我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究

鄭興碧

摘 要：長(zhǎng)期以來我國(guó)所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，而且難以符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而綠色經(jīng)濟(jì)在我國(guó)屬于新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式，是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。但是，目前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多的問題，其發(fā)展的速度和效果并不明顯，因此本文在對(duì)其相關(guān)問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)之上，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式 問題 對(duì)策研究

一、引言

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，但同時(shí)也付出了巨大的代價(jià)，環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競(jìng)爭(zhēng)等層出不窮，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，必須要在我國(guó)大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。但是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中還存在諸多的問題，缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關(guān)政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問題使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難重重。因此必須要這些問題進(jìn)行分析和研究，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，促使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)能夠成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。

二、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等等，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了巨大的壓力。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢(shì)，但是其在我國(guó)還是新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，目前我國(guó)還沒有充分的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因此使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于探索階段，而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，難以在實(shí)際發(fā)展過程中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。同時(shí)，我國(guó)一些地區(qū)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中吸收了部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，但沒有根據(jù)我國(guó)各地區(qū)的具體情況對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的趨勢(shì)，這使其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯，難以發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用，而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。

2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。由于各方面的原因，使得我國(guó)各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異，而綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球范圍內(nèi)均具有普適性。當(dāng)前，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有孤立性，其并沒有完全滲透到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中。一方面，我國(guó)大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不惜大量開發(fā)礦產(chǎn)資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)點(diǎn)，在這些行業(yè)中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，則短期內(nèi)難以取得傳統(tǒng)模式帶來的經(jīng)濟(jì)效益，因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主。另一方面，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低，難以像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應(yīng)，因此其難以在大部分行業(yè)進(jìn)行推廣。這些都是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題。

3.政府相關(guān)政策的支持不到位。綠色經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策，而政府在這一過程中具有關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前我國(guó)政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相關(guān)政策很不到位。其一，各級(jí)地方政府雖然逐步開始重視低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是出于業(yè)績(jī)的壓力，仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此很少會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策以扶持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化，難以真正將相關(guān)的發(fā)展政策落實(shí)；其二，我國(guó)政府越來越重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷出臺(tái)相應(yīng)的措施促使經(jīng)濟(jì)朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展，并制定了相關(guān)政策，但是其在具體實(shí)施方面要依賴于地方政府，這使得中央政府的相關(guān)發(fā)展政策難以得到徹底性的實(shí)施。這都使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢，且效果不佳。

4.缺乏專業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的顛覆，因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。當(dāng)前，我國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面還沒有充足的人才庫(kù)。一方面，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)將滲透到越來越多的行業(yè)，其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，因此對(duì)人才的需求量較大，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下培養(yǎng)的，其經(jīng)濟(jì)學(xué)理念與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異；另一方面，我國(guó)高校及科研院所對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)的周期，而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此存在嚴(yán)重的時(shí)間差，其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

三、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

1.積極引進(jìn)和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)目前還沒有完善的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供參考，因此必須要從國(guó)外引進(jìn)相應(yīng)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，但是，在這一過程中必須要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及各行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況對(duì)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)和完善，而不能選擇照搬的模式。在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，還要充分融合到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靠攏，減小轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的成本和風(fēng)險(xiǎn)。并不斷對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，將其視為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。如前所述，我國(guó)當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。因此，要想保證當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效有序發(fā)展，必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想，對(duì)各地區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行考核的過程中，要增加對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo)，同時(shí)要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅(jiān)持綠色低碳化的發(fā)展，通過相關(guān)政策的導(dǎo)入使得我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的各產(chǎn)業(yè)能夠逐漸以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為導(dǎo)向，最大范圍和最大程度上促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持。毋庸置疑，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府相關(guān)政策的扶持。一方面，要促使地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和低碳標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的執(zhí)行程度，切實(shí)推動(dòng)各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展；另一方面，中央政府要統(tǒng)籌管理，制定和實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方案和政策，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，將其分配到地方政府，并對(duì)各地區(qū)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，最大程度上實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。

4.引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。培養(yǎng)和引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。一方面，可以對(duì)各部門現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其充分掌握綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方式，使其能夠?yàn)槲覈?guó)各行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定相關(guān)的指導(dǎo)性措施；另一方面，可以從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，為我國(guó)現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的血液，并大力鼓勵(lì)高校及科研院所進(jìn)行專業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)，為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建造充足的人才庫(kù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的諸多問題，其在未來必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方式之一。從其目前發(fā)展面臨的問題來看，必須要從積極借鑒和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、在各行業(yè)中大力融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持、引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才等方面全面促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此有效改善我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的不足之處，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

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