社會效益，而紅色旅游的目的之一也是在開發(fā)中保護(hù)，而這都離不開資金的支持。由于黃岡經(jīng)濟(jì)比較落后，加之紅色旅游景點(diǎn)是事業(yè)編制，門票價格遵循薄利的原則，資金來源主要是上級撥款，缺乏紅色旅游商業(yè)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，紅色旅游開發(fā)時間較短，所以造成景區(qū)建設(shè)落后，旅游村次低，宣傳手段單一，知名度低，如果不解決資金困難這一基礎(chǔ)性的問題，那么黃岡紅色旅游將會在全國紅色旅游競爭激烈的今天面臨被邊緣化的危險

5.黃岡紅色旅游缺少品牌和營銷策略

品牌是紅色旅游景區(qū)的核心競爭力，是紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的保障，是在紅色旅游景區(qū)間激烈競爭中生存發(fā)展和壯大的必由之路。而營銷則是如何發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造需求，如何推介自己，并使自己獲得利潤的學(xué)問。由于黃岡人才較少，紅色旅游起步較晚，沒有對紅色旅游進(jìn)行理論上的研究和實(shí)際的調(diào)研，墨守成規(guī)，不進(jìn)行創(chuàng)新，加之資金不足，因此只是用書籍，新聞簡單進(jìn)行介紹，而沒有專門的紅色旅游網(wǎng)站和利用電視劇、電影進(jìn)行宣傳，沒有利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，也沒有聘請專業(yè)的營銷團(tuán)隊和專家學(xué)者進(jìn)行紅色旅游景點(diǎn)的營銷和品牌的策劃，這不可避免的會導(dǎo)致黃岡紅色旅游無法形成固定的客源，無法形成低投入高利潤的格局，無法在全國紅色旅游中分的一席之地。

總之，黃岡紅色旅游中存在的問題和困難，是由于其沒有把紅色旅游當(dāng)成一個系統(tǒng)的工程，沒有堅持紅色旅游社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展、社會效益優(yōu)先的原則，沒有正確認(rèn)識紅色旅游的作用，目的，意義，沒有深入分析紅色旅游發(fā)展模式，紅色旅游發(fā)展缺乏監(jiān)督和法律保障，沒有集思廣益，以及受客觀原因如經(jīng)濟(jì)較為落后，紅色旅游起步較晚等原因造成的。只有找準(zhǔn)了問題和困難的原因，才能為科學(xué)解決問題提供依據(jù)。

三、解決黃岡發(fā)展紅色旅游過程中的問題的對策

黃岡開發(fā)紅色旅游，要遵循社會效益優(yōu)先，同時追求經(jīng)濟(jì)效益的原則；要遵循以人為本，堅持法制的原則；要遵循長遠(yuǎn)規(guī)劃，堅持創(chuàng)新的原則；要遵循發(fā)展是為了保護(hù)，保護(hù)促進(jìn)發(fā)展的原則，這樣才能促進(jìn)黃岡紅色旅游快速，健康，可持續(xù)的發(fā)展。

1.資金不足的對策

資金是紅色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，資金不足將嚴(yán)重制約紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。要積極向上級爭取資金支持，要將紅色旅游景區(qū)的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，引進(jìn)旅游公司經(jīng)營紅色旅游景區(qū)，建立聯(lián)合招商投資的資本平臺，同時認(rèn)真進(jìn)行市場細(xì)分，利用重大節(jié)日進(jìn)行營銷，以此來提高紅色旅游收入。吸收國有，集體，社會資本進(jìn)入，在稅收，利潤，土地等方面給予優(yōu)惠，

給予補(bǔ)助，貼息，小額貸款等金融支持。設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持，招商引資建設(shè)一批高等級旅行社和旅游飯店，建立旅游文化娛樂公司，由此來加強(qiáng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對景區(qū)進(jìn)行重要文物的修繕，要挖掘當(dāng)?shù)靥厣臀幕?，打造自己的品牌，來留住游客，達(dá)到提高收入，緩解資金不足的目的。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作

在黃岡市內(nèi)，對于各縣市紅色旅游資源缺乏聯(lián)系的情況，可以建立黃岡市紅色旅游協(xié)調(diào)小組，通過召集各有關(guān)縣市的領(lǐng)導(dǎo)通過定期開會協(xié)商的辦法解決，對于各部門缺乏聯(lián)系，則可以召開部門聯(lián)席會議的辦法，通過明確各自的責(zé)任，義務(wù)和目標(biāo)來加以解決，對于跨省的合作，則要通過省級聯(lián)席會議和專線電話的方式解決，對于各種旅游資源缺乏整合，要求對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，開闊他們的視野，黃岡孕育了三代中國佛教禪宗祖師和畢，李時珍，李四光三位大科學(xué)家，是熊十力、黃侃、聞一多、胡風(fēng)、王亞南等的故鄉(xiāng)，黃州的赤壁由于蘇東坡的“兩賦一詞”而被稱為東坡赤壁，成為天下文人向往之地，黃岡特產(chǎn)有羅田板栗、英山茶葉 、麻城老米酒、武穴酥糖、羅田茯苓、，麻城肉糕、福田河白菊，有各種各樣獨(dú)特的民俗，因此將紅色旅游和生態(tài)旅游，文化旅游，宗教旅游，鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，用特產(chǎn)吸引游客，用民俗滿足游客的獵奇心理，這樣即提高了旅游的層次，體現(xiàn)了服務(wù)的特色，滿足了不同游客的需求，還可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，促進(jìn)其就業(yè)

3.加強(qiáng)紅色旅游品牌和營銷

發(fā)展紅色旅游，人才是保障，要在高校中建立旅游系，和高校開展合作，引進(jìn)專門人才從事、品牌建設(shè)和營削策劃，引進(jìn)人才有利于開闊視野，促進(jìn)紅色旅游科學(xué)，跨越式的發(fā)展，要搞好人才的待遇，使他們能夠無后顧之憂的開展工作，奉獻(xiàn)自己的智慧。

進(jìn)行品牌建設(shè)要吸收發(fā)展紅色旅游成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，要以服務(wù)為著力點(diǎn)，要做好導(dǎo)游的培訓(xùn)，開展星級導(dǎo)游評選活動，要注意景點(diǎn)建設(shè)的細(xì)節(jié)，注意使紅色旅游景區(qū)和其定位相適應(yīng)，要大力開發(fā)體驗(yàn)型產(chǎn)品，利用各種高科技手段使戰(zhàn)爭場景再現(xiàn)，還可以開展聽紅軍歌，走紅軍路，吃紅軍飯，請革命當(dāng)事人現(xiàn)場說法，以增強(qiáng)紅色旅游的感染力和趣味性。要抓住各種機(jī)會對外推介，充分利用網(wǎng)絡(luò)，電視劇，電影，書籍，廣播等媒介，樹立“千里躍進(jìn)，將軍之鄉(xiāng)”的品牌，吸引游客

4.紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的對策

紅色旅游要取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須要以可持續(xù)發(fā)展就前提。要實(shí)現(xiàn)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，首先要通過人大立法的方式進(jìn)行紅色旅游的規(guī)劃，同時對破壞紅色旅游設(shè)施，文物依照法律給予懲罰，禁止對旅游企業(yè)和旅行社亂檢查，亂收費(fèi)，亂攤派，要加強(qiáng)法制和監(jiān)督，保證紅色旅游發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)，要注意社會的和諧，堅決避免和減少紅色旅游給當(dāng)?shù)匚幕?，社會和?jīng)濟(jì)造成不利的影響，盡可能多的讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到紅色旅游中去，讓他們支持紅色旅游并能為紅色旅游服務(wù)，對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其能從紅色旅游中獲利，避免政府換屆導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展不連續(xù)的問題

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