從農(nóng)超對接看農(nóng)產(chǎn)品采購方式的變化

[摘要] 目前我國已經(jīng)具備開展農(nóng)超對接的基本條件，農(nóng)超對接的實行能夠達到超市、農(nóng)戶、消費者三贏的結(jié)果，但其中也存在著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盲目性較大;生產(chǎn)標準化低、缺乏技術(shù)支持;農(nóng)戶履約意識不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低;農(nóng)戶缺乏物流倉儲能力，以及超市潛規(guī)則制約農(nóng)產(chǎn)品進超市的積極性等問題，需要超市農(nóng)產(chǎn)品采購模式進行相應轉(zhuǎn)變:采用訂單牽拉模式;采購要求標準化;采用“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的合作模式;采購流程后延涵蓋物流倉儲;打破潛規(guī)則等采購政策配合。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)超對接 訂單牽拉 標準化 物流

農(nóng)超對接即鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式，大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社直接對接，建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，實現(xiàn)大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民或?qū)I(yè)合作社產(chǎn)銷對接。由超市確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量標準、數(shù)量要求和品種規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社組織農(nóng)民在超市和相關(guān)專家的技術(shù)指導下，按要求生產(chǎn)出合格的農(nóng)產(chǎn)品，直接進入超市的冷鏈和物流配送系統(tǒng)，再送往超市各門店進行銷售。農(nóng)超對接是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的具體實踐，也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式的一次創(chuàng)新，其重大作用在于探索適合我國基本國情的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，其實質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的優(yōu)化。

一、我國已經(jīng)具備開展農(nóng)超對接的條件

從世界范圍看，連鎖超市已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。隨著超市銷售農(nóng)產(chǎn)品比例的上升，大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直采基地，從農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)超對接模式成為農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展趨勢。目前，我國已具備了發(fā)展農(nóng)超對接的基礎條件。

1.農(nóng)產(chǎn)品需求檔次不斷提升。2008年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，實際增長8.4%。隨著收入增加和生活水平提高，農(nóng)產(chǎn)品消費需求檔次不斷提升。2008年，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別為37.9%和43.7%，食品消費仍是我國城鄉(xiāng)居民的主要消費支出。消費者對健康、安全食品的要求，直接促進了農(nóng)超對接模式的發(fā)展，無公害食品、綠色食品、有機食品等開始在超市集中出現(xiàn)，在引導消費者理念的同時，也引導了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的方向。

2.連鎖超市行業(yè)地位逐步提高。據(jù)統(tǒng)計，2008年，中國連鎖百強銷售規(guī)模達到1.2萬億元人民幣，同比增長18.4 %;門店總數(shù)達到12.1萬個，同比增長10.6%;在社會消費品零售總額中所占的比重達11.1%。隨著門店數(shù)量和銷售規(guī)模的快速增加，連鎖超市在我國零售業(yè)態(tài)中的地位不斷提高，網(wǎng)絡布局逐步完善，市場份額不斷增加，貨源和價格競爭優(yōu)勢不斷增強，已經(jīng)成為日用消費品的主要提供者，同時也是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的重要主體。連鎖超市的快速發(fā)展為推進“農(nóng)超對接”奠定了堅實的基礎。

3.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社快速發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場不相適應。國外經(jīng)驗和國內(nèi)實踐都證明，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；藴驶蛯I(yè)化發(fā)展，在組織生產(chǎn)、銷售，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等方面發(fā)揮了積極作用?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增加，截至2009年3月底，全國依法登記并領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社13.9萬個，登記成員1200多萬，在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度方面發(fā)揮了重要作用，也為超市對接農(nóng)民提供了一個良好的基礎。

二、開展農(nóng)超對接的意義

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要尋求更廣闊的市場。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式難以在消費者心中建立起安全信譽，也難以確證生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值，從而把很多特色農(nóng)產(chǎn)品局限在產(chǎn)地，無法進入大市場、大流通，致使生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，消費引導生產(chǎn)的功能不能實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收困難重重。與此同時，城鎮(zhèn)超市快速發(fā)展，商家需要優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入超市，以吸引更多的消費者。消費者則希望在超市能夠便捷地采購到優(yōu)質(zhì)安全的食品。

農(nóng)超對接工作的展開，一方面，能穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不銜接問題，讓農(nóng)民能夠從農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場風險中解脫出來，專心致力于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有利于促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；?。對農(nóng)民來說，農(nóng)超對接最直接的好處是農(nóng)民可以提高收購價格，穩(wěn)定收成?！伴L期合同有利于穩(wěn)定市場。預計可將農(nóng)民的平均收購價提高11%?！奔覙犯Ｖ袊鴧^(qū)公關(guān)總監(jiān)陳波說。通過訂單生產(chǎn)，可以減少損失，保證農(nóng)民利益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

另一方面，生鮮農(nóng)產(chǎn)品是超市增加客流和效益的核心競爭力。在農(nóng)超對接模式下，超市獲得了數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、衛(wèi)生安全的農(nóng)產(chǎn)品貨源，經(jīng)過生產(chǎn)、分揀、加工、配送將物美價廉的商品通過自身網(wǎng)絡銷售出去，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時可以讓食品安全的追溯從農(nóng)田開始，有利于構(gòu)筑“從田地到餐桌”的可監(jiān)控的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

第三方面，對顧客而言，農(nóng)業(yè)與超市建立穩(wěn)定的供應關(guān)系，可以更好地服務消費，滿足消費需求，保障餐桌安全。

在這個模式中，超市利用自身在市場信息、管理等方面的優(yōu)勢參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的全過程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場信息咨詢、生產(chǎn)技術(shù)、物流配送、產(chǎn)品銷售等一整套服務，從而成為農(nóng)戶與市場的紐帶，將農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場有效的聯(lián)結(jié)起來，發(fā)揮流通帶動生產(chǎn)的作用，促進農(nóng)民增收。農(nóng)超對接從形式上突出了農(nóng)商產(chǎn)銷職能的進一步分離，但更強調(diào)了內(nèi)在機制上關(guān)聯(lián)度的統(tǒng)一和資源的整合，是農(nóng)產(chǎn)品流通體系的一種創(chuàng)新，對構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制具有重要意義。通過縮短中間流通環(huán)節(jié)，加強食品安全把關(guān)，給顧客提供更加優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)民、超市和消費者的“三贏”模式。

三、農(nóng)超對接工作存在的問題及采購工作的五大轉(zhuǎn)變

2009年中央1號文件提出要“支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接，建設農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地”。國辦134號文件明確要求開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接，建設農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，促進產(chǎn)銷銜接，把農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接作為商務領(lǐng)域搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拉動農(nóng)村消費的重要舉措。目前，第一批參與試點的企業(yè)在全國建立農(nóng)產(chǎn)品直采基地1000多個。

不過，當前農(nóng)超對接工作中也存在一些問題，需要農(nóng)產(chǎn)品采購工作進行相應的轉(zhuǎn)變以推進該工作順利展開。

問題一:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在較大盲目性

按照傳統(tǒng)的做法，農(nóng)產(chǎn)品都是由農(nóng)戶自主生產(chǎn)，然后流入市場銷售。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在較大盲目性，農(nóng)戶們感到最頭疼的事是銷售難，找不到市場。這樣生產(chǎn)出來的蔬菜不僅質(zhì)量良莠不齊，且數(shù)量也難以控制。

據(jù)商務部調(diào)查，目前，我國有66%的農(nóng)戶認為目前農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不穩(wěn)定，希望通過合同收購的農(nóng)戶比例達到35%，希望企業(yè)收購的農(nóng)戶比重達到27%。

轉(zhuǎn)變一:采購鏈前伸，實行訂單牽拉模式

市場行情瞬息萬變，農(nóng)超對接工作需要超市將采購鏈前伸至農(nóng)產(chǎn)品基地，通過訂單牽拉模式的運作發(fā)揮超市的市場需求指導作用。采購訂單牽拉模式具體來說是超市從農(nóng)戶種植開始，就進行專業(yè)指導并定量規(guī)劃。首先選擇具有較大規(guī)模和先進生產(chǎn)技術(shù)的合作社作為農(nóng)超對接的合作伙伴，并對其進行相應改造和專業(yè)人員培訓，然后給予他們定量和定品種生產(chǎn)的訂單。訂單中農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種的制定來源于超市的調(diào)研團隊，對各個門店每天的各類蔬菜銷售情況進行實時統(tǒng)計，得出準確數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)向合作農(nóng)戶開出訂單，農(nóng)戶按需生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的施肥、噴藥等種植環(huán)節(jié)，以及采摘、包裝、運輸環(huán)節(jié)，農(nóng)民都要按照超市的要求進行。

傳統(tǒng)銷售方式會產(chǎn)生約30%的蔬菜損耗。而按訂單生產(chǎn)的蔬菜損耗僅在8%左右。農(nóng)民按照超市的訂單進行生產(chǎn)，在一定程度上降低了生產(chǎn)風險，提高了農(nóng)業(yè)收益。超市引導農(nóng)民適當增加一些反季節(jié)蔬菜的種植，可以獲得更多的收益。

2009年夏季，由于氣候干旱，武漢地區(qū)葉菜減產(chǎn)。武漢市場每日葉菜需要量為160萬公斤，但實際只能滿足三分之二。中百倉儲很快將這一市場信息傳遞給了東西湖區(qū)的幾個農(nóng)場，讓這些生產(chǎn)基地搶播搶種空心菜、大白菜等快生菜，不久就彌補了市場缺口。

問題二:農(nóng)產(chǎn)品標準化低，生產(chǎn)缺乏技術(shù)扶持

我國農(nóng)產(chǎn)品的標準化、商品化程度很低，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是以初始形態(tài)進入市場，缺乏精細加工，附加值低。農(nóng)產(chǎn)品非標準化，無法進行公正公平的交易，溯源性制度無從建立，無法保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。日本已普遍采用鮮活農(nóng)產(chǎn)品采后從預冷、整理、儲藏、冷凍、運輸?shù)纫?guī)范配套的流通方式，產(chǎn)后的商品化處理幾乎達到100%。

農(nóng)戶缺乏技術(shù)扶持，也是影響農(nóng)超對接效果的障礙之一。2009年初，蘇果給新沂瓦窯鎮(zhèn)下達的直采訂單多達60多個品種，但只有30%的品種得到實施，其余品種農(nóng)民都不會種。鎮(zhèn)里打算培育示范戶推廣種植，但缺乏專家系統(tǒng)指導。這就意味著，70%的訂單將沒有農(nóng)民接手。

轉(zhuǎn)變二:采購要求標準化，采用科研所+農(nóng)戶型方式加以扶持

農(nóng)超對接中，超市應根據(jù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的不同類型，相應設立不同的分級標準。在農(nóng)產(chǎn)品銷售包裝上，也應做到按級包裝、包裝精良、包裝標簽說明完整。采購要求標準化能從以下三個方面保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品有效適應市場化運作的要求，一是價格統(tǒng)一;二是附加值提高;三是有利于溯源制度的建立，迎合了消費者對食品安全性方面的需求。

就水果而言，超市要的水果并不是越大越好，而是個頭要勻稱，要有良好的外形、色澤等商品性。這里主要涉及五方面的內(nèi)容:一是質(zhì)量;二是大小;三是重量;四是包裝;五是品名和產(chǎn)地。家樂福江蘇區(qū)商品采購部總監(jiān)鮑·捷瑞曾在歐洲超市工作多年，他以蘋果為例說，超市統(tǒng)一價格出售，肯定是要質(zhì)量、個頭都差不多的，否則損耗將大大增加。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不形成標準，超市直采就不能持久。

在如何實現(xiàn)更好對接上，可以采取科研所+農(nóng)戶型?？蒲兴目萍紝嵙τ欣趯r(nóng)產(chǎn)品進行改良，幫助農(nóng)民進行土壤檢測、給予農(nóng)民技術(shù)指導。從品種引進到行距、株距，再到用藥、施肥，農(nóng)戶必須嚴格按照超市技術(shù)人員提供的無公害、綠色、有機生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行種植，并在地頭設立農(nóng)藥、化肥使用臺賬和蔬菜種植收割臺賬。

作為中國商務部目前在全國外資商業(yè)企業(yè)中惟一的試點項目，麥德龍對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程供應鏈進行控制質(zhì)量的全新探索和嘗試。為了使農(nóng)產(chǎn)品基地的日常管理更加規(guī)范化和專業(yè)化，麥德龍集團在中國投資設立了首家從事農(nóng)技指導、咨詢和培訓公司——麥咨達農(nóng)技咨詢公司，定期派農(nóng)技質(zhì)量培訓師對簽約的農(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民進行現(xiàn)場指導，制定了家禽、豬肉、活魚、蔬菜和水果等各種農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工質(zhì)量標準體系，監(jiān)督和指導基地按照標準進行生產(chǎn)，從而有效地保證了進入麥德龍超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

問題三:農(nóng)戶履約意識不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場不相適應。多數(shù)農(nóng)民是以個人身份進入批發(fā)市場，缺乏市場談判力量，只能是市場價格的被動接受者。農(nóng)產(chǎn)品合作社存在規(guī)模偏小、分布不均、規(guī)范化程度不夠高等問題。特別是能提供產(chǎn)加銷一體化綜合服務的比例偏小，僅占30%。國外經(jīng)驗和國內(nèi)實踐都證明，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化和專業(yè)化發(fā)展，在組織生產(chǎn)、銷售，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等方面發(fā)揮積極作用。

另一方面，個別農(nóng)民文化程度低、法規(guī)意識淡薄，個人信用欠缺，在農(nóng)超對接中不肯與超市簽訂供貨合同。甚至在簽訂合同后，當自己產(chǎn)品價格低的時候，他們愿意出售給超市。一旦產(chǎn)品旺銷或者出現(xiàn)諸如天氣不好，價格升高的特殊情況，往往把產(chǎn)品賣給其他以更高價格收貨的小販。這種情況損害了超市的利益，也降低了超市與農(nóng)民個人合作的意愿。在發(fā)生糾紛的時候，農(nóng)民往往不按照事先簽訂的合同去做，有時候會采取到超市鬧的解決辦法。超市往往為了息事寧人，也只好做出讓步。

事實上，向農(nóng)戶下訂單達成合作協(xié)議，早期已經(jīng)有京客隆等超市試水，但一些超市的訂單遭遇流產(chǎn)。比如山東的洋蔥種植戶也曾經(jīng)跟超市達成協(xié)議，但是因為洋蔥價格變動導致合約無法履行。對超市而言，貨源穩(wěn)定是很重要的，尤其是生鮮產(chǎn)品，如果供貨受到影響，不僅消費者難以買到更新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，超市的經(jīng)營與信譽也會受到一定的影響。

轉(zhuǎn)變?nèi)?采用“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的采購合作模式

實踐表明，農(nóng)超對接的基本前提條件是高度組織化運作，讓超市直接與農(nóng)戶個體合作難度較大。多年來，在超市與農(nóng)戶對接方面，各地根據(jù)自身情況探索出不同的發(fā)展模式。有“超市+農(nóng)戶”模式、“超市+中介組織+農(nóng)戶”的模式，還有“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。這些模式最主要的區(qū)別在于超市與農(nóng)戶對接的中介不同。在推進農(nóng)超對接的過程中，“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式是最為有效，也是目前商務部支持發(fā)展的主要模式。超市通過與合作社進行合作，協(xié)調(diào)好雙方關(guān)系，形成利益共同體。專業(yè)合作社作為連接農(nóng)戶和市場的橋梁具有明顯的優(yōu)勢:具有獨立的法人資格;組織化程度高，管理規(guī)范;發(fā)票、合同等一應俱全。同時，專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟活動的主體，在與超市和農(nóng)戶對接時更加便利。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增加，截至2009年3月底，全國依法登記并領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社13.9萬個，登記成員1200多萬，在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度方面發(fā)揮了重要作用，也為超市對接農(nóng)民提供了一個良好的基礎。合作社把分散的農(nóng)戶組織起來，增強了農(nóng)民的市場談判能力，保護了農(nóng)民的利益。不僅為其成員解決產(chǎn)品銷售、運輸?shù)葐栴}，還將市場購銷信息及時傳遞給農(nóng)戶，引導生產(chǎn)。

作為農(nóng)超對接環(huán)節(jié)中的供貨方，取得相關(guān)認證和品質(zhì)鑒定是專業(yè)合作社與超市合作的先決條件。專業(yè)合作社組織除了必須有規(guī)范的企業(yè)法人代表外，還必須具備以下相關(guān)條件:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營許可證、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照等，甚至是有機轉(zhuǎn)換認證(CNAS)、良好農(nóng)業(yè)認證(GAP)等資質(zhì)認證。在與超市的合作中，只有提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能取得超市的信任。同時要按照超市標準和要求來組織生產(chǎn)，這樣既可以保證生產(chǎn)質(zhì)量，又有利產(chǎn)銷對接，從而提高銷量。

問題四:農(nóng)戶缺乏物流倉儲能力

由于物流設施長期落后，我國農(nóng)產(chǎn)品交易時間長、成本高、損耗大，流通效率不高。農(nóng)產(chǎn)品因冷鏈體系尚未健全，在采摘、物流、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率高達25%至30%。目前因為農(nóng)戶缺乏運輸和保鮮能力，第三方物流費用又較高，生鮮只有20%是實現(xiàn)直接采購。在物流配送方面，超市對供貨方的合作社不可能有過高的要求。但是，必須要保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。比如，需要低溫冷藏儲存運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，合作社的配送設備必須要達到冷鏈商品所需存儲環(huán)境的標準要求。超市必須要有強大的后臺物流和倉儲體系支持，不然無法保證運輸和配送。但冷鏈運輸和生鮮倉儲系統(tǒng)的投入非常大。

發(fā)展農(nóng)超對接，能夠有效減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，讓利于農(nóng)民和消費者。同時，還能夠促進社會物流，特別是第三方物流，包括冷鏈物流的發(fā)展和綜合利用，形成包括包裝、分揀、加工、配送在內(nèi)的龐大物流網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益的提高。

轉(zhuǎn)變四:采購流程后延涵蓋物流倉儲

一個成功的大型零售商不僅是在選擇他的供應商，而且是在培養(yǎng)合作伙伴。不是去壓低供應商的價格，而是幫助合作伙伴優(yōu)化合作流程和供應鏈管理來減少成本。針對農(nóng)戶缺乏物流倉儲能力這一問題，超市可將采購流程后延，通過自行選址規(guī)劃，自建冷鏈物流系統(tǒng)和生鮮倉庫，來解決因物流倉儲能力不足引起的農(nóng)超對接的不便。這對參與農(nóng)超對接超市的資金實力提出了較高的要求。

針對物流倉儲投入費用大的問題，商務部已先在河北、吉林、浙江等十五個省試點，采取以獎代補方式予以支持。按照《商務部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點工作的通知》，在試點地區(qū)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)或農(nóng)產(chǎn)品配送中心項目原則上按每個150萬元的標準予以支持。為建設覆蓋農(nóng)產(chǎn)品流通全程的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈和物流配送系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的流通基礎設施水平，2006年以來，商務部、財政部累計安排3億元資金，共支持164家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設與改造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈和配送中心項目277個。2009年，中央財政將安排4個億在全國建設200個農(nóng)超對接項目，發(fā)展從鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到超市的冷鏈系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)。

各地政府也出臺了相應扶持舉措。如2009年，上海南匯區(qū)政府出資400萬元扶持當?shù)氐暮献魃缗c家樂福聯(lián)合打造一座農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，其中包括田頭保鮮庫、分揀中心、配送車隊、調(diào)度室等，使南匯農(nóng)產(chǎn)品以更快的速度到達賣場，確保新鮮的優(yōu)勢，把原本25%的物流損耗率降下來。

問題五:超市潛規(guī)則制約了農(nóng)產(chǎn)品進超市的積極性

長期以來，商品進超市往往遭遇收取通道費用的潛規(guī)則，如進場費、上架費、堆頭費、DM(促銷手冊)費、年節(jié)費、店慶費、年底返利、賬期(提前結(jié)賬)費、毛利補償費、生鮮產(chǎn)品補損費等。這些費用的收取為農(nóng)產(chǎn)品進超市亮起了紅燈。同時，超市對供應商60天～90天不等的賬期也制約了農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品帶進超市的積極性。

轉(zhuǎn)變五:打破潛規(guī)則等采購政策配合

2009年5月，國務院《關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進農(nóng)民增收的意見》中要求商務部采取切實措施，解決水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進超市收費過多過高問題。必須為資金匱乏，偏好現(xiàn)款結(jié)賬的農(nóng)民專業(yè)合作社大開綠燈。

為使農(nóng)超對接順暢無阻，需要超市在采購政策中予以配合支持，如打破潛規(guī)則，為農(nóng)戶開綠燈，或給予農(nóng)戶較高返點。超市和農(nóng)戶是農(nóng)超對接中的兩個關(guān)鍵主體。打破潛規(guī)則的采購政策配合有利于在超市和農(nóng)戶之間建立和諧的零供關(guān)系，形成相互支撐、共同發(fā)展的利益共同體，這是零售業(yè)提高商品經(jīng)營水平，創(chuàng)新營銷模式的有益探索，更是零售業(yè)踐行企業(yè)社會責任的有效方式。實踐表明，在和農(nóng)民的合作過程中，現(xiàn)金交易的方式最能提高農(nóng)民的積極性。與合作社交易時，由于數(shù)目較大或涉及異地、跨行轉(zhuǎn)賬的問題難免會出現(xiàn)賬期。賬期時間的長短，可由合作雙方根據(jù)具體情況協(xié)商而定。

武漢中百連鎖倉儲超市有限公司率先打破“行規(guī)”，對全省名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品“零門檻”上柜，免收任何入場費，并承諾對省內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品推行“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨”的經(jīng)銷模式，超市僅賺取進銷價差的利潤。家樂福改變了對全球供應商統(tǒng)一的60天的回款賬期，將其縮短為15天。并同意根據(jù)實際情況為合作社預付60%的貨款來幫助他們周轉(zhuǎn)。物美的結(jié)算方式很靈活，在合作社家門口就可以結(jié)算，結(jié)算周期沒有定論，主要取決于雙方的信任感。

農(nóng)超對接，將農(nóng)產(chǎn)品從以前的小流通變成現(xiàn)在大流通。超市直接插手農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工，將標準化帶入農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。超市前端拓展到農(nóng)產(chǎn)品種植行業(yè)，同時將后端延伸至農(nóng)產(chǎn)品包裝物流。這是一個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的上下游結(jié)合與延伸的過程。在這個過程中，大型零售商可以引導供應鏈，也能夠根據(jù)市場變化調(diào)整與確立自己的采購模式來促進農(nóng)超對接工作順利展開。

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