假冒偽劣商品的成因及其解決對策研究

[摘 要] 針對打擊假冒偽劣商品實(shí)踐活動中反映出的問題，本文從分析我國市場出現(xiàn)假冒偽劣商品深層次原因和特點(diǎn)入手，提出解決假冒偽劣商品的對策，以達(dá)到維護(hù)市場公平， 規(guī)范市場秩序的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞] 假冒偽劣商品 原因 對策

一、假冒偽劣商品出現(xiàn)的原因和特點(diǎn)分析

1.市場原因：市場缺位

(1)高價缺位。生產(chǎn)正牌合格產(chǎn)品的大企業(yè)，為了獲得厚利，某種新產(chǎn)品剛一問世，產(chǎn)量還很少，價格雖然很高，需求它的人很多，我們叫“高價缺位”。

(2)低價缺位。生產(chǎn)正牌合格產(chǎn)品的大企業(yè)針對自己產(chǎn)品的價格雖有降價，一般收入水平的消費(fèi)者仍擋在了門外，這種市場空缺，我們叫“低價缺位”。

(3)極限低價缺位。隨著市場逐步飽和，合格產(chǎn)品的價格逐步降低，當(dāng)這些產(chǎn)品的價格降低到極限，無利可圖時，合格產(chǎn)品已經(jīng)是“閑人止步”，這時最窮的一部分人需求它的仍很多，這種低價空缺不妨叫“極限低價缺位”。

市場缺位讓一些人有空子可鉆。這些人要么是資金少，要么是技術(shù)不過關(guān)的，要么是心黑的。資金少的，買不起合格的設(shè)備和原材料，自然生產(chǎn)不出來合格的產(chǎn)品；技術(shù)不過關(guān)的，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品當(dāng)然不合格；心黑的，偷工減料，以次充好。如果他們瞄準(zhǔn)的是“高價缺位”，生產(chǎn)的就是價高質(zhì)次的冒牌貨；如果瞄準(zhǔn)的是低價缺位，生產(chǎn)的是價低質(zhì)次的雜牌貨；如果瞄準(zhǔn)極限低價缺位的，生產(chǎn)的是不合格偽劣產(chǎn)品。

2.深層原因：防線潰退

(1)心里防線潰退。因剝削階級腐配思想的滲透，拜金主義的滋生與泛濫，受有些人靠巧取豪奪，發(fā)不義之財?shù)挠绊懀阎剖奂倜皞瘟由唐樊?dāng)作生財之道，從而挺而走險。

(2)體制防線潰退。由于制售假冒偽劣商品可以牟取高額暴利，不僅一些社會閑散人員和一些個體戶參與制假售假，一些企業(yè)單位也直接參與制假售假的違法活動，打著承包經(jīng)營的招牌，經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品，從中牟取暴利。

二、解決假冒偽劣商品的對策

1.強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任

企業(yè)家應(yīng)深入思考市場缺位問題，無論是高價缺位，還是低價缺位和極限低價缺位，都是假冒偽劣商品的有機(jī)可乘的市場原因，正規(guī)企業(yè)應(yīng)向市場提供高、中、低檔產(chǎn)品，并制定相應(yīng)的價格策略，滿足各類消費(fèi)者的需求，特別是大型企業(yè)更應(yīng)負(fù)起社會責(zé)任，側(cè)重走產(chǎn)品專業(yè)化和市場專業(yè)化的路徑，這樣，企業(yè)一方面可以穩(wěn)定市場占有率；另一方面，可以成功阻擊假冒偽劣商品進(jìn)入市場，凈化市場環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

2.重構(gòu)安全防線

要解決好假冒偽劣商品問題，除了加強(qiáng)社會主義道德觀教育外，必須重構(gòu)安全防線，從以下五個方面著手：

(1)完善法律體系。國家頒布的打擊假冒偽劣商品的法律不少，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等。但由于這些法律有的頒布時間較早，受當(dāng)時的立法環(huán)境種因素限制，這些法律有許多不完善之處，主要表現(xiàn)在處罰偏輕、執(zhí)法手段不夠、內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)整范圍偏窄、可操作性差等，因此，盡快修訂完善這些法律，并適時頒布新的法律，才能從根本上保證執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊力度。

(2)理順執(zhí)法體制。目前，我國打假執(zhí)法工作主要力量是行政執(zhí)法部門，主要有工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、衛(wèi)生行政管理、醫(yī)藥監(jiān)督管理等部門。由于法律規(guī)定有交叉，職責(zé)分工不同，分散了執(zhí)法力度，盡管相關(guān)執(zhí)法部門在工作實(shí)踐中注意協(xié)調(diào)配合，但交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題仍然存在，在一定程度上影響了執(zhí)法效率，弱化了執(zhí)法力度。要解決這一問題，一方面需要政府加強(qiáng)行政執(zhí)法部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào);另一方面，從根本上要隨著國家機(jī)構(gòu)體制改革的逐步深化，從行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置上去解決。

(3)強(qiáng)化刑事制裁。假冒偽劣商品為什么“打不痛，打不死”。行政執(zhí)法部門查到了，只不過是罰款而已，很重要一點(diǎn)是法律的威懾力還不夠，因此，應(yīng)盡快制訂有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)追究假冒偽劣商品刑事責(zé)任案件移交制度，對不依法移交案件的部門和人員，要追究其相應(yīng)的行政責(zé)任；同時，應(yīng)強(qiáng)化公安部門打假職責(zé)，配備相應(yīng)的執(zhí)法力量從事打假工作，強(qiáng)化公安部門打假力度，運(yùn)用其強(qiáng)有力的偵察手段，從嚴(yán)查處制假售假案件，真正讓違法分子感到刑法的威懾力，使其望而卻步。

(4)確保執(zhí)法到位。能否做到有案必查、有查必果，在處理上，能否做到該罰款的要罰款，該重罰的要重罰，該賠償?shù)囊r償，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的，要堅(jiān)決吊銷，該追究刑事責(zé)任的，一定要追究，這是衡量執(zhí)法到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了一些有益的嘗試，如在全國開通了12315消費(fèi)者申訴舉報電話，統(tǒng)一受理企業(yè)和消費(fèi)者投訴舉報的假冒偽劣案件，暢通了打假渠道，建立了工商行政管理機(jī)關(guān)與企業(yè)打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立大案要案申報、督辦、協(xié)辦制度，嚴(yán)肅查處大案要案；建立各級工商行政管理機(jī)關(guān)打假責(zé)任制，一級抓一級，督促各級工商行政管理機(jī)關(guān)履行打假職責(zé)。因此，作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要保證執(zhí)法到位，應(yīng)建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，完善保障措施，不斷研究新問題，提出新辦法。同時，國家應(yīng)完善執(zhí)法機(jī)關(guān)的財政保障制度，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)需要，改善執(zhí)法裝備，提供充足辦案經(jīng)費(fèi)，從物質(zhì)上保證行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

(5)提高企業(yè)和消費(fèi)者維權(quán)意識。假冒偽劣商品所侵害的是企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時，及時向有管轄權(quán)的執(zhí)法部門投訴，依法主張自己的權(quán)利。企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇行政保護(hù)和司法保護(hù)。