高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新之我見(jiàn)

[摘要] 本文探討了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提出了創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理的策略。

[關(guān)鍵詞] 高校 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)高校教育事業(yè)改革的飛速發(fā)展，高校面臨著更加激烈的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高校財(cái)務(wù)管理在新形勢(shì)下面臨著全新的挑戰(zhàn)。因此，研究高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略具有十分重要的意義。當(dāng)前各高校在財(cái)務(wù)管理中存在一些共性:

1.資金結(jié)算統(tǒng)一賬戶

高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，財(cái)務(wù)部門(mén)是學(xué)校惟一的收費(fèi)機(jī)構(gòu)和資金管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校所有資金均存入財(cái)務(wù)部門(mén)指定的銀行賬戶中，包括基建資金、科研資金、代收的各種款項(xiàng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)代收的會(huì)務(wù)費(fèi)等。學(xué)校審計(jì)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)分別對(duì)資金統(tǒng)一管理做出制度規(guī)定，并根據(jù)制度定期進(jìn)行全面檢查，及時(shí)公布、反饋檢查結(jié)果，為學(xué)校決策群提供依據(jù)。

2.學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一控制

高校預(yù)算就是高校對(duì)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。預(yù)算管理的好壞直接關(guān)系到學(xué)校計(jì)劃的完成情況，關(guān)系到各項(xiàng)資金的使用效益。預(yù)算管理是集事前、事中、事后監(jiān)管于一身的一種全過(guò)程監(jiān)控手段，它通過(guò)資金的籌集、分配、使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校資金的預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)、決策和控制，確保高校財(cái)務(wù)事業(yè)健康、有序發(fā)展。

3.票據(jù)統(tǒng)一管理

高校票據(jù)管理一般由申購(gòu)人、保管人和收費(fèi)員組成，三個(gè)崗位間實(shí)行不兼容職務(wù)分離原則。申購(gòu)人負(fù)責(zé)向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)票據(jù)數(shù)量及辦理審批手續(xù)等，保管人員負(fù)責(zé)票據(jù)驗(yàn)收入庫(kù)，票據(jù)印刷費(fèi)經(jīng)保管人員驗(yàn)收，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批后報(bào)銷。票據(jù)保管員建立票據(jù)流水賬，詳細(xì)登記票據(jù)進(jìn)、發(fā)、存數(shù)量以及領(lǐng)用人簽字、領(lǐng)用事由、審批人簽字和存根繳回等事項(xiàng)，并實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)制度。收費(fèi)員負(fù)責(zé)填開(kāi)票據(jù)收款，并保存尚未使用完的票據(jù)。收費(fèi)員將已開(kāi)填的收據(jù)交審核制證員，確認(rèn)已入賬后，向保管員辦理繳銷手續(xù)。

二、高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

高校財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)新形勢(shì)下各種復(fù)雜的情況，應(yīng)從財(cái)務(wù)規(guī)范管理入手，堅(jiān)決實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，努力貫徹財(cái)務(wù)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

1.增強(qiáng)高校管理層的理財(cái)觀念

高校管理層應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以高度重視，形成各部門(mén)齊抓共管、共同推進(jìn)的局面，將“財(cái)務(wù)集中核算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理”的意識(shí)深入到廣大教職工心底，為高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。高校要加大財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督檢查力度，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，發(fā)揮預(yù)算管理在新形勢(shì)下教育事業(yè)發(fā)展中的積極作用，將有限的資金用在刀口上，這是高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容。

2.嚴(yán)格現(xiàn)金管理，堵塞漏洞

高校的現(xiàn)金支出均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“銀行結(jié)算管理辦法”，對(duì)個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬必須統(tǒng)一歸集到工資戶中，按月轉(zhuǎn)付到相關(guān)人員存折中;對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼應(yīng)通過(guò)學(xué)生“校園卡”直接轉(zhuǎn)付到學(xué)生卡戶中;除零星小額支付和差旅借款外，基本不使用現(xiàn)金結(jié)算，從源頭上堵塞漏洞，預(yù)防財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。

3.嚴(yán)格崗位分工牽制

網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)條件下，隨著高校會(huì)計(jì)電算化和財(cái)務(wù)信息化，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在無(wú)紙化、更改不留痕跡的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位分工牽制，通過(guò)增加輔助賬控制崗位和定期輪崗，確保財(cái)務(wù)信息的安全。

(1)在收費(fèi)管理中增設(shè)“學(xué)費(fèi)二級(jí)分類輔助賬”。根據(jù)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定和會(huì)計(jì)核算，學(xué)生欠費(fèi)只在收費(fèi)明細(xì)賬中記錄，未在總賬反映，為增強(qiáng)學(xué)生欠費(fèi)明細(xì)賬的有效控制，財(cái)務(wù)部門(mén)可通過(guò)設(shè)置“學(xué)費(fèi)二級(jí)分類輔助賬”，按月合計(jì)，把總賬和欠費(fèi)明細(xì)賬連接起來(lái)，把欠費(fèi)明細(xì)賬置于總賬的控制之下。具體做法如下:①此賬戶借方登記的依據(jù)與明細(xì)賬相同，即主要根據(jù)各學(xué)年度應(yīng)收學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行登記，應(yīng)收學(xué)雜費(fèi)根據(jù)當(dāng)年學(xué)生人數(shù)和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定，平時(shí)少數(shù)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增的亦記入該賬戶借方;②此賬戶貸方根據(jù)總賬相關(guān)學(xué)雜費(fèi)收入科目登記，貸方發(fā)生額應(yīng)與收費(fèi)明細(xì)賬金額一致，平時(shí)少數(shù)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)減的亦登記在貸方;③本賬戶月末余額即學(xué)生欠費(fèi)總額，也就是賬戶借方減去賬戶貸方的差額，應(yīng)與學(xué)生欠費(fèi)明細(xì)賬核對(duì)相符，從而實(shí)現(xiàn)總賬對(duì)明細(xì)賬的控制。

需要說(shuō)明的是，學(xué)生欠費(fèi)二級(jí)分類輔助賬核算員與明細(xì)賬核算員不能兼任，確保學(xué)生欠費(fèi)信息的安全完整。

(2)財(cái)務(wù)部門(mén)還可通過(guò)增設(shè)“工資二級(jí)分類輔助賬”、“教材費(fèi)二級(jí)分類輔助賬”、“學(xué)生獎(jiǎng)貸基金二級(jí)分類輔助賬”等，具體賬務(wù)處理方法同“學(xué)費(fèi)二級(jí)分類輔助賬”，以此防范網(wǎng)絡(luò)條件下財(cái)務(wù)信息的安全性隱患，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全有效控制。

4.積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

高校要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和財(cái)務(wù)公開(kāi)提供技術(shù)支撐。近年來(lái)，高校會(huì)計(jì)電算化程度全面普及，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展迅速，高校會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、工資發(fā)放和收費(fèi)工作全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，高校要提高財(cái)務(wù)管理工作效益，配合預(yù)算制度改革，加大學(xué)費(fèi)催收力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的穩(wěn)步騰飛。

參考文獻(xiàn):

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