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    國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐過(guò)程中的博弈

    2009-12-31 00:00:00瞿云華
    商場(chǎng)現(xiàn)代化 2009年25期

    [摘 要] 綜述了國(guó)有企業(yè)和金融系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的建立過(guò)程中的歷練;特別著重論述了國(guó)有企業(yè)和銀行與新增經(jīng)濟(jì)體間相互博弈對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展傷害,改革的“二律背反”怪圈及可能幫助跳出怪圈的“無(wú)賴推定”原則。

    [關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 二律背反 無(wú)賴推定 金融 博弈

    一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的建立

    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的建立就像馬克思主義1949年在中國(guó)革命成功,經(jīng)歷了歷史的選擇,是全國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全體人民集體智慧的結(jié)晶。正如世界銀行在其《2020年的中國(guó)——新世紀(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)》研究報(bào)告中對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià):“中國(guó)只用了一代人的時(shí)間,取得了其他國(guó)家用了幾個(gè)世紀(jì)才取得的成就。在一個(gè)人口超過(guò)非洲和拉丁美洲人口總和的國(guó)家,這是我們這個(gè)時(shí)代最令人矚目的發(fā)展”。其實(shí),這個(gè)“最令人矚目的發(fā)展”一直是幾代中國(guó)人執(zhí)著追求的世紀(jì)之夢(mèng)。為了這個(gè)夢(mèng)想,中國(guó)人為之百年奮斗,付出了無(wú)數(shù)的激情和犧牲;歷經(jīng)了無(wú)數(shù)的挫折和失望;為了這個(gè)夢(mèng)想,中國(guó)人為之百年學(xué)習(xí),視野遍及西方、東方、北方。直到中國(guó)共產(chǎn)黨人才把這個(gè)夢(mèng)想變成了理想和現(xiàn)實(shí)……

    中國(guó)共產(chǎn)黨在成長(zhǎng)的過(guò)程中歷經(jīng)數(shù)次涅磐重生表項(xiàng)出強(qiáng)大的生命力,尤其是1992年鄧小平南巡為標(biāo)志的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,根據(jù)馬克思主義的活的靈魂——解放思想,實(shí)事求是,找到了在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,順應(yīng)了中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展需要,首先在農(nóng)村實(shí)行土地的聯(lián)產(chǎn)承包制,極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)活力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化。

    二、國(guó)有企業(yè)特有的博弈

    對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革卻是非常的慎重,因?yàn)?,這是我們未來(lái)發(fā)展的基石。為了慎重起見,著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生提出“雙軌制”。就是不敢貿(mào)然對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革,而是,現(xiàn)在體制之外,先辟出一個(gè)改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)田,這個(gè)試驗(yàn)田迅速發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,為我們的改革找到了發(fā)展的方向。我們終于“摸到了一塊認(rèn)可(有實(shí)惠)的石頭” ,使我們的改革呈現(xiàn)出漸進(jìn)式的形態(tài)。但是,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的燎原發(fā)展,國(guó)有企業(yè)手中的資源由于體制的桎梏,在市場(chǎng)對(duì)資源的自然調(diào)配下(由于我們的改革的允許),使得資源傾向于改革試驗(yàn)田的進(jìn)一步發(fā)展,并從國(guó)有經(jīng)濟(jì)中“侵占和蠶食”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量使得中國(guó)迅猛發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額達(dá)到改革前的數(shù)倍,中國(guó)成為接受外國(guó)資本直接投資最多的國(guó)家之一。

    英國(guó)一家報(bào)紙這樣說(shuō)“中國(guó)在說(shuō)話時(shí),世界都在聆聽”。中國(guó)的國(guó)家實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的建立這時(shí)就是水到渠成了。雖然這時(shí)“雙軌制”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的市場(chǎng)尋租現(xiàn)象展現(xiàn)在世人面前的丑惡面目,以及它對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濫觴,這些由于我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)需要的放任而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的萎縮和不適應(yīng)。不能責(zé)怪“雙軌制”,它可能是我們改革必然要付出最小的成本。較之始于20世紀(jì)90年代初的東歐和前蘇聯(lián)部分地區(qū)的激進(jìn)式經(jīng)濟(jì)體制改革,中國(guó)漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)改革局面有明顯的優(yōu)勢(shì)。前蘇聯(lián)東歐地區(qū)在一段時(shí)期均出現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)出的急劇下降,目前,俄羅斯尚未恢復(fù)到1990解體時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平,相比之下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革從一開始就產(chǎn)生了創(chuàng)紀(jì)錄的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。俄羅斯的轉(zhuǎn)軌時(shí)期伴隨著嚴(yán)重的通貨膨脹,而中國(guó)自改革以來(lái),盡管曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次峰值,但年平均通貨膨脹率一直控制在1位數(shù)的水平。而且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),尤其在改革初期,被不同地區(qū)于不同的社會(huì)階層廣泛地分享,在1978年,2.7億人口生活在貧困線以下占全國(guó)的28%;目前中國(guó)貧困人口不足3000萬(wàn)。早期的一系列改革的成功,減少了失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人口、部門與地區(qū),使得中國(guó)的改革者為進(jìn)一步更為廣泛的改革贏得了堅(jiān)實(shí)的支持。相比之下,在俄羅斯社會(huì)安全網(wǎng)的破壞與實(shí)際產(chǎn)出水平的下降,極大地降低了大部分人的生活水平,同時(shí)確有一小部分新貴過(guò)著闊綽的生活。所以,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立是順理成章的,社會(huì)成本和代價(jià)不高的基礎(chǔ)上建立的。是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持在不同的歷史時(shí)期堅(jiān)持馬克思主義的不同表現(xiàn)形式——“四項(xiàng)基本原則”和“三個(gè)代表”,是對(duì)馬克思主義的發(fā)展和繼續(xù),是中國(guó)革命歷史發(fā)展的必然選擇。但是,由于中國(guó)不具備私有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)所必需的基本法律、制度與治理結(jié)構(gòu)。因此,對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革基礎(chǔ)性改革直到近十年才得以進(jìn)行(還是摸著石頭過(guò)河),擔(dān)心冒進(jìn)地私有化未必能夠提高經(jīng)濟(jì)效率,故中國(guó)采取了其他的自由化措施來(lái)推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在計(jì)劃外增長(zhǎng)(雙軌制的放任發(fā)展優(yōu)勢(shì)),成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石;同時(shí),為了穩(wěn)定的大局,國(guó)家也在不斷地培育國(guó)有企業(yè)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,開始一段時(shí)期不斷給予國(guó)有企業(yè)“政策性貸款”來(lái)支持扶植國(guó)有企業(yè)的“下?!蹦芰ΑW?0世紀(jì)80年代末期以來(lái),這種直接或間接的補(bǔ)貼達(dá)到甚至超過(guò)了每年國(guó)民生產(chǎn)總值的10%。簡(jiǎn)言之,中國(guó)防止虧損企業(yè)大量出現(xiàn)的策略主要是通過(guò)給予企業(yè)大量的政策性補(bǔ)貼推遲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)(擔(dān)心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛)。但是,這個(gè)政策性補(bǔ)貼下的國(guó)有企業(yè)不思進(jìn)取,惰性十足,政策性貸款經(jīng)常不是用在購(gòu)置設(shè)備發(fā)展生產(chǎn)上,而是用在職工工資福利等,就像一個(gè)患白血病的人,不能離開血液的供給;這個(gè)政策性補(bǔ)貼的發(fā)展使得銀行的負(fù)擔(dān)日益沉重,壞帳劇增;最后形成鎖死經(jīng)濟(jì)的“三角債”。中央為了解開這個(gè)困境,拿出大量資金進(jìn)行“債轉(zhuǎn)股”。這個(gè)措施在一定程度上解開了這個(gè)“三角債死結(jié)”。但是,由于這個(gè)“三角債死結(jié)”的困境使得企業(yè)害怕再次陷入這個(gè)困境,中國(guó)企業(yè)間的信用消失,大部分企業(yè)間結(jié)算變成只認(rèn)現(xiàn)金,整個(gè)社會(huì)面臨誠(chéng)信再造的困境;經(jīng)過(guò)這次“債轉(zhuǎn)股”使得大部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,國(guó)有企業(yè)伴隨著在深圳和上海股票交易所的上市,開始邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

    但是,依然還有部分國(guó)有企業(yè)還在盼望著政策性補(bǔ)貼。盼望著第二次“債轉(zhuǎn)股”。實(shí)際上,經(jīng)過(guò)上次“債轉(zhuǎn)股”不良貸款的剝離,銀行本來(lái)略有好轉(zhuǎn)的情況并未持續(xù)很久,就又有不良貸款的大量積累,中國(guó)主要銀行在技術(shù)上已經(jīng)接近破產(chǎn)的邊緣,如果不是中國(guó)居民的節(jié)儉儲(chǔ)蓄偏好使得中國(guó)主要銀行的戶頭大量存款,這些銀行得以繼續(xù)保持其流動(dòng)性,避免了金融危機(jī)的爆發(fā),隨著WTO過(guò)度期的結(jié)束,外國(guó)銀行的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),將使中國(guó)銀行業(yè)呈現(xiàn)“危如累卵”狀態(tài)。

    三、金融體系博弈改而不革,加大金融風(fēng)險(xiǎn)

    金融風(fēng)險(xiǎn)增大,財(cái)政與金融均面臨挑戰(zhàn)。一是不良債務(wù)規(guī)模過(guò)大,嚴(yán)重影響商業(yè)銀行的正常運(yùn)行;二是股票市場(chǎng)行為不夠規(guī)范,擾亂了正常的金融秩序和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);三是金融機(jī)構(gòu)非法集資、高利吸資的現(xiàn)象仍較多;四是不良債務(wù)的簡(jiǎn)單模式一再重復(fù)拷問我國(guó)金融系統(tǒng)的專業(yè)素質(zhì);五是銀監(jiān)會(huì)能否擔(dān)當(dāng)起制止金融系統(tǒng)的低能、無(wú)效甚至是瀆職行為的繼續(xù)蔓延。例如,2005年08月23日《新世紀(jì)周刊》侯港文報(bào)道《中銀巨貪劉金寶死緩》…銀行業(yè)應(yīng)從劉金寶案件中深刻汲取教訓(xùn),制度監(jiān)督高管,“防止權(quán)力失控,決策失誤”。吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院8月12日對(duì)原中國(guó)銀行副董事長(zhǎng)、中國(guó)銀行(香港)有限公司總裁劉金寶貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案件,做出一審判決,判處劉金寶死刑,緩期二年執(zhí)行,……上海農(nóng)凱集團(tuán)董事長(zhǎng)周正毅、上海萬(wàn)泰集團(tuán)董事長(zhǎng)錢永偉亦雙雙被拘。這一連串突發(fā)事件立刻成為當(dāng)年中國(guó)最具震撼力的新聞事件之一。當(dāng)時(shí)媒體普遍認(rèn)為,劉金寶案件導(dǎo)火索是中銀香港向周正毅旗下新農(nóng)凱公司發(fā)放的一筆21億港元的貸款。另有報(bào)道稱,周正毅所涉及的貸款達(dá)到100 億左右。但如此之大的貸款規(guī)模,卻沒有一家銀行對(duì)周正毅做過(guò)最起碼的資信調(diào)查。其實(shí),對(duì)周正毅這種用最原始的謊言所累積起來(lái)的“負(fù)翁”帝國(guó),銀行只需要一次簡(jiǎn)單的專業(yè)調(diào)查就可以立即揭穿。但在這方面,我們的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)似乎顯得異?!斑t鈍”和“外行”。很清楚,像周正毅這類具有冒險(xiǎn)偏好的“負(fù)翁”們之所以能夠用巨額銀行貸款創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)脆弱的“富豪”神話,真正的問題并不是出自這些“負(fù)翁”們,而是出自中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)本身。而問題的真正詭異之處卻在于,這些讓人恥笑的低級(jí)錯(cuò)誤為什么會(huì)普遍地、長(zhǎng)時(shí)間地附著在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)身上呢?難道中國(guó)的職業(yè)金融家們真的如此低能嗎?如果答案不是這樣,那么我們就只能將這些層出不窮、令人難堪的丑聞歸咎為一種制度的“故意”。

    究竟是什么制度缺失導(dǎo)致了中國(guó)金融功能的嚴(yán)重異化呢?我們現(xiàn)在不缺少監(jiān)督機(jī)制。但監(jiān)督機(jī)制的總協(xié)調(diào)性差,缺乏有序性和整合性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立已構(gòu)架了多元化行政監(jiān)督制約的機(jī)制,我國(guó)已有的監(jiān)督機(jī)制:

    ①執(zhí)政黨監(jiān)督—黨的紀(jì)律檢查委員會(huì);②司法檢察監(jiān)督—法院和檢查院;③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督—人大及其常委會(huì);④政府內(nèi)部監(jiān)督—監(jiān)察局,其監(jiān)察是專門指向政府系統(tǒng)的行政人員;⑤政協(xié)和民主黨派監(jiān)督;⑥輿論監(jiān)督。目前,這種多元化的行政監(jiān)督制約機(jī)制在規(guī)范行政執(zhí)法人員行為、防止、懲治腐敗、防止價(jià)值觀的敗壞發(fā)揮了重要作用,但其在內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)理、功能釋放和制度規(guī)范方面都還存在著一些不足和缺陷,表現(xiàn)在這個(gè)多元化監(jiān)督制約機(jī)制總協(xié)調(diào)不夠、職責(zé)權(quán)限含糊不清,相互之間缺乏密切的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。一方面,在監(jiān)督工作中經(jīng)常出現(xiàn)交叉監(jiān)督和重復(fù)監(jiān)督,另一方面又常常導(dǎo)致“失督”、“漏監(jiān)”等現(xiàn)象的發(fā)生。其結(jié)果即損害了行政監(jiān)督的權(quán)威和效率,削弱了行政監(jiān)督的整體功能。使腐敗現(xiàn)象在全社會(huì)范圍內(nèi)禁而不止,呈曼延之勢(shì),在很大程度上影響了群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任度。把優(yōu)化監(jiān)管模式結(jié)構(gòu)、拓寬監(jiān)管面和省級(jí)以下黨政紀(jì)檢監(jiān)察部門直屬管理,作為改變傳統(tǒng)的黨政紀(jì)檢監(jiān)察部門模式結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。繼續(xù)探索和完善監(jiān)管制度,及與之相配套的信息網(wǎng)絡(luò)投訴系統(tǒng),為了提高群眾投訴積極性,應(yīng)設(shè)立象報(bào)警電話一樣的免費(fèi)投訴電話號(hào)碼,而且到有報(bào)必接,違法必究,這樣就能彌補(bǔ)監(jiān)察制度的“失查”和“漏查”形成社會(huì)化監(jiān)督體系的理想“平臺(tái)”,任何漁國(guó)家之利謀私利的行為,在社會(huì)化的天羅地網(wǎng)的監(jiān)督下,就很難遁形的,就能彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察部門的“失查”和“漏查”。即需要違法行為投訴群眾化、行政執(zhí)法操作透明化和公開化。這樣紀(jì)檢監(jiān)察職能就應(yīng)該能適應(yīng)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,在廣大社會(huì)成員(群眾)和輿論監(jiān)督透明參與下的監(jiān)管能力,可以達(dá)到空前的提高。

    中國(guó)金融雖然被一致公認(rèn)為中國(guó)改革中成效最差的一個(gè)領(lǐng)域,但這并不表明這是一個(gè)改革最少的領(lǐng)域。實(shí)際情況甚至恰好相反,金融領(lǐng)域在制度、技術(shù)、監(jiān)管方面的創(chuàng)新和改革似乎一點(diǎn)也不少,但最后的結(jié)局卻是不需要高深的金融理論就能判斷:中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)在加速度上升。原因是缺乏自下而上真正起作用的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,這個(gè)監(jiān)督絕不是行政監(jiān)管,是一種社會(huì)各主體之間的相互制衡。沒有這種自覺的、從公民個(gè)人利益出發(fā)的監(jiān)督,任何完美和嚴(yán)厲的行政監(jiān)管都無(wú)濟(jì)于事,如果有輿論的充分監(jiān)督,中國(guó)金融體系的現(xiàn)狀可能不會(huì)這樣令人提心吊膽。事實(shí)上有人指出,中國(guó)目前對(duì)金融體系的行政監(jiān)管是世界上最為嚴(yán)苛的,但其令人沮喪的效果卻盡人皆知。到目前為止,中國(guó)金融體系仍然屬于行政權(quán)力機(jī)關(guān),這種情況決定了中國(guó)金融體系必然成為社會(huì)監(jiān)督的又一個(gè)例外。這就是中國(guó)金融體系功能蛻變的一個(gè)最根本的原因。其他的諸如所有制、監(jiān)管體制、公司治理結(jié)構(gòu)之類的原因可能尚在其次。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家以專業(yè)的虛妄和良知的羸弱將自己局限于\"純經(jīng)濟(jì)\"的自我陶醉之中,卻對(duì)這樣一個(gè)基本常識(shí)熟視無(wú)睹:沒有監(jiān)督的權(quán)力必然是腐敗的權(quán)力;這個(gè)真理不僅對(duì)權(quán)力適用,對(duì)看上去不像權(quán)力但實(shí)際上就是權(quán)力的中國(guó)金融體系同樣適用。在這個(gè)意義上,開放社會(huì)化監(jiān)督和輿論透明化的監(jiān)督,實(shí)在是醫(yī)治中國(guó)金融及其其他權(quán)利尋租行為頑癥的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于中國(guó)危如累卵的金融體系,其緊迫性更是刻不容緩。

    中國(guó)金融的這種“負(fù)和”博弈可能由于另外一個(gè)時(shí)代特征而在未來(lái)變得格外尖銳:一方面各類競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的經(jīng)營(yíng)變得日益艱難,另一方面各類壟斷行業(yè)正在或明或暗地開始開放。這無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的新階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種階段態(tài)勢(shì)決定了,金融等要素領(lǐng)域?qū)⑹歉黝悪?quán)力資本下一場(chǎng)競(jìng)逐的主要戰(zhàn)場(chǎng)。這不僅因?yàn)槠渌袠I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到白熱化的慘烈程度,更因?yàn)榻鹑诰哂袡?quán)力尋租的“速富”效果。

    四、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈

    社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)的癥結(jié)卻始終未解開,“內(nèi)部人控制”、“代理人困境”、“逆向選擇;逆向淘汰;逆向選差為優(yōu)”、“空手套白狼的MBO免費(fèi)搭上改革的便車”等已不再成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專利,普通平民百姓在“待崗”、“下崗”的煎熬中越來(lái)越關(guān)心經(jīng)濟(jì)學(xué)了。

    改革開放20多年來(lái),通過(guò)對(duì)教訓(xùn)的反思明白了一個(gè)事實(shí):在轉(zhuǎn)軌問題上嚴(yán)重低估了非經(jīng)濟(jì)約束因素對(duì)改革的影響,和前蘇聯(lián)、東歐相反,中國(guó)改革走的是一條由易到難、由淺入深,從體制外圍到體制內(nèi)部的路子。當(dāng)時(shí)的另一個(gè)設(shè)想是:如果總體平均收入能相應(yīng)有所提高,則收入檔次拉開不會(huì)造成社會(huì)問題。但事實(shí)卻是:人們對(duì)收入和生活的改善在欣喜之余,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變不大,只是在賣方市場(chǎng)中選擇性加大,再加上在權(quán)力市場(chǎng)化作用下,由資源配置導(dǎo)致分配不公,這不公不是體現(xiàn)在國(guó)民收入的一次分配,二次分配中的不公,而主要是資源分配和占有及使用不公而引起的。這種設(shè)想過(guò)于簡(jiǎn)單,因?yàn)樗鲆暳艘粋€(gè)問題:在權(quán)力市場(chǎng)化作用下,由資源分配所造成的收入差距,其后果的嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)民收入的分配所造成的差距,這種貧富差距造成的影響已不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的,而是政治上的,社會(huì)上的。

    由于當(dāng)時(shí)一些特定的歷史因素所要回避的一些社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,這時(shí)候卻深深地困擾著中國(guó)精英人士。避開經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)大家族的心臟地帶即政治經(jīng)濟(jì)學(xué),去構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架,實(shí)際上使很多帶有根本性質(zhì)的問題得不到正確梳理,經(jīng)濟(jì)學(xué)也因此被許多人文學(xué)者斥之為“沒有良心”。目前一些著名的“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”不斷被懷疑為利益集團(tuán)代言。

    難道說(shuō)改革進(jìn)入了“二律背反”的怪圈:即采用“漸進(jìn)式”改革,在改革的初期明顯優(yōu)于前蘇聯(lián)的休克療法,改革成本較小,隨著改革的深化,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)體制的“漸變”——自我發(fā)展,自我完善走過(guò)的道路崎嶇曲折,取得的成就舉世矚目,但教訓(xùn)也相當(dāng)痛苦深刻。當(dāng)時(shí)的設(shè)想是,走這樣一條路子,可以避開矛盾并容易為社會(huì)各界所接受,然而,實(shí)際情況并非完全如此。在改革進(jìn)入“深水區(qū)”以后,大家才發(fā)現(xiàn),所有小心翼翼繞開的問題,最后都成為一種滯后效應(yīng),累積成今天無(wú)法避開的社會(huì)矛盾。改革擱淺在國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)核心地帶很難取得進(jìn)展,因?yàn)橹袊?guó)改革是以一個(gè)無(wú)所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)權(quán)力體系為起點(diǎn)的,許多企業(yè)家是官員直接轉(zhuǎn)化,或間接支持而來(lái),總體來(lái)講很難避免權(quán)力與資本結(jié)合的路徑。 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光先生對(duì)此有深刻闡述,他認(rèn)為“改革是錢與權(quán)的交換”,但有兩種前途,一種是一次性的交換,這意味著一定時(shí)期的腐敗,用資本贖買權(quán)力,迅速推進(jìn)市場(chǎng)化改革,腐敗會(huì)逐漸趨于收斂。這種方式在價(jià)格和外匯改革中的確獲得了成功。 另一種前途是多次購(gòu)買以后權(quán)力仍然存在,甚至?xí)袒蛿U(kuò)張,這樣腐敗就會(huì)發(fā)散,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反而不能推進(jìn)。 非常不幸的是,第二種路徑正在中國(guó)出現(xiàn)。冷竣的事實(shí)告訴我們,中國(guó)改革走到今天,在所有制上其實(shí)已經(jīng)只剩下兩類企業(yè):權(quán)力企業(yè)和非權(quán)力企業(yè),不管它們?cè)诒砻嫔鲜菕熘鴩?guó)有還是私有的牌子。這種分類可能比國(guó)企與民企的傳統(tǒng)分類更適用于分析中國(guó)今天的現(xiàn)實(shí)。這種分類讓我們想起了一個(gè)久已淡忘的名詞:官僚資本主義。

    而俄羅斯實(shí)行“休克療法”,改革的第一步就是政治上“改朝換代”和經(jīng)濟(jì)上“完全私有化”,經(jīng)歷了痛苦的休克后,這個(gè)改革是在美國(guó)的意志(美國(guó)政府委派美國(guó)哈佛大學(xué)教授施萊弗等人)指導(dǎo)下完成的,但隨后的發(fā)展是在各個(gè)領(lǐng)域逐步出現(xiàn)了象霍多爾科夫斯基這樣的寡頭經(jīng)濟(jì),竟然公然違背國(guó)家意志,違背政府的石油戰(zhàn)略走向;覬覦國(guó)家最高權(quán)力,如果他不被刑拘,也許可能會(huì)使俄羅斯走向官僚資本主義。

    可悲的“二律背反”和“殊途同歸”怪圈??v觀整個(gè)資本主義文明的發(fā)展過(guò)程中,資本主義的發(fā)展并不是自然而然的,它們?cè)谫Y本主義早期發(fā)展過(guò)程中也經(jīng)歷過(guò)痛苦的“二律背反”怪圈后,才有一系列的有形制度(美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)讉冎贫ǖ囊幌盗袘椃ê头ㄒ?guī),例如對(duì)政治制度的設(shè)計(jì)假設(shè)是依據(jù)英國(guó)學(xué)者大衛(wèi)?休謨著名的“無(wú)賴推定”原則)和無(wú)形的文化和價(jià)值觀作為支撐。沒有這種支撐,就可能走向反面。正如我們?cè)谥袊?guó)和俄羅斯的現(xiàn)實(shí)中所看到的。

    五、結(jié)束語(yǔ)

    法國(guó)哲學(xué)家?guī)煨劣芯涿?“批判是科學(xué)的生命”;中國(guó)有:“愛之深,責(zé)之切”。對(duì)于行政違法和瀆職行為投訴群眾化、行政執(zhí)法操作透明化和公開化的建議,中國(guó)不單是金融體系需要這樣的監(jiān)察社會(huì)化,全部政府黨政機(jī)關(guān)都需要。這也應(yīng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民主的任務(wù)之一。同樣不言而喻的是,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中偏離目標(biāo)的行為批判也將有助于市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。希望能夠引進(jìn)“無(wú)賴推定”原則來(lái)幫助我們跳出“二律背反”的怪圈。

    參考文獻(xiàn):

    [1]世界銀行在其:《2020年的中國(guó)——新世紀(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)》研究報(bào)告

    [2]瞿云華:《法人治理機(jī)制論略》福建論壇,99.11

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