承接生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際比較探析

[摘 要] 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)工業(yè)化發(fā)展成就斐然，業(yè)已成為一個(gè)令人矚目的全球制造業(yè)重要基地。本文在當(dāng)前生產(chǎn)者服務(wù)日益受到各國(guó)高度關(guān)注的情況下，力圖通過(guò)印度、墨西哥、中東歐等國(guó)家承接生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)模式的分析，與中國(guó)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行比較研究，借以對(duì)江蘇進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)及其外包具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 生產(chǎn)者服務(wù)業(yè) 外包 國(guó)際比較

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的步伐進(jìn)一步加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著新的轉(zhuǎn)移，而生產(chǎn)者服務(wù)的轉(zhuǎn)移也逐漸凸現(xiàn)。國(guó)際直接投資企業(yè)為尋求利潤(rùn)最大化，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在制造業(yè)大規(guī)模向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移后，相繼將其非核心業(yè)務(wù)實(shí)行服務(wù)外包，轉(zhuǎn)移到成本較低的國(guó)家， 而發(fā)展中國(guó)家 ， 則充分發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)， 積極承接離岸服務(wù)外包，為尋求生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)家和地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

一、印度、墨西哥、中東歐優(yōu)勢(shì)分析

生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)主要依靠智力資源， 能源消耗較低， 被稱(chēng)為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的“綠色引擎”。國(guó)際服務(wù)外包的承接方大多為發(fā)展中國(guó)家，其中亞洲的承接國(guó)家最多，約占45%，印度是亞洲最主要的承接國(guó)，北美的外包承接地主要是墨西哥，歐洲服務(wù)外包的主要承接地為愛(ài)爾蘭和東歐國(guó)家。

1.環(huán)境優(yōu)勢(shì)

印度的環(huán)境稟賦為生產(chǎn)者服務(wù)外包提供了良好的發(fā)展空間。作為傳統(tǒng)的發(fā)展中大國(guó)， 印度不僅具備勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)， 更關(guān)鍵的是， 英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言， 在全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛使用， 使得印度與歐美國(guó)家在溝通上更加順暢。并且印度的電信業(yè)開(kāi)放較早，已發(fā)展成為世界上最開(kāi)放的電信市場(chǎng)，這是印度IT外包服務(wù)發(fā)達(dá)的重要因素之一。同時(shí)，印度人才教育培訓(xùn)富有特色，在近3000所中學(xué)、1000多所大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)不同層次的IT專(zhuān)業(yè)課程，還依靠民辦、私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及軟件企業(yè)實(shí)行人才的整體培訓(xùn)和整體轉(zhuǎn)移，印度大多數(shù)的軟件人才都來(lái)自于職業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為印度培養(yǎng)了百萬(wàn)計(jì)的軟件人才。

外包到中東歐和北美近海岸的呼叫中心將從2005 年的7600 家上升到2008 年的1.37 萬(wàn)家，主要原因是中東歐國(guó)家擁有受過(guò)良好教育的懂多種語(yǔ)言的勞動(dòng)力資源，而且政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，靠近歐美市場(chǎng)，電話(huà)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施良好。在地理上， 東歐國(guó)家和西歐發(fā)達(dá)國(guó)家地理上相近， 而墨西哥與美國(guó)接壤， 使得發(fā)包國(guó)外包的成本更低， 溝通更加方便。其次是東歐國(guó)家和墨西哥具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。

2.政策優(yōu)勢(shì)

為更好地承接生產(chǎn)者服務(wù)外包業(yè)務(wù)，各國(guó)政府都積極指定優(yōu)惠政策來(lái)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。印度政府高度重視軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包，1986年制定了《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策》，明確了印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)從事IT外銷(xiāo)的企業(yè)給予特別的優(yōu)惠政策。例如，對(duì)從事該行業(yè)的企業(yè)所得稅實(shí)行5年減免5年減半，再投資部分3年減免等等。據(jù)有關(guān)資料顯示，在印度發(fā)展服務(wù)外包的成本要比中國(guó)低30%左右，企業(yè)負(fù)擔(dān)基本上是“零稅賦”，這在相當(dāng)大程度上形成了承接服務(wù)外包的成本優(yōu)勢(shì)。

歐美軟件發(fā)包商在選擇承包商時(shí)， 對(duì)于東道國(guó)的管理水平、商務(wù)和法律的國(guó)際規(guī)范有著很高的要求， 尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題， 歐美商家極為關(guān)注。針對(duì)這一問(wèn)題， 印度政府加強(qiáng)了對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的管理， 積極調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條例與政策， 制定了版權(quán)法來(lái)保障軟件產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2000年10月，印度的《信息技術(shù)法》正式生效。另外成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)， 監(jiān)督并強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力度。同時(shí)， 印度還簽署了很多有關(guān)知識(shí)保護(hù)的國(guó)際協(xié)議， 嚴(yán)厲打擊盜版行為。在這種形勢(shì)下， 印度軟件用戶(hù)的版權(quán)意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)， 其軟件產(chǎn)業(yè)的環(huán)境更加規(guī)范化， 使得印度軟件外包企業(yè)建立了良好的國(guó)際信譽(yù)， 跨國(guó)公司在對(duì)印度進(jìn)行軟件外包時(shí)更加放心。印度不斷完善相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使軟件外包企業(yè)建立了良好的國(guó)際信譽(yù)。

捷克政府為了將捷克建設(shè)成中東歐地區(qū)的信息和技術(shù)中心， 在原有的吸引外資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上， 2002年又提出了培訓(xùn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才、重點(diǎn)扶持中小企業(yè)、提供稅收優(yōu)惠、勞動(dòng)力成本補(bǔ)貼和員工培訓(xùn)補(bǔ)貼等措施， 鼓勵(lì)外資在捷克設(shè)立軟件開(kāi)發(fā)、科技研發(fā)和設(shè)計(jì)、跨國(guó)公司地區(qū)總部及服務(wù)中心等。其中一些優(yōu)惠政策的時(shí)限長(zhǎng)達(dá)十年， 旨在為承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。這些措施效果明顯， 為捷克參與國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了積極的作用。

墨西哥在吸引外包的過(guò)程中， 也設(shè)立了大量的投資和貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)政策， 通過(guò)稅收上的優(yōu)惠、幫助化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)先發(fā)展政策以及員工培訓(xùn)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)措施， 為服務(wù)承包的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)和政策支持。美國(guó)著名的通用電器公司在墨西哥建立了一個(gè)為美國(guó)的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行后臺(tái)支持的服務(wù)中心， 主要負(fù)責(zé)北美的業(yè)務(wù)。世界知名的外包公司Genpact也把其大多數(shù)的掃描和文件處理工作發(fā)包給墨西哥完成。

3.機(jī)制優(yōu)勢(shì)

良好的機(jī)制也是發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù)行業(yè)不可缺少的，其中協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要作用。印度服務(wù)外包協(xié)會(huì)NASSCOM成立于1988年，專(zhuān)職員工50人，有軟件出口和外包服務(wù)企業(yè)會(huì)員1000多家。作為印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體和非贏利機(jī)構(gòu)，該協(xié)會(huì)在幫助印度成為全球外包行業(yè)基地中發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在：與政府溝通，幫助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)軟件科技園，爭(zhēng)取有利于軟件發(fā)展的政策優(yōu)惠；與WTO溝通，爭(zhēng)取在世界貿(mào)易組織中的有利地位和條件；幫助企業(yè)與電訊行業(yè)談判，爭(zhēng)取低價(jià)格的優(yōu)良服務(wù)，維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；與大學(xué)等機(jī)構(gòu)溝通，開(kāi)展人才培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)立基金方式進(jìn)行電腦知識(shí)的普及，特別是向貧窮落后地區(qū)推廣；推動(dòng)服務(wù)外包由后端辦公服務(wù)等業(yè)務(wù)向金融、保險(xiǎn)、軟件開(kāi)發(fā)與研究等領(lǐng)域發(fā)展。

4.理念優(yōu)勢(shì)

與中國(guó)相比，印度經(jīng)濟(jì)改革起步晚了十多年，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也低于中國(guó)年均9.6%的速度。目前印度GDP總量約為中國(guó)的一半，在基礎(chǔ)建設(shè)、外貿(mào)總量、引資規(guī)模等方面，也比中國(guó)落后。然而，印度的發(fā)展卻貫徹了一條值得發(fā)展中國(guó)家需要加以重視的發(fā)展理念，這就是可持續(xù)發(fā)展。印度的快速發(fā)展并未造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，印度人不提倡高層建筑、不大量使用塑料、不追求高能耗產(chǎn)業(yè)，任何發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。為保障可持續(xù)發(fā)展，印度人特別注重教育的公平原則，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，基本上做到了免費(fèi)或低費(fèi)。印度的英語(yǔ)、軟件人才多，擁有400萬(wàn)科技人才，排在日本、英國(guó)等研發(fā)大國(guó)之前，其知識(shí)分子數(shù)量之多讓世界感到吃驚。這使印度在某些重要領(lǐng)域保持著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、中國(guó)承接生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的分析

盡管目前世界上承接離岸服務(wù)外包最多的是亞洲，但從目前來(lái)看， 中國(guó)的生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移是落后于印度、東歐等國(guó)家。這是因?yàn)橹袊?guó)承接離岸服務(wù)起步比較晚， 所以至今規(guī)模仍不夠大。

1.環(huán)境分析

中國(guó)所處的地理位置優(yōu)越， 海陸兼?zhèn)洌?可以為跨國(guó)公司來(lái)華投資提供良好的交通和物流環(huán)境。更關(guān)鍵的是， 中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家， 擁有世界上最多的人口， 勞動(dòng)力資源極為豐富， 可以為跨國(guó)公司的服務(wù)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力支持。同時(shí)， 中國(guó)的發(fā)展與周邊國(guó)家， 尤其是亞洲地區(qū)的新興工業(yè)化國(guó)家有著不可分割的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?？鐕?guó)公司來(lái)華展開(kāi)離岸服務(wù)外包， 不僅可以充分利用母國(guó)和中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)， 而且可以借此機(jī)會(huì)更進(jìn)一步展開(kāi)與亞洲其他國(guó)家的聯(lián)系， 充分發(fā)展其在亞洲的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)地位， 提高其國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

但同時(shí)也存在這樣一些問(wèn)題，由于外包在中國(guó)發(fā)展處于初級(jí)階段，在境外缺乏有效的業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)渠道。由于文化差異、語(yǔ)言環(huán)境等問(wèn)題，我國(guó)服務(wù)商溝通能力偏弱。中國(guó)許多地區(qū)雖然有人員成本優(yōu)勢(shì)，但關(guān)鍵性人才極其缺乏。

2.政策分析

外包作為一種特殊服務(wù)業(yè)態(tài)，由于在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)間較短，并未讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界全面了解，政府在稅收政策方面并沒(méi)有制訂具體針對(duì)性的優(yōu)惠政策。最突出的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題， 目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠大， 盜版軟件和影碟的現(xiàn)象在中國(guó)非常普遍， 這一問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重地影響了中國(guó)在承接服務(wù)外包中的國(guó)際形象。另外， 中國(guó)雖然目前已經(jīng)形成了一批科技園區(qū)， 但是在發(fā)展模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)功能和生活環(huán)境等方面， 還不能適應(yīng)服務(wù)外包的快速發(fā)展， 有待進(jìn)一步完善。

3.其他因素分析

中國(guó)軟件行業(yè)的一大主要劣勢(shì)是多數(shù)軟件公司因?yàn)橐?guī)模太小而拿不到像樣的外包合同。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有5700家軟件公司，250，000名IT專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員， 軟件公司的平均員工數(shù)是44人，平均年收入不到60萬(wàn)美元。而根據(jù)Orbys Consulting (2001)的調(diào)查，離岸外包合同的平均金額為720萬(wàn)美元，平均合同期限為3.3年，這就是說(shuō)每年218萬(wàn)美元。這里可以看出，中國(guó)軟件公司太小了。目前尚未形成行之有效的機(jī)制，從而對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移提供良好的輔助作用。

盡管第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平日趨提高， 但是受長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的影響， 我國(guó)政府部門(mén)關(guān)注得更多的仍然是制造業(yè)， 對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的重視程度不夠， 在一定程度上阻礙了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。而且受制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)思想的影響，我國(guó)的服務(wù)業(yè)大多將低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為企業(yè)發(fā)展的主要手段， 重價(jià)而不夠重質(zhì)， 缺乏對(duì)服務(wù)客戶(hù)消費(fèi)心理的把握。而在承接離岸服務(wù)外包領(lǐng)域， 客戶(hù)的滿(mǎn)意程度是衡量服務(wù)承包水平的重要指標(biāo)， 我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后， 國(guó)際化程度低， 缺乏國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等狀況， 使得中國(guó)吸收服務(wù)外包的數(shù)量和質(zhì)量都大打折扣。

三、從生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的國(guó)際比較探析中獲得的啟示

在發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移方面， 江蘇具有經(jīng)濟(jì)外向度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整配套、科教人才資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施健全和投融資政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境比較符合國(guó)際慣例的優(yōu)勢(shì)。尤其是在服務(wù)外包業(yè)的“龍頭”———軟件業(yè)發(fā)展上， 具有明顯的優(yōu)勢(shì)。省委、省政府以戰(zhàn)略眼光深刻洞察到服務(wù)外包對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響力， 高屋建瓴地把發(fā)展服務(wù)外包作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手， 并出臺(tái)了《江蘇省國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等一批重要舉措， 促進(jìn)江蘇又好又快發(fā)展。省委李源潮書(shū)記明確提出“江蘇的國(guó)際服務(wù)外包要走在全國(guó)前列”， “建成中國(guó)的國(guó)際服務(wù)外包重要承接地”。

通過(guò)上述對(duì)于生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的國(guó)際比較研究，中國(guó)省要想在承接生產(chǎn)者服務(wù)轉(zhuǎn)移方面爭(zhēng)得一席之地，就需要正確認(rèn)識(shí)自己得優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，吸取他人成功之經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)， 提升環(huán)境優(yōu)勢(shì)

鼓勵(lì)江蘇的高校、科研院所與軟件企業(yè)、軟件園優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 建立更多的軟件教育實(shí)訓(xùn)基地和軟件人才培訓(xùn)基地， 探索符合市場(chǎng)要求的人才培養(yǎng)模式， 擴(kuò)大服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模。抓緊建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地， 并在已建成的南京大學(xué)、東南大學(xué)國(guó)家級(jí)軟件學(xué)院、近20所高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及20多所軟件學(xué)校中增設(shè)服務(wù)外包課程， 大力培養(yǎng)服務(wù)外包中、高端人才， 特別注重培養(yǎng)國(guó)際通用人才。在與美國(guó)、韓國(guó)、印度等合資合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上， 繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的外包人才培養(yǎng)模式， 開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)教育。以“南京軟件培訓(xùn)聯(lián)盟”為龍頭， 加強(qiáng)與境外企業(yè)開(kāi)展多方位合作， 在已擁有Microsoft、Sun、Cisco等國(guó)際著名IT企業(yè)在中國(guó)地區(qū)培訓(xùn)合作伙伴授權(quán)的基礎(chǔ)上， 爭(zhēng)取更多的跨國(guó)公司合作授權(quán)。大力發(fā)展職業(yè)教育， 按照企業(yè)的需求積極開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀軟件人才脫穎而出， 引領(lǐng)中國(guó)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)。

2.完善相關(guān)的法律法規(guī)， 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)章和規(guī)定， 健全相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范和行政執(zhí)法機(jī)制， 推動(dòng)行業(yè)信用管理。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)， 對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和保護(hù)等方面予以支持， 對(duì)取得重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)， 指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。加快建設(shè)和完善全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系， 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)、咨詢(xún)系統(tǒng)、重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立行業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)， 加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信管理， 規(guī)范市場(chǎng)秩序， 提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量， 形成“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的誠(chéng)信環(huán)境。

3.展進(jìn)一步調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，主動(dòng)承接外包服務(wù)， 提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的逐漸結(jié)束， 服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將更加開(kāi)放，外資將以更加積極的姿態(tài)進(jìn)入我國(guó)服務(wù)業(yè)。以此為契機(jī)， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商引資的觀念， 積極了解服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展趨勢(shì)和轉(zhuǎn)移路徑， 制定新的外資促進(jìn)政策， 把服務(wù)外包放在與制造業(yè)招商同等重要的地位， 并納入各責(zé)任單位的考核范圍， 努力使我國(guó)在新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)高端， 提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4.積極培育服務(wù)外包主體， 做強(qiáng)重點(diǎn)軟件服務(wù)外包企業(yè)

實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略， 選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理技術(shù)水平高、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)潛力大的本土軟件企業(yè)， 集中市場(chǎng)資源、技術(shù)資源和資金資源等加以扶持，努力培育一批具有高增值服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土重點(diǎn)企業(yè)， 力爭(zhēng)培育若干個(gè)國(guó)際離岸服務(wù)外包總承接商和對(duì)內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。實(shí)施資金扶持、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策， 鼓勵(lì)軟件企業(yè)申請(qǐng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際認(rèn)證、品牌認(rèn)定等， 形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。全力打造中國(guó)（江蘇）國(guó)際軟件產(chǎn)品博覽會(huì)著名展會(huì)品牌， 為軟件企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流與合作以及發(fā)展服務(wù)外包構(gòu)建產(chǎn)品交易、招商引資、人才與智力交流三大國(guó)際平臺(tái)。

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