建國六十年來工農(nóng)聯(lián)盟的發(fā)展

[摘要]工農(nóng)聯(lián)盟是社會主義中國的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。建國60年來工農(nóng)聯(lián)盟經(jīng)歷7兩大階段：前30年，它是社會主義革命和建設(shè)的基本力量，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)合作化作出了重大貢獻，盡管“左”的路線曾損害了工農(nóng)聯(lián)盟；后30年，它是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量。解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化。

[關(guān)鍵詞]工農(nóng)聯(lián)盟；農(nóng)業(yè)合作化；農(nóng)業(yè)工業(yè)化；農(nóng)村城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工人化

[中圖分類號]D619 [文獻標識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)19-0010-05

工農(nóng)聯(lián)盟是馬列主義、科學(xué)社會主義寶庫中一個重大的理論和實際問題。馬克思主義政黨要實現(xiàn)解放全人類的歷史使命，就要堅持工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，認定在農(nóng)民國度農(nóng)民階級是工人階級最強大、最可靠的天然同盟軍，并善于領(lǐng)導(dǎo)工人和農(nóng)民這兩大勞動階級，使之聯(lián)成一體、結(jié)為同盟，作為革命和建設(shè)的主力軍。馬克思早在總結(jié)歐洲1848年革命失敗的教訓(xùn)時就明確而形象地指出：只要農(nóng)民參與，“無產(chǎn)階級就會得到一種合唱，若沒有這種合唱，它在一切農(nóng)民國度中的獨唱是不免要變成孤鴻哀鳴的。”(《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第684頁)后來以列寧為首的俄國布爾什維克黨在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命中更簡明地提出了“工農(nóng)聯(lián)盟”的專門術(shù)語和政治詞匯。形成了較為系統(tǒng)的工農(nóng)聯(lián)盟理論，指導(dǎo)俄國革命與建設(shè)取得重大成就。中國共產(chǎn)黨在1921年建立后，1922年就重視開展農(nóng)民運動。從1927年起進而主要依靠堅強的工農(nóng)政治軍事聯(lián)盟，經(jīng)過22年艱苦卓絕的武裝斗爭，才建立了中華人民共和國。早在1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的起臨時憲法作用的共同綱領(lǐng)中開宗明義第一條規(guī)定：我國“實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”。1954年我國第一部憲法第一條更是寫明：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”。后來，1975年、1978年和1982年的憲法也都強調(diào)了我國是“以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)”的社會主義國家。建國60年來的實踐證明了：工農(nóng)聯(lián)盟是社會主義中國強大的群眾基礎(chǔ)、堅實的社會基礎(chǔ)、雄健的政治基礎(chǔ)和深刻的理論基礎(chǔ)。工農(nóng)聯(lián)盟是社會主義的命根子。社會主義是工農(nóng)聯(lián)盟結(jié)成的生命體。工農(nóng)聯(lián)盟遭到削弱，社會主義就會受損害；工農(nóng)聯(lián)盟增強，社會主義才會繁榮昌盛。工農(nóng)聯(lián)盟既是前30年我國社會主義革命和社會主義建設(shè)的基本力量，又是后30年我國實行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量。鞏固發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，要以馬克思主義關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟的理論為指導(dǎo)，努力探索、完善中國特色社會主義解決“三農(nóng)”問題的新模式。

一、工農(nóng)聯(lián)盟是我國社會主義革命和建設(shè)的基本力量

共和國建立后的首要任務(wù)是繼續(xù)完成新民主主義革命的任務(wù)：沒收官僚資本，使之成為工人階級掌權(quán)的國營企業(yè)；進行土地改革，把封建地主階級占有的土地分配給農(nóng)民。實行耕者有其田。這樣就為工農(nóng)聯(lián)盟創(chuàng)立了新的經(jīng)濟基礎(chǔ)。依靠工農(nóng)聯(lián)盟和各族人民的奮斗，到1952年全國迅速恢復(fù)了飽受多年戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟。1953年4月毛主席在黨中央政治局會議上提出了黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，進而于1954年9月20日由全國人民代表大會制定的我國第一部憲法中寫明：“從中華人民共和國成立到社會主義社會建成，這是一個過渡時期。國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)是逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”這個總?cè)蝿?wù)、總路線，當時簡稱為“一化三改”，預(yù)計要在10年到15年或者更多一些時間內(nèi)基本完成。同年9月23日，周恩來總理在全國人民代表大會上所做的《政府工作報告》中更進一步提出“四個現(xiàn)代化”的問題。他這樣說：“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”(《周恩來選集》下卷，人民出版社，1984年版，第132頁)到1964年12月21日，他在第三屆全國人大上的《政府工作報告》中又對“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)涵更精確地調(diào)整為“把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國”。(《周恩來選集》下卷，人民出版社，1984年版，第439頁)也就是把交通運輸業(yè)現(xiàn)代化并人工業(yè)現(xiàn)代化，同時另增加了科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，這是最重要、最根本的現(xiàn)代化內(nèi)涵。總之，從1954年憲法和政府工作報告可以看出：在社會主義革命和社會主義建設(shè)新時期。工農(nóng)聯(lián)盟的總?cè)蝿?wù)是逐步實現(xiàn)“三個改造”(對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造)和“四個現(xiàn)代化”。這也就是建國以后工農(nóng)政治經(jīng)濟聯(lián)盟的新內(nèi)容。這是區(qū)別于以前新民主主義革命時期工農(nóng)政治軍事聯(lián)盟的(那時工農(nóng)聯(lián)盟是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅持農(nóng)村包圍城市的武裝斗爭，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的反動統(tǒng)治)。

國家工業(yè)化是“四個現(xiàn)代化”的龍頭，我國是在工業(yè)化帶動下逐步實行“三大改造”。當時只能采納蘇聯(lián)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的經(jīng)驗，即以國民經(jīng)濟計劃化、編制并執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的方式。來實現(xiàn)國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化等等。到1957年第一個五年計劃完成時。我國工業(yè)和手工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已由全國解放前夕的30％提高到56.5％：全國高級社總數(shù)達到75.3萬個，入社農(nóng)戶11945萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)96％以上。我國“三大改造”已經(jīng)先期完成，進入了社會主義社會。但是，國家工業(yè)化還只是邁出了一大步。遠未實現(xiàn)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)“四個現(xiàn)代化”的目標則更是任重道遠。第二個五年計劃(1958—1962年)的基本任務(wù)本應(yīng)是大力鞏固“三大改造”的成果，逐步向“四個現(xiàn)代化”目標邁進?？墒?，第一個五年計劃的顯著成就和當時國際形勢的復(fù)雜變化，卻使我國領(lǐng)導(dǎo)人驕傲自滿，作出錯誤判斷，從1957年起黨的路線轉(zhuǎn)向“左”的方面。1958年提出了黨的社會主義建設(shè)總路線：“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”，隨即在全國掀起“大躍進”高潮，要求1958年鋼產(chǎn)量比1957年翻一番，達到1070萬噸。在農(nóng)村還要把高級合作社再發(fā)展為規(guī)模更大、公有化程度更高、政社合一的人民公社。有的地方甚至要“立即實行全民所有制”，要“跑步進人共產(chǎn)主義”。在城市中也在醞釀要建立人民公社，要取消工資制，實行供給制。這種主觀上急于求成、違背客觀規(guī)律的三大運動(總路線、大躍進和人民公社。當時又稱“三面紅旗”)在全國刮起了高指標風、瞎指揮風、浮夸風和“共產(chǎn)”風，使第二個五年計劃在執(zhí)行中遭到很大破壞。工農(nóng)大眾、尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大受挫折，人民生活必需品大為缺失，城鎮(zhèn)居民糧食、油、肉、蛋、菜、糖等定量供應(yīng)減少，各種限量票證增加，工農(nóng)聯(lián)盟大受損害，全國進入三年困難時期(1959—1961年)。黨中央不得不糾正經(jīng)濟工作中“左”的錯誤，農(nóng)村人民公社實行“三級所有、隊為基礎(chǔ)”(隊相當于高級合作社)，允許社員經(jīng)營少量自留地和家庭副業(yè)，取消農(nóng)村公共食堂，等等。從1961—1963年對國民經(jīng)濟進行三年調(diào)整，采取“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。這樣才扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟嚴重困難的局面，取得了全國經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)。工農(nóng)聯(lián)盟又顯示出生機。這樣從1966—1970年、1971—1975年，這十年間才能執(zhí)行第三個和第四個五年計劃?？墒沁@十年正是我國處于“無產(chǎn)階級文化大革命”極左路線盛行期間，國民經(jīng)濟的發(fā)展和“四個現(xiàn)代化”的實現(xiàn)不能不再次遭到嚴重的干擾和破壞。到1975年第四個五年計劃結(jié)束時，國務(wù)院本來又草擬了發(fā)展國民經(jīng)濟的十年規(guī)劃草案，即第五個和第六個五年計劃。由于“四人幫”的阻撓，推遲到1978年這個草案才在當年3月的五屆人大第二次會議上通過。到這一年12月22日中共十一屆三中全會發(fā)表公報，決定“全黨工作的著重點應(yīng)該從1979年轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”。這次全會標志著我們黨端正了指導(dǎo)思想和基本路線，結(jié)束了自1957年以來推行的“以階級斗爭為綱”的“左”的錯誤，開辟了我國改革開放的新時期。

盡管有長達20多年“左”的路線干擾，從總體和大局著眼，還是應(yīng)該充分肯定：工農(nóng)聯(lián)盟是我國社會主義革命和社會主義建設(shè)的基本力量，工農(nóng)聯(lián)盟在“四個現(xiàn)代化”中發(fā)揮了重大作用。我國的工人大多是從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的。我國的工農(nóng)大眾較少受西方資本主義的影響，較多受中華傳統(tǒng)文化的感染和社會主義教育的熏陶。具有勤勞、儉樸、耐苦、忠厚、善良、機智等民族特性。所以即便有“左”的路線干擾，我國工人在取消計件工資、長期不漲工資的情況下，仍然能夠艱苦奮斗，有所創(chuàng)新。例如大慶油田工人王進喜創(chuàng)造出“干打壘”，在60年代初石油大會戰(zhàn)中作出了重大貢獻，被群眾譽為“鐵人”和“鐵人精神”。在人民公社“吃大鍋飯”、“出工不出力”、勞動生產(chǎn)率下降的體制下。許多地方的公社農(nóng)民依然能夠悄悄采取“責任田”、“包干到戶”、“包產(chǎn)到組”、“包產(chǎn)到戶”等措施，力求增產(chǎn)自保，渡過難關(guān)。雖然多次被斥責為“右傾單干風”、“走資本主義道路”，眾多農(nóng)民依舊愈挫愈奮，百折不撓，不斷探索。

雖然“左”的路線在20多年之中給國家?guī)碇卮鬄?zāi)難，甚至一度造成人口出生率下降和負增長，但是我國的人口總數(shù)還是從1949年的5億多人、1957年的6億多人增長到1978年的9億多人。依靠工農(nóng)大眾艱苦努力和工農(nóng)聯(lián)盟協(xié)調(diào)合力，從1949年建國至1978年十一屆三中全會之前近30年間，社會總產(chǎn)值以人民幣計算，從557億元增加到6846億元，增長11.29倍，年均增長9％。其中工業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.5％，工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重由30％增長到75.2％。其間建成了8千多個國營大、中、小型工礦企業(yè)，形成了獨立的、比較完整的工業(yè)體系。在發(fā)射“兩彈一星”(原子彈、氫彈和人造衛(wèi)星)和研制電子計算機等國防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化的項目中，眾多技術(shù)工人也起了重要作用。工人階級對農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出貢獻表現(xiàn)為從1955年起制成第一臺拖拉機，到1978年已能提供大中型拖拉機11.35萬臺、小型拖拉機32.42萬臺，90％的縣都建立了農(nóng)機修造廠。到1978年，農(nóng)村小型水電站建成8萬多座，星羅棋布于1400多個縣。農(nóng)用化肥1949年僅能生產(chǎn)6千噸，到1978年產(chǎn)量達869.3萬噸，增長1448倍多。化學(xué)農(nóng)藥1950年才能生產(chǎn)1千噸，到1978年年產(chǎn)53.3萬噸，增長533倍。在工人、工業(yè)大力支援下。到1978年我國農(nóng)民動手興修水庫約8萬座，灌溉面積約占耕地面積的一半，修建的紅旗渠被譽為巧奪天工、名垂史冊的奇跡。農(nóng)業(yè)合作化、現(xiàn)代化促使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就。在工人、工業(yè)大力支援下。全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)按可比價格計算，以1952年為100，到1978年增至229.6，即26年間增長近2.3倍，年均增長3.25％，這是世界史上罕見的。有的學(xué)者估算，改革開放前的20多年間，農(nóng)民還通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差為國家工業(yè)化提供資金4500億元。相當于同期工業(yè)部門資源原值的90％。這是勤勞、儉樸的幾億中國農(nóng)民為加強工農(nóng)聯(lián)盟、加速國家工業(yè)化和“四個現(xiàn)代化”建設(shè)作出的隱形、看不見的重大的獨特貢獻。

二、工農(nóng)聯(lián)盟是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量

即便從70年代末以來國家采取計劃生育政策，提倡晚婚晚育，只生一胎，但是由于人口基數(shù)龐大，近30年來我國還是從1978年的9億多人增長到當今的13億多人，幾乎增加了一半。這為今后幾十年的現(xiàn)代化建設(shè)背上了沉重的歷史包袱。由此我國工農(nóng)大眾的人數(shù)也劇增。當今我國有2億多工人，8億多農(nóng)民。他們是改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，要解決充分就業(yè)問題，要改善十幾億人民的生活條件。還要面對人口越來越老齡化的重壓。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣鐣髁x市場經(jīng)濟。從傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式單純社會主義公有制轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣鐣髁x公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展。我國社會的階級結(jié)構(gòu)，工人和農(nóng)民本身的結(jié)構(gòu)，都發(fā)生了很大變化。當今工人階級，除了國有制企業(yè)職工之外，新增了非公有制企業(yè)職工、新興產(chǎn)業(yè)職工、服務(wù)性行業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，還有大量正在轉(zhuǎn)變中的農(nóng)民工。我們黨在改革開放初期就撥亂反正，正確解決了廣大知識分子是工人階級一部分這個老大難的理論和實踐問題，這樣就為工人階級增添了最有科學(xué)文化知識的一個重要部分。與此相關(guān)，我們國家黨政軍機關(guān)的公務(wù)員和各級干部以及事業(yè)單位的職工都是人民的公仆。也都是工人階級的一部分。約7500萬共產(chǎn)黨員都是工人階級的先進分子，他們更是工人階級最重要的一部分。今后隨著工業(yè)化、信息化、生態(tài)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的快速發(fā)展，工人階級隊伍還將繼續(xù)不斷發(fā)展壯大，工人階級素質(zhì)也將繼續(xù)不斷增強提高，工人階級權(quán)益也將繼續(xù)不斷擴大實現(xiàn)。同時也出現(xiàn)了國有企業(yè)調(diào)整中的工人下崗、非公有企業(yè)中的勞資關(guān)系等新問題。農(nóng)民階級自黨中央1979年1月規(guī)定允許建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制、發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，尤其是1984年底全國完成了政社分設(shè)，普遍建立了鄉(xiāng)政府和村民委員會，實際上人民公社制度已經(jīng)不復(fù)存在之后。我國的農(nóng)民已不再是統(tǒng)一的人民公社社員。統(tǒng)一的農(nóng)民階級發(fā)生了很大變化。主要是分化為四個階層：在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)者，多為婦女老人，被稱為“3860”部隊(三八婦女節(jié)和六十歲花甲以上老人)；本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工；外出打工的農(nóng)民工；轉(zhuǎn)為工商業(yè)經(jīng)營者。此外，我國還涌現(xiàn)出大量工商業(yè)和服務(wù)性行業(yè)個體戶和私營企業(yè)主。我國還有八個民主黨派，現(xiàn)在共有70多萬成員。當今最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括以工農(nóng)為中堅力量的全體社會主義勞動者以及社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。

在工農(nóng)聯(lián)盟合力和全國各族人民共同努力之下。改革開放30年來中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了史無前例、舉世贊揚的輝煌成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增至2008年的300670億元，平均年增9.8％。當今我國的經(jīng)濟總量僅次于美、日，居世界第三位，我國出口商品量僅次于德國，居世界第二位，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如鋼、煤、水泥、化肥、谷物、棉花、油菜籽、茶葉等都穩(wěn)居世界首位，外匯儲備也居世界首位。2002年開工的南水北調(diào)，2004年實現(xiàn)的西氣東輸，2003年開始的載人航天和2007年的“嫦娥”奔月，這些改天換地、驚天動地的創(chuàng)舉以及2008年舉辦奧運會的空前成功，博得舉世驚嘆。海外輿論越來越多地翹首熱議“中國模式”、“中國道路”、“中國世紀”、“中國時代”。

30年來我國取得輝煌成就的重要原因之一，就在于我們黨清醒地認識到我國工人與農(nóng)民、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村之間存在明顯的差別與矛盾，為此提出種種新觀念、采取種種新舉措，逐步正確地解決“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題，從而逐步縮小了這些差別與矛盾，越來越增強了工農(nóng)聯(lián)盟。越來越充分發(fā)揮了工農(nóng)聯(lián)盟的合力。這方面的歷史經(jīng)驗非常值得我們理論工作者認真總結(jié)。以利于今后繼續(xù)貫徹，進一步改進。

三、鞏固發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，完善中國特色社會主義解決“三農(nóng)”問題的新模式

從世界各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進程和我國建國頭30年的實踐經(jīng)驗來看，要以馬克思主義關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟的理論為指導(dǎo)，才能解決好“三農(nóng)”問題。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”(《中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會文件匯編》，人民出版社。2007年版，第22頁)與“三農(nóng)”相對應(yīng)的是“三工”，即工業(yè)、工區(qū)(城市)、工人。所以解決“三農(nóng)”問題的根本途徑在于逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化，農(nóng)民工人化、市民化。我們既要借鑒又不能照搬西方發(fā)達資本主義國家的模式，更要改革蘇聯(lián)社會主義模式的弊病，吸取蘇聯(lián)模式失敗的教訓(xùn)，努力探索、完善中國特色社會主義解決“三農(nóng)”問題的新模式。

1.關(guān)于農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。要使農(nóng)產(chǎn)品能夠充分滿足人民大眾日益增長的各種需求，就必須要有持續(xù)繁榮昌盛的農(nóng)業(yè)。依據(jù)世界發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，要做到這一點，主要途徑是使農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。就是說，要用現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)、管理與營銷的方法來改造傳統(tǒng)分散個體手工勞動、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化、機械化、規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、可控化(盡量預(yù)防、減少自然災(zāi)害，減少對自然的依賴)、科學(xué)化、商品化、市場化、產(chǎn)銷一體化。要達到這十“化”是相當艱巨的。目標就是使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)像現(xiàn)代工業(yè)一樣，成為一門現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。西方國家，最早是美國于上個世紀50年代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進而迅即推廣到西歐諸國和加拿大、日本、澳大利亞等國。使農(nóng)業(yè)面貌煥然一新。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有與工業(yè)生產(chǎn)不同的特點，最大區(qū)別在于發(fā)展農(nóng)業(yè)要依靠大量耕地。西方資本主義國家大多是在土地私有化的條件下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的。這一點我們不能照搬。中國特色社會主義是在1956年已完成農(nóng)業(yè)合作化。即已實現(xiàn)土地公有化的條件下探索農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化新路的。改革開放以來，黨和政府已實行土地經(jīng)營權(quán)承包30—50年不變的政策。以利于充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。2003年十六屆三中全會決議提出：要使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。據(jù)此，為避免土地自由流轉(zhuǎn)集中到少數(shù)富豪手中，最佳方案應(yīng)是實行土地入股，建立土地股份制的新型農(nóng)業(yè)合作社，推舉賢能負責生產(chǎn)經(jīng)營。筆者早在1996年就發(fā)表《產(chǎn)權(quán)改革要實現(xiàn)“勞者有其股”》一文(《高放自選集》，中國人民大學(xué)出版社，2007年版，第656—665頁)。國有企業(yè)要實行“勞者有其股”，公有農(nóng)業(yè)也要實行“勞者有其股”。把工農(nóng)聯(lián)盟建立在工農(nóng)平等都有股份、都有產(chǎn)權(quán)的共同基礎(chǔ)之上，這正體現(xiàn)了中國特色社會主義工農(nóng)聯(lián)盟的特色。回顧歷史上蘇聯(lián)的社會主義公有制，正由于缺少工農(nóng)大眾的個人產(chǎn)權(quán)，所以1991年蘇聯(lián)劇變時沒有出現(xiàn)工農(nóng)大眾奮起保衛(wèi)社會主義的抗爭?？梢?，只有享有工農(nóng)個人產(chǎn)權(quán)的工農(nóng)聯(lián)盟才是社會主義的命根子。否定了工農(nóng)個人產(chǎn)權(quán)。社會主義公有制就成為空殼，或者成為掩蓋官有制的外衣。當今發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，還要強調(diào)信息化、生態(tài)化、五色化。就是說，要注重運用信息科學(xué)、信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)，大力減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟之路。不僅限于發(fā)展傳統(tǒng)的綠色農(nóng)業(yè)(種植業(yè))、紅色農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè)、禽業(yè))、黃色農(nóng)業(yè)(五谷豐收后就地就近加工業(yè))，而且還要發(fā)展嶄新的白色農(nóng)業(yè)(微生物資源農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)工人要穿上白色大褂在潔凈車間生產(chǎn)蛋白質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品)和藍色農(nóng)業(yè)(把海洋藻類植物和浮游生物變?yōu)橛胸S富營養(yǎng)的食物，并且進而引入江河湖池繁殖)。廣義農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展將為新時期工農(nóng)聯(lián)盟增添、充實強大而堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市化。西方發(fā)達資本主義國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗主要是建設(shè)若干個大城市，以這些大城市為中心形成大城市圈子。使周圍農(nóng)村城市化。如美國、歐洲諸國和日本均采取這種大都市軸心圈模式。拉美諸多發(fā)展中國家如巴西、智利等也照搬這種模式，結(jié)果大量農(nóng)民如蜂擁集中到大城市，以致城，中遍布貧民窟，黑社會犯罪團伙猖獗。我國原有城市少，農(nóng)村現(xiàn)有8億多人，不能步西方大都市模式后塵。黨的十六大、十七大文件都強調(diào)要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化水平，1949年才占人口總數(shù)的10.6％。1978年上升到17.9％，1995年又升到30％，到2008年猛升到45.68％，共有6.0667億人。近30年來城鎮(zhèn)總?cè)丝谀昃黾?453萬人，農(nóng)村人口年均減少216萬人。城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展已經(jīng)改變了以往城市化水平遠低于工業(yè)化水平的不正常狀態(tài)。正在使長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割的社會轉(zhuǎn)型為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的和諧社會。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，到2007年全國建制鎮(zhèn)已有19249個，其中縣城1660個，非農(nóng)業(yè)人口約1.5億人，小城鎮(zhèn)具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100多萬家，吸納農(nóng)民就業(yè)約13500萬人。我國現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口在20萬以下的小城市282個。這近2萬個城鎮(zhèn)今后再發(fā)展二三十年，其第二、第三產(chǎn)業(yè)逐步增多，將使附近廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將使二三億農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人。在今后城鎮(zhèn)化的進程中，我國還要進一步發(fā)展20—50萬人口的中等城市(現(xiàn)有233個)和50萬到100萬的較大城市(現(xiàn)有82個)以及百萬人口以上的大城市(現(xiàn)有56個)。只能循序漸進，不可操之過急。同時還要看到，我國原有經(jīng)濟落后，農(nóng)村人口眾多，在今后幾百年之內(nèi)也不可能達到當今美國、英國、日本等發(fā)達國家農(nóng)民只占全國人口5％以下那樣的水平。所以中國特色社會主義還要在城鎮(zhèn)帶動下加快加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使村村都成為如2006年十六屆五中全會決議所要求的五句話、二十個字的目標：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。村村建設(shè)好，將來就能達到鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有城鎮(zhèn)那樣的多樣化的便民的服務(wù)設(shè)施，那將是“村中城”。中國特色社會主義在城鄉(xiāng)關(guān)系上將是既有“城中村”(城市所轄周圍的鄉(xiāng)村)，又有“村中城”。這是我國工農(nóng)聯(lián)盟的新創(chuàng)造。

3.關(guān)于農(nóng)民工人化、市民化。在資本主義國家現(xiàn)代化歷程中，通常采取“圈地”、強并農(nóng)地、迫使農(nóng)民破產(chǎn)等辦法，驅(qū)趕農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，流落城市，當苦工、仆役，甚至行乞、討飯，淪為社會犯罪團伙。蘇聯(lián)在工業(yè)化、現(xiàn)代化實踐中則把農(nóng)民鎖定在集體農(nóng)莊中，按照城市擴大發(fā)展工業(yè)的需要，下達招工指標，由農(nóng)莊選送，少量與城市有關(guān)系者、經(jīng)過疏通集體農(nóng)莊領(lǐng)導(dǎo)人也有到城市轉(zhuǎn)為市民、工人者。中國從50年代起是學(xué)蘇聯(lián)模式，1958年人民公社化以后對社員管理得更加嚴格、嚴厲，因此造成城鄉(xiāng)社會二元結(jié)構(gòu)更加嚴密、嚴重。改革開放以來我國探索、開創(chuàng)了農(nóng)民工人化、市民化的新渠道、新途徑，從而密切、加強了工農(nóng)聯(lián)盟。概括來說，主要有我們黨的兩大新政策、新舉措。第一。大、中、小城市在發(fā)展中逐步吸納了越來越多的農(nóng)民工。這支有中國特色的農(nóng)民工勞動大軍。體現(xiàn)了中國農(nóng)民勤勞、儉樸、耐苦、機智等特性，對新時期中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化作出了獨特的貢獻。據(jù)統(tǒng)計，我國的農(nóng)民工在1982年才有657萬，從1984年人民公社完全解散、農(nóng)民獲得自由解放，城市工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)民工逐年平均遞增700萬。到2005年已達1.47億，2008年又升至2.01億。有的專家預(yù)計，未來30年還會猛增大約3億。農(nóng)民工是中國特色社會主義漸進中以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、亦工亦農(nóng)、由農(nóng)轉(zhuǎn)工的獨特產(chǎn)物，是新時期工農(nóng)聯(lián)盟的新紐帶、新血庫、新生力軍。第二，發(fā)展中小城市時，把城市周邊的縣域歸屬城市管轄，縣域經(jīng)濟經(jīng)過幾年發(fā)展之后，把縣城改為城區(qū)，這樣該縣農(nóng)民就都變?yōu)槭忻窳?。例如。北京?956年轄八個市區(qū)和九個縣。面積約1萬7千平方公里，人口約400萬人，改革開放以來，郊區(qū)的房山、通縣、順義、大興、昌平、平谷、懷柔七縣，從1986年至2002年陸續(xù)都變?yōu)榉可絽^(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)等等(現(xiàn)在只剩下密云和延慶還是縣)?，F(xiàn)在北京市人口達到約1500萬，還有三四百萬流動人口。北京地方大，城區(qū)大，郊區(qū)更大；北京人口多，工人多，農(nóng)民變市民的也多(上述七個縣共有500多萬人)。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈螅龠M一步變?yōu)槭袇^(qū)工廠的工人。全國有眾多大、中、小城市都采取這種市轄縣、縣域變市區(qū)的方式與模式，使1億多農(nóng)民變?yōu)槭忻?、工人，逐步改變工農(nóng)關(guān)系與工農(nóng)結(jié)構(gòu)。

以上只是從工農(nóng)聯(lián)盟的角度簡述解決“三農(nóng)”問題的三個根本途徑?？傊?，改革開放以來，我們黨獨立提出的新觀念、采取的新措施都是馬克思主義工農(nóng)聯(lián)盟理論中國化的結(jié)晶。要全面解決“三農(nóng)”問題還涉及農(nóng)民工的戶籍、增加農(nóng)民收入、消滅農(nóng)村貧困戶、建立農(nóng)民社會保障制度、消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、完善村民自治、發(fā)展農(nóng)村文教、提高農(nóng)民素質(zhì)等等諸多具體問題。關(guān)鍵在于加強黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)。黨要在村村建立并且擴大支部，使農(nóng)民黨員充分認識到自己既是工人階級先進分子，又是工農(nóng)聯(lián)盟統(tǒng)一的化身。肩負著增強工農(nóng)聯(lián)盟、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重任。只要深入落實、貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，真正做到“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，又以農(nóng)補工，以鄉(xiāng)助城，就必能使我國的工農(nóng)聯(lián)盟為振興中華。建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家合唱出最強音、合作出最優(yōu)果。今后工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民必將通過相互交流、滲透、交融，最終融為一體。

責任編輯 于朝霞