預(yù)防和處置群體性事件中警察危機(jī)公關(guān)策略研究

[摘 要] 隨著改革開放的不斷深入，群體性事件頻發(fā)，并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其妥善解決需全社會(huì)的力量綜合治理，而公安機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置群體性事件中的主體職能責(zé)無旁貸。本文以警察公共關(guān)系為切入點(diǎn)，從加強(qiáng)法制宣傳，樹立警察形象意識(shí)，提高對(duì)話藝術(shù)，妥善應(yīng)對(duì)媒體四個(gè)方面入手論述公安機(jī)關(guān)如何運(yùn)用原理積極預(yù)防和藝術(shù)處理群體性事件。

[關(guān)鍵詞] 群體性事件 警察公共關(guān)系 預(yù)防和處置

一、研究背景及意義

二十世紀(jì)九十年代以來，隨著國(guó)外公共關(guān)系理論的引入，國(guó)內(nèi)警察公共關(guān)系研究與實(shí)踐逐步開展起來，公安與警察公共關(guān)系研究機(jī)密結(jié)合起來。但從總體上看，這些研究仍是初步的，許多方面的理論仍需不斷探索和完善。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和改革開放的深入，社會(huì)不同群體之間的利益沖突問題凸顯，各種群體性事件時(shí)有發(fā)生，這對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念，執(zhí)法水平和公關(guān)工作都提出了新的要求。公安機(jī)關(guān)不僅要通過提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平，還要通過現(xiàn)代公關(guān)手段，讓公眾更加理解、支持公安工作。學(xué)術(shù)界對(duì)警察公共關(guān)系的研究雖然有了初步的探討，借鑒了境內(nèi)外的一些理論，但由于種種原因，對(duì)群體性事件中的警察公共關(guān)系的研究難以深入。在一定程度上妨礙了警察公共關(guān)系建設(shè)理論研究的進(jìn)一步發(fā)展和完善。從公共關(guān)系角度研究警察對(duì)群體性事件的處置，具有理論和現(xiàn)實(shí)意義，也是公安科學(xué)理論發(fā)展的必然要求。

二、核心概念界定

1.群體性事件的概念及特征

在我國(guó)理論屆對(duì)于群體性事件的定義還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，學(xué)者們對(duì)于群體性事件的認(rèn)識(shí)也有所不同。本文借用學(xué)者韓金貴先生對(duì)群體性事件的界定即“群體性事件是指某些利益要求相同或相近的群眾或個(gè)別團(tuán)體、組織，在其利益受到損害或不能得到滿足時(shí)，經(jīng)過策劃和醞釀，最終采取非法集會(huì)、游行、集體上訪，集體罷課，罷市、罷工，甚至集體圍攻沖擊黨政機(jī)關(guān)，重點(diǎn)建設(shè)工程和其他要害部位，集體阻斷交通，集體械斗或集體打、砸、燒、殺、搶等方式，以求解決問題的非法集體活動(dòng)。”

群體性事件一般具有自發(fā)性、失范性、復(fù)雜性、可變性、情緒性等幾方面的特征。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，數(shù)量日益增多的群體性事件越來越引起社會(huì)的關(guān)注，越來越多的群體性事件的出現(xiàn)，預(yù)示著社會(huì)的分化、矛盾和危機(jī)的潛伏，如果得不到足夠重視和有效處理，容易引起更大范圍的社會(huì)不穩(wěn)定。因此，有效地處置群體性事件，確保社會(huì)的穩(wěn)定有序，是構(gòu)建和諧社會(huì)和保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，也是政府面臨的新挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，是社會(huì)公共秩序的維護(hù)者，擔(dān)負(fù)著新時(shí)期維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本任務(wù)，在群體性事件處置中扮演著重要的角色，是群體性事件處置的中堅(jiān)力量。

2.警察公共關(guān)系的概念及特征

(1)概念:“警察公共關(guān)系是指警察組織通過傳播溝通手段，實(shí)現(xiàn)與公眾良性互動(dòng)，樹立良好警察形象，爭(zhēng)取公眾理解與支持，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高自身影響力的組織行為和活動(dòng)過程” 警察公共關(guān)系是一種比較特殊的公共關(guān)系，是為協(xié)調(diào)警務(wù)工作的內(nèi)外環(huán)境而開展的管理活動(dòng)，管理活動(dòng)以促進(jìn)立交為基礎(chǔ)，內(nèi)求團(tuán)結(jié)，外求發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作社會(huì)效益來維護(hù)政府良好形象，體現(xiàn)政府管理思想。

(2)特征:公安機(jī)關(guān)作為政府眾多職能部門中“公權(quán)力大，公益性強(qiáng)，公眾關(guān)注度高”的“三公”部門，所以，又同時(shí)具有比較鮮明的個(gè)性化特征。

①強(qiáng)制性與服務(wù)性統(tǒng)一:公安機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，使具有武裝性質(zhì)的治安行政力量，這種特殊性質(zhì)決定了警察公共關(guān)系得強(qiáng)制性與服務(wù)性并存。

②特殊性與普遍性統(tǒng)一:公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，因此，以其為主體的警察公共關(guān)系中的雙方往往是執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。;而在行政管理中，警察公共關(guān)系則具有普遍性，廣泛存在于公安機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人的關(guān)系之中。鑒于公安機(jī)關(guān)職能多，工作覆蓋面廣，是政府的窗口，是離百姓最近的政府形象代言人。

③開放性與封閉性統(tǒng)一:公共關(guān)系建設(shè)本身要求各種行為、活動(dòng)具有開放性。但公安工作的特殊性，又決定著并非所有的警務(wù)活動(dòng)都能對(duì)外公開。

④傳承性與創(chuàng)造性統(tǒng)一。警察公共關(guān)系隨著時(shí)代的變遷與進(jìn)步，內(nèi)涵與外延都有了新內(nèi)容。警察公共關(guān)系可以說是傳統(tǒng)警民關(guān)系在新時(shí)期的延伸、拓展和升華。與“警民關(guān)系”一詞相比，至少有兩個(gè)不同之處:一是關(guān)系范圍的擴(kuò)大，警察公共關(guān)系不僅是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其他政府職能部門、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體之間的關(guān)系;二是構(gòu)建關(guān)系的方式發(fā)生變化，由過去相對(duì)單一、穩(wěn)定的模式向開放、動(dòng)態(tài)的模式發(fā)展。

3.警察危機(jī)公關(guān)

公共關(guān)系從誕生那天起，就把危機(jī)處理作為自己的首要課題，把化解危機(jī)作為自己重要的職責(zé)，把危機(jī)看作機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！熬煳C(jī)公關(guān)是指公安機(jī)關(guān)面對(duì)重大涉警危機(jī)事件，影響正常警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)開展時(shí)所采取的控制危機(jī)傳播，減少或化解危機(jī)造成的損害，維護(hù)警察組織形象和執(zhí)法環(huán)境的方法和策略?！?/p>

警察危機(jī)公關(guān)策略是組織公關(guān)危機(jī)處理的原則規(guī)范，是針對(duì)公眾心理、需求的不同而進(jìn)行的決策定位。在適應(yīng)公眾的心理特征、個(gè)性背景的同時(shí)為維護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展組織形象服務(wù)。危機(jī)事件的處理，往往需要?jiǎng)訂T整個(gè)組織的力量及綜合運(yùn)用各種傳播媒介，使之成為一種復(fù)雜的、特殊的公關(guān)專案行動(dòng)。因此，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的專門機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)要把危機(jī)公共關(guān)系管理放在重要的位置，高度重視，認(rèn)真應(yīng)對(duì)。根據(jù)警察危機(jī)公關(guān)的特點(diǎn)，危機(jī)公關(guān)管理應(yīng)該從危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理兩個(gè)方面著手，重在預(yù)防，雙管齊下，以獲得最佳的危機(jī)公關(guān)管理效果。

三、預(yù)防和處置群體性事件中警察危機(jī)公關(guān)基本策略

警察公共關(guān)系是警察組織為實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與社會(huì)治安綜合治理、強(qiáng)化社會(huì)治安控制的目的，通過運(yùn)用傳播和溝通的方法協(xié)調(diào)與公共的關(guān)系，影響公眾輿論對(duì)警察組織的看法，塑造警察隊(duì)伍良好形象，優(yōu)化警察行政和執(zhí)法環(huán)境的活動(dòng)。警務(wù)公關(guān)的良好運(yùn)用對(duì)于預(yù)防和處置群體性事件之作用是不可低估的。

1.深入了解和切實(shí)解決群眾困難，加強(qiáng)法制宣傳教育

隨著改革開放的不斷深入，因人民群眾對(duì)征地，企業(yè)改制，工資發(fā)放等不滿而引發(fā)的群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，有的是一些敵對(duì)分子利用人民群眾對(duì)政府的意見或?qū)τ嘘P(guān)部門的不滿而別有用心地挑起事端。無論屬于何種情況，公安機(jī)關(guān)在處置當(dāng)中是黨委和政府的參謀和助手，是骨干力量。這就要求公安機(jī)關(guān)在搞好內(nèi)部組織協(xié)調(diào)的前提下，既要注意與黨委和政府通融，又要把握好與普通公眾的聯(lián)動(dòng)，正確處理好各級(jí)各類關(guān)系，只有把握不同公眾的特點(diǎn)，預(yù)防和處置群體性事件才會(huì)有的放矢，具有針對(duì)性。

盡管群體性事件的發(fā)生原因是長(zhǎng)期存在的，但具體到某一事件則是由臨時(shí)的、偶發(fā)的因素所導(dǎo)致，對(duì)于群體性事件的預(yù)控、預(yù)防，除了制定應(yīng)急預(yù)案等工作外，關(guān)鍵還是要從根本上解決百姓關(guān)心的一些突出問題?！耙訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī);控制貧富差距，避免兩極分化;推動(dòng)民族融合、縮小民族隔閡;實(shí)行信仰自由，防止宗教沖突等措施，合理調(diào)整各種差距，在充分尊重社會(huì)多樣性的基礎(chǔ)上建立和諧、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的社會(huì)”。

筆者認(rèn)為，群體性事件是可以預(yù)測(cè)的，許多事件是可以防止的。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，在充分發(fā)揮預(yù)警作用的同時(shí)，要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)基層組織和基層社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是推動(dòng)基層組織和基層社區(qū)建章立制，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安打牢組織基礎(chǔ)。因此，“警方要力求準(zhǔn)確劃分可能引發(fā)群體性事件的公眾特點(diǎn)，在法制宣傳教育中充分發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)作用，教育人民群眾提高法治意識(shí)，準(zhǔn)確區(qū)分真善美與假丑惡，強(qiáng)化人們的法律觀念。”

2.樹立警察形象意識(shí)，重塑警察形象

警察是國(guó)家擁有武裝和特殊強(qiáng)制手段的行政力量，擔(dān)負(fù)著保護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安的任務(wù)。警察公共關(guān)系是一個(gè)由多要素，多層次構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，其中最為核心的是形象意識(shí)。警察組織及警察個(gè)體的形象反映了社會(huì)公眾的認(rèn)同情況，影響和制約公安工作的效率和社會(huì)效益?！熬鞈?yīng)當(dāng)擺正自身與公眾的關(guān)系，恪守‘全心全意為人民服務(wù)’的宗旨，立足社會(huì)，依靠民眾，彼此溝通，唇齒相依;堅(jiān)持與公眾心連心，始終將公眾擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意，高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。走交往親和化、執(zhí)法人性化、形象精良化的道路?！?/p>

在現(xiàn)實(shí)生活中，不少人認(rèn)為警方“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”，存在著“冷硬橫推”現(xiàn)象。在群體性事件的處置過程中，由于警察總是沖鋒在前，更讓一些人視之為對(duì)立面而加以指責(zé)，甚至出現(xiàn)警察形象危機(jī)。這其中有警察組織體制和機(jī)制本身缺陷所引起的危機(jī)，如“警察的組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、警力配置不足、警察進(jìn)出渠道不暢或把關(guān)不嚴(yán)、警務(wù)方式陳舊、警務(wù)保障不力等因素;有警察自身行為不當(dāng)引起的危機(jī)，如打擊不力、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、作風(fēng)不實(shí)、素質(zhì)不高、管理不順等因素;還有就是突發(fā)性事件引起的警察形象危機(jī)，如不可抗力或者無法預(yù)見的原因?qū)е鹿姷膫龊拓?cái)產(chǎn)的損失、外來的故意行為、非警察機(jī)關(guān)使用穿仿制警服損害警察形象”。尤其是在群體性事件的處置中，有些屬于人民內(nèi)部矛盾問題是公安機(jī)關(guān)自身所無法解決的，有些屬于嚴(yán)重刑事案件而必須予以嚴(yán)厲打擊的，警察的行為則很可能受到當(dāng)事者的不理解乃至挑釁，如果處置不夠及時(shí)或者不當(dāng)都可能導(dǎo)致警察形象危機(jī)。警察組織及警察個(gè)體要解決好這些問題，就必須建樹警察形象意識(shí)，注重平時(shí)與群眾的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)群眾對(duì)警察的好感和信任感。以文明執(zhí)法、熱情服務(wù)為依托，以建立和諧、融洽的警民關(guān)系為目的，塑造公安隊(duì)伍的良好形象。同時(shí)，在群體性事件處置過程中樹立警察中立、權(quán)威的形象，對(duì)于升格為刑事犯罪的案件要嚴(yán)格依照法律及其程序辦理，避免事件主體將矛頭指向警察。

3.耐心疏導(dǎo)，提高現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話藝術(shù)

群體性事件是群眾表達(dá)情緒和愿望的一種激烈的方式，必須堅(jiān)持防止矛盾激化的原則，采取緩和、淡化其激烈情緒的措施?！胺矔?huì)激化情緒的方法都應(yīng)竭力避免，從而著力緩解各種引發(fā)事件的矛盾，使事件向平息的方向轉(zhuǎn)化。特別是在群體已具有對(duì)立情緒甚至對(duì)抗情緒的前提下，更要緩和情緒，以爭(zhēng)取多數(shù)，孤立少數(shù)骨干分子，抵消個(gè)別敵對(duì)分子煽動(dòng)，防止人民內(nèi)部矛盾激化甚至轉(zhuǎn)化”。

雖然群體性事件具有較強(qiáng)的突發(fā)性，但總是在一定的時(shí)空下發(fā)生的，有一個(gè)范圍由小到大、性質(zhì)由量變到質(zhì)變規(guī)模由少數(shù)人煽動(dòng)到大規(guī)模群體參與的發(fā)展過程只要通過教育疏導(dǎo)的方式，有針對(duì)性地做耐心細(xì)致的工作，曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以規(guī)，妥善地解決實(shí)際問題，正確處理各種社會(huì)矛盾，及時(shí)消除可能引發(fā)群體性事件的潛在因素，就可以把群體性事件消滅在萌芽狀態(tài)或制止在初始階段。這就要求公安人員在處置群體性事件初期務(wù)必加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話在對(duì)話中溝通情況、排解矛盾?！皬墓矙C(jī)關(guān)處置群體性事件的實(shí)踐來看，對(duì)于那些因企業(yè)拖欠工資、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等原因引發(fā)的集群上訪靜坐、阻斷交通等群體性事件，公安機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)處置時(shí)，即使是少數(shù)群眾言行過激，也要耐心勸告、疏導(dǎo)，多做教育化解工作，不能濫用警械和輕率采取強(qiáng)制措施” 。“群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮員從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開始就應(yīng)注意觀察和調(diào)查詢問以發(fā)現(xiàn)事件主體中的核心人物，切實(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài)，一旦時(shí)機(jī)成熟就要同其進(jìn)行對(duì)話，把對(duì)話作為了解情況、進(jìn)行試探、開展政治攻勢(shì)和平息、制止事件的突破口”。

“在對(duì)話藝術(shù)中首選的策略是政策攻心法。警察在與對(duì)方進(jìn)行對(duì)話交流時(shí)，要充分利用正義在手的力量把握主動(dòng)權(quán)，結(jié)合特定語言環(huán)境中的自然條件及現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況用政策和法律分析現(xiàn)場(chǎng)的形勢(shì)和局面，緩解群眾的激動(dòng)情緒和緊張心理，了解和掌握其思想動(dòng)態(tài)與行為意圖，消磨和瓦解其意志”。時(shí)而進(jìn)行疏導(dǎo)、規(guī)勸，時(shí)而予以威懾、訓(xùn)誡。在強(qiáng)大的政策攻勢(shì)下，輔之以寬嚴(yán)政策教育，闡明利害關(guān)系，以收到預(yù)期效果。“就表達(dá)技巧來看，用語上要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，把握

分寸，謀略上要以柔克剛，軟硬兼施，情感上要?jiǎng)又郧椋槔斫蝗凇薄?由于群體性事件處在復(fù)雜的環(huán)境和緊張的氣氛中，群體情緒極易高漲，為實(shí)現(xiàn)自我主張，對(duì)正當(dāng)?shù)臏贤▽?duì)話有可能不顧后果地表示反抗，因而警察面對(duì)挑釁性語言攻擊和過激行為要冷靜、克制，不能產(chǎn)生怨氣和激憤，不得參與辯論和爭(zhēng)執(zhí)，以避免發(fā)生正面沖突而影響事件的處置。

4.注意媒體應(yīng)對(duì)，發(fā)揮其積極作用

“媒體一般是指報(bào)紙、電視、廣播、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等向公眾傳播信息的各種媒介或載體。傳播信息的媒體不同程度地影響著人們的思想和行動(dòng)。媒體的信息傳播速度快、受眾面廣、可信性強(qiáng)、社會(huì)影響大，各種人或事一經(jīng)媒體報(bào)道就容易受到公眾的關(guān)注，具有一定的權(quán)威性。這就決定了媒體必然成為警察與公眾聯(lián)系的橋梁和紐帶”。在群體性事件的預(yù)防和處置中，警方通過媒體客觀的報(bào)道，讓公眾了解事件的真相，避免臆想和猜測(cè)造成的恐慌與動(dòng)蕩，以便適度控制;媒體通過對(duì)警方及政府解決問題的態(tài)度、舉措的報(bào)道，讓公眾看到警方及政府積極努力的作為，有利于塑造警察及政府的良好形象。

在群體性事件的預(yù)防階段，媒體可以通過對(duì)社會(huì)矛盾、社會(huì)問題的揭露，引起管理部門和社會(huì)公眾的注意，促進(jìn)警方及政府更好地做好預(yù)控、預(yù)防工作，從而防止群體性事件的形成或者防止更大危機(jī)的爆發(fā)。在群體性事件的應(yīng)急處理階段，媒體應(yīng)當(dāng)與警方通力合作，全方位地實(shí)時(shí)報(bào)道政府應(yīng)急處理的全過程，讓公眾了解事實(shí)真相，避免猜測(cè)和慌亂，從而穩(wěn)定民心，保持社會(huì)秩序的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，警方應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)媒體進(jìn)行理性報(bào)道，而不能由于媒體的報(bào)道起到一種煽情的作用，從而使公眾失去理性，在狂熱的支配下造成不必要的浪費(fèi)和犧牲，甚至做出違法犯罪的事情。在此還要強(qiáng)調(diào)的是，有些群體性事件本來屬于人民內(nèi)部矛盾，但由于敵對(duì)分子的插手利用可能會(huì)發(fā)生性質(zhì)變化。在這種情況下，不但要注意敵對(duì)分子的動(dòng)向，更要注意境外不良媒體與敵對(duì)分子勾結(jié)，片面乃至歪曲地報(bào)道事件，造成國(guó)際上的輿論誤導(dǎo)，影響到國(guó)家和民族的形象。

在群體性事件中一旦出現(xiàn)警察形象危機(jī)，警方一定要有策劃地立即與媒體接觸，實(shí)事求是地發(fā)布信息，爭(zhēng)取新聞界的理解，避免出現(xiàn)對(duì)抗和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，注意抓住傳播要點(diǎn)和使用傳播技巧。公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)人員成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一口徑確定新聞發(fā)言人，以新聞發(fā)布會(huì)或新聞通稿的形式對(duì)外發(fā)布信息，對(duì)于把握不準(zhǔn)的案情應(yīng)立即報(bào)告黨委和政府，由其出面協(xié)調(diào)。事件發(fā)生后，各種猜測(cè)與懷疑會(huì)在公眾之間蔓延，新聞媒體也有可能炒作也可能會(huì)出現(xiàn)臆測(cè)性報(bào)道，警方必須開誠(chéng)布公地表明態(tài)度。如果警方確有責(zé)任就要主動(dòng)承認(rèn)并道歉，千萬不能漠視公眾輿論而不聞不問甚至抨擊和指責(zé)媒體，否則會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，影響惡化，造成重大損失。如果經(jīng)查有嚴(yán)重失實(shí)和惡意中傷的報(bào)道，應(yīng)有禮有節(jié)地堅(jiān)決反擊，但要講求方法和藝術(shù)，在溝通、理解的基礎(chǔ)上解決問題。特別要注意把個(gè)別性的錯(cuò)誤與隊(duì)伍本質(zhì)區(qū)別開來，強(qiáng)調(diào)人民警察的整體形象。如果公安部門在警察形象危機(jī)事件中是無辜的，還必須以強(qiáng)勢(shì)的媒體表明姿態(tài)，恢復(fù)名譽(yù)。即使在群體性事件平息之后，警方也應(yīng)當(dāng)致力于加強(qiáng)和修復(fù)可能受損的與媒體的關(guān)系，確保與媒體的良性互動(dòng)，進(jìn)一步提升警察形象。

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[8]徐乃龍:群體性事件的預(yù)防與處置，北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002，149頁

[9]劉洪秋:公安口才學(xué)[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003年，212～200頁

[10]張連舉:論警察與媒體的通融[J].政法學(xué)刊，2005(6):81～83