更加重視發(fā)展裝備制造業(yè)

摘要 裝備制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。我國裝備制造業(yè)近年來有了較快的發(fā)展，但仍存在一些亟須解決的問題。應抓住國際金融危機和新一輪國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的機遇，著重從以下幾個方面入手，推動裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展：(1)重視自主創(chuàng)新和原發(fā)創(chuàng)新；(2)組建大企業(yè)、大集團；(3)打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮中小企業(yè)作用；(4)實現(xiàn)裝備制造業(yè)和服務業(yè)的融合與促進。

關鍵詞 裝備制造業(yè)；金融危機；發(fā)展

中圖分類號 F42

文獻標識碼 A

文章編號 1007-1962(2009)23-0007-05

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各個部門提供工業(yè)母機的制造行業(yè)，是國家經(jīng)濟實力、國防能力和綜合競爭力的基礎。沒有裝備制造業(yè)的強力支撐，我國不可能完成工業(yè)化，不可能走上新型工業(yè)化道路，更不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。近年來。我國裝備制造業(yè)經(jīng)歷了新一輪規(guī)模擴張和技術改造，在數(shù)控機床、重型機械、發(fā)電輸電、軌道交通、航空航天等領域建設了一批高起點、高水平的項目，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到恢復和加強，總體規(guī)模和技術水平實現(xiàn)了新的飛躍。但是，長期存在的大而不強、成套能力弱、龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、國際分工地位不利等問題沒有得到徹底解決，這些問題在這次國際金融危機中再次得到暴露。如果能夠抓住這次國際金融危機和新一輪國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的機遇。更加重視發(fā)展裝備制造業(yè)，并以戰(zhàn)略視角解決制約發(fā)’展的問題，我國裝備制造業(yè)就不僅能在應對這次國際金融危機中實現(xiàn)新的提高，而且可以為危機以后的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

一、裝備制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)

裝備制造業(yè)這個概念包含裝備和制造兩個關鍵詞。制造是將原材料、技術轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程，主要包括產(chǎn)品設計、材料篩選、工藝設計、分工協(xié)作、生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量檢驗與控制等產(chǎn)品壽命周期內(nèi)從設計到成品的一系列相互銜接的活動。裝備是制造過程使用的工具、機械。產(chǎn)業(yè)革命以來的經(jīng)濟發(fā)展史表明，裝備是制造的基礎和保障，裝備水平?jīng)Q定制造的方式和能力，決定產(chǎn)品的功能和壽命，決定產(chǎn)品的精密精致程度。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總是以相關裝備制造業(yè)的發(fā)展為先導，能源利用水平和能源結構變化總是以相關裝備制造為先導，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整總是與新型裝備產(chǎn)生結伴而行。產(chǎn)品功能和壽命等技術經(jīng)濟指標總是與裝備水平密切相關。例如，動力裝備的不斷改進，催生了火車、汽車、飛機、采礦、冶煉等許多重要產(chǎn)業(yè)的變革，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴晶體管和光電器件的發(fā)明和制造。石油和天然氣的大規(guī)模開發(fā)利用也與勘探、開發(fā)、運輸、煉制等相關裝備制造技術的成熟密切相關。在常規(guī)能源告急和生態(tài)環(huán)境惡化的雙重壓力下，新能源產(chǎn)業(yè)被許多國家視為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。風力、太陽能、地熱、潮汐利用等發(fā)展主要受到相關裝備制造水平的制約。只有不斷提高相關裝備制造的能力和技術，降低相關裝備的制造和運行成本，才能使新能源產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。從這個意義上說，經(jīng)濟發(fā)展首先以裝備制造業(yè)為先導產(chǎn)業(yè)。

當前，國際制造業(yè)正在進行一場深刻的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。其內(nèi)容可以概括為：從以大批量、少品種的技術向小批量、多品種的制造方式轉(zhuǎn)變，從強調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)業(yè)鏈全球布局轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)、常規(guī)技術向廣泛使用以數(shù)控、低耗和潔凈生產(chǎn)為重點的先進制造技術轉(zhuǎn)變。這既對裝備制造業(yè)提出了，新的要求，也促使工業(yè)發(fā)達國家將裝備制造業(yè)置于更加重要的戰(zhàn)略地位，紛紛通過重新布局產(chǎn)業(yè)鏈、控制產(chǎn)業(yè)分工高端環(huán)節(jié)等措施，努力保持市場壟斷地位，恢復和保持其制造業(yè)的競爭力。

美國、日本、德國等發(fā)達國家擁有世界最高技能的勞動力和先進的技術，是世界上裝備制造業(yè)最發(fā)達和先進制造業(yè)發(fā)展最快的國家。長期以來一直是世界裝備制造業(yè)的引領者。隨著發(fā)展中國家制造業(yè)的崛起，發(fā)達國家制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)比重逐步下降，甚至在汽車、鋼鐵、消費類電子等美國過去實力很強的制造業(yè)領域也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但是，發(fā)達國家一直試圖擺脫制造業(yè)地位相對下降的趨勢，保持重要裝備制造行業(yè)的市場份額，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新領導者的地位。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織2009年《工業(yè)發(fā)展報告》提供的數(shù)據(jù)，世界制造業(yè)增加值年平均增長率從1995－2000年的4.3％下降到2000－2005年的2.6％，工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)增加值占世界的比重從2000年的74.3％降低到2005年的69.4％，發(fā)展中國家制造業(yè)增加值占世界的比重從2000年的24.3％增加到2005年的29.0％。但是，發(fā)達國家在廣播電視和通訊設備、電氣設備、機械和裝備、其他運輸設備等不少重要裝備制造業(yè)領域仍然占較大比重。因此，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，我們要把發(fā)展裝備制造業(yè)，提高重大裝備和先進裝備的市場份額，置于更加重要的地位。

二、重視自主創(chuàng)新和原發(fā)創(chuàng)新

提高自主創(chuàng)新能力是黨的十七大明確提出的一項重大任務，也是裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在裝備制造業(yè)發(fā)展過程中。如果不能根據(jù)新的情況及時和正確地推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受到資源配置不合理的束縛。如果能夠根據(jù)新的情況，及時和正確地推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，就會釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能和空間。創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機理在于，產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了取決于要素投入數(shù)量以外，還取決于各種要素的質(zhì)量和配置。主要是資源質(zhì)量和配置方式能否順應和滿足需求的變化。如果能夠通過創(chuàng)新提高要素質(zhì)量和改善要素配置，促進高質(zhì)量生產(chǎn)要素向效率更高的行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于解決當前的困難和問題，也有利于為危機后的長遠發(fā)展積蓄能量。

這次金融危機進一步警示我們要充分認識創(chuàng)新對于裝備制造業(yè)發(fā)展的作用。金融危機對裝備制造業(yè)的不利影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是危機引起的經(jīng)濟增長趨緩，導致裝備制造業(yè)市場需求萎縮，壓縮了裝備制造業(yè)的發(fā)展空間；二是危機引起金融環(huán)境惡化，導致裝備制造業(yè)融資難度加大。金融危機導致裝備制造業(yè)整體市場需求萎縮，但有競爭力的企業(yè)不僅可以利用這個機會擴大市場份額，而且可以利用這個機會獲得更多貸款，取得更大的市場份額。這次危機中裝備制造業(yè)受沖擊較大的主要是一些缺乏創(chuàng)新能力、長期處于低附加值的分工環(huán)節(jié)、沒有自己品牌和營銷渠道的行業(yè)和企業(yè)。許多行業(yè)和企業(yè)由于處在快速擴張期，附加值低、缺乏核心競爭力等問題被快速增長的市場需求所掩蓋，市場需求一旦萎縮將使其最先喪失生存能力。而技術能力較強、在國際分工中處于有利地位、擁有自主品牌和營銷渠道的企業(yè)。雖然經(jīng)營狀況也受到一些沖擊，但由于原來核心競爭力較強、附加值較高，仍然能夠維持一定的生存甚至發(fā)展能力。從這個角度看，不同企業(yè)在危機中保持增長的能力差別很大。如果企業(yè)不能通過創(chuàng)新提升自己的核心競爭力，改善產(chǎn)業(yè)分工地位，就很難擺脫在危機的海洋中被淹沒的結局。

這次國際金融危機期間，發(fā)達國家紛紛采取措施保持和促進裝備制造業(yè)發(fā)展，危機后我國裝備制造業(yè)將面臨更加激烈的競爭。這不僅要求裝備制造業(yè)更加重視創(chuàng)新，而且要求處理好技術引進和自主創(chuàng)新的關系，選擇與國情和產(chǎn)業(yè)特點相適應的創(chuàng)新方式。在全球化背景和可貿(mào)易條件下，裝備制造業(yè)發(fā)展所需要的裝備、技術和工藝基本可以通過國外引進和自主創(chuàng)新兩條途徑獲得。自主創(chuàng)新和國外引進是一個問題的兩個方面，二者之間具有很強的互補性。應該承認，國外引進可以在短時間內(nèi)形成生產(chǎn)能力，迅速填補市場空白。但如果長期過多依賴國外引進，國內(nèi)企業(yè)將被迫停留在解決短期技術問題，難以維持一支具有較高技術水平、相對穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，喪失從事關系產(chǎn)業(yè)和企業(yè)長期發(fā)展的基礎、共性和關鍵技術研發(fā)能力。無法擺脫對國外技術的過度依賴。這就是為什么許多行業(yè)骨干企業(yè)的技術開發(fā)能力和配套技術水平低于世界知名公司，甚至長期得不到提高的一個原因。但是，通過自主創(chuàng)新獲得所需技術有一個較長的培育和積累過程。有時來不及滿足特定時期經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)規(guī)?？焖贁U張的需求。技術引進和消化吸收再創(chuàng)新是我國裝備制造業(yè)一條重要的技術路徑選擇。

自主創(chuàng)新是以自身的研究開發(fā)為基礎，主要通過自身的努力和研究產(chǎn)生新技術。自主創(chuàng)新并不限于研究開發(fā)的每一個技術環(huán)節(jié)都由自己承擔，而是強調(diào)其中的核心技術或主導技術必須依靠自身力量獨立研究開發(fā)獲得。在提倡自主創(chuàng)新的同時，不能忽視技術引進的作用。堅持自主創(chuàng)新，必須充分利用對外開放的有利條件，處理好模仿性技術創(chuàng)新和原發(fā)性技術創(chuàng)新的關系，提高行業(yè)骨干企業(yè)從事原發(fā)性技術創(chuàng)新的能力，在更高的起點上推進自主創(chuàng)新。模仿性技術創(chuàng)新主要依靠模仿、學習、破譯已有的先進技術，原發(fā)性技術創(chuàng)新主要依靠自身能力掌握其他人沒有掌握的先進技術。模仿性技術和原發(fā)性技術都有助于企業(yè)積累生產(chǎn)技術與管理方面的經(jīng)驗、技能和知識，建立與新產(chǎn)品生產(chǎn)相適應的核心能力，獲得技術標準、產(chǎn)品成本、質(zhì)量控制、制造工藝等方面的競爭優(yōu)勢。但模仿性技術創(chuàng)新所需的核心技術源于本國創(chuàng)新主體之外，具有外生性、被動性和跟隨性，容易受到擠壓和制約。原發(fā)性技術創(chuàng)新難度大、風險高、投人多，一旦成功就會取得領先地位，并利用領先取得的優(yōu)勢地位制約他人模仿和跟隨，其對裝備制造業(yè)發(fā)展的推動作用很大。我國裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術能力已經(jīng)達到相當水平，一些領域開展原發(fā)創(chuàng)新的條件逐步成熟。應該積極引導具備條件的企業(yè)開展原發(fā)性技術創(chuàng)新，在更大程度上發(fā)揮原發(fā)創(chuàng)新在拓展產(chǎn)業(yè)成長空間、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和催生新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。

三、組建大企業(yè)、大集團

裝備制造業(yè)要求大中小企業(yè)合理組合、科學配置，建立以大企業(yè)為主導、中小企業(yè)參與的分工協(xié)作體系。這種組織方式對大型企業(yè)依賴程度較高。原因在于，大型企業(yè)在引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、改善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方式、整合和凝聚研發(fā)資源、提高國際競爭力等方面，可以發(fā)揮中小企業(yè)不能發(fā)揮的作用。我國裝備制造業(yè)面臨的很多問題。例如研發(fā)投入低、集成和工程能力低、關鍵技術和零部件依賴進口、低水平重復建設、市場分割等，都與缺乏大企業(yè)、大集團有很大關系。大企業(yè)主要有依靠自身積累、設立新企業(yè)和整合現(xiàn)有企業(yè)三個形成途徑。依靠自身積累是任何企業(yè)都不能忽視的途徑，設立新企業(yè)對于一些行業(yè)和地區(qū)形成骨干企業(yè)具有重要作用。但是，企業(yè)依靠自身積累成為大型骨干企業(yè)需要較長的時間，新設立的企業(yè)在技術、人才、經(jīng)驗等方面很難發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。從實際情況看。我國裝備制造業(yè)整合空間很大，有條件的行業(yè)和地區(qū)可以主要依靠兼并重組的方式，通過整合集成各類國有資本、融合國有資本和非國有資本，打造一批大企業(yè)和大集團。

深化產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)投資主體多元化，是組建大企業(yè)大集團的重要途徑之一。除極少數(shù)涉及國家安全等特殊領域的國有大企業(yè)實行國有獨資外，通過國有資本與各類非國有資本和法人資本的相互持股，使多元投資的現(xiàn)代公司制成為裝備制造業(yè)大型企業(yè)的主要組織形式。隨著經(jīng)濟社會化市場化趨勢的發(fā)展，各類資本交叉持股、相互融合不可避免。在起步階段，既可以變單一國有股東為多元國有法人股東，也可以引入非國有股東，變?yōu)閲锌毓苫騾⒐晒?。在市場條件具備后，將國有絕對控股公司改革為國有相對控股公司、國有參股公司甚至國有資本完全退出的非國有公司。促進國有資本與非國有資本以及不同地區(qū)企業(yè)之間的相互滲透和融合，做大做強一批技術創(chuàng)新能力強、主業(yè)突出持續(xù)盈利能力強的骨干企業(yè)群。使它們成為裝備制造業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的骨干和依托。

當前產(chǎn)權重組重點是推動國有產(chǎn)權置換。實現(xiàn)中央和地方國有企業(yè)的相互持股，推進中央大型企業(yè)和地方重點企業(yè)的戰(zhàn)略重組。我國許多省市區(qū)，主要是東北地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和中西部一些地區(qū)，均擁有一批裝備制造業(yè)企業(yè)。其中的國有企業(yè)，除少數(shù)是中央企業(yè)以外，多數(shù)為地方企業(yè)。由于管理體制和產(chǎn)權分割的原因，中央企業(yè)和地方企業(yè)、地方企業(yè)之間的技術經(jīng)濟聯(lián)系不多。應有的分工協(xié)作關系沒有建立起來。通過產(chǎn)權置換，實現(xiàn)中央與地方企業(yè)之間的相互持股，可以克服股權劃撥和地方缺乏積極性的問題。產(chǎn)權置換過程中，應該注意把政府推動力和市場配置資源的基礎作用有機結合起來。與以資本為紐帶的市場重組和投融資體制改革結合進行。注重改善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關系，防止政府包辦和片面強調(diào)市場作用兩個傾向。通過產(chǎn)權置換，原來單一國有股東改變?yōu)橹醒牒偷胤絿Y委、或者中央企業(yè)和地方企業(yè)共同持有股權的公司，可以使中央和地方國有獨資企業(yè)實現(xiàn)股權多元化，更好地發(fā)揮中央企業(yè)和地方企業(yè)在裝備制造業(yè)發(fā)展中的整體作用。通過產(chǎn)權置換形成的大企業(yè)集團，其組織結構應以母子公司為主要形式。集團公司負責資本運作和重大決策，控股、參股子公司獨立經(jīng)營，形成既能駕馭各子公司，又可充分調(diào)動各方面積極性的母子公司體制。

四、打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮中小企業(yè)作用

產(chǎn)業(yè)集群是在特定區(qū)域生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)和相關服務業(yè)高密度地聚集在一起，通過專業(yè)化協(xié)作和分享規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟來提升產(chǎn)業(yè)競爭力的經(jīng)濟現(xiàn)象。其實質(zhì)是相關企業(yè)在地理上的集中布局形成的專業(yè)化分工協(xié)作體系。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)獲得長期利潤和持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要源泉。由于解決了個別大企業(yè)的單打獨斗和中小企業(yè)一盤散沙的狀態(tài)，改善分工協(xié)作和配套條件，產(chǎn)業(yè)集群在裝備制造業(yè)發(fā)展中有著旺盛的生命力。

在產(chǎn)業(yè)集群中，生產(chǎn)要素兼有集中和分散兩種分布趨勢。集中是生產(chǎn)要素越來越集中于行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)。龍頭和骨干企業(yè)規(guī)模、影響力、帶動力越來越大。分散是生產(chǎn)要素向與大企業(yè)有協(xié)作關系的中小型企業(yè)擴散，中小企業(yè)核心業(yè)務越來越清晰。通過這種集中和擴散效應，集群內(nèi)逐步吸引和聚集如下幾種類型的企業(yè)。一是核心企業(yè)。即從事生產(chǎn)主導產(chǎn)品的同類企業(yè)，這些企業(yè)一般規(guī)模較大，其產(chǎn)品可能是成套裝備，也可能是集群內(nèi)向外輸出的關鍵零部件；二是上游的原材料、零部件、機器設備等專業(yè)化投入的制造企業(yè)或供應商；三是專用基礎設施的供應者；四是研發(fā)、運輸、金融、進出口等專業(yè)化服務提供者。這些企業(yè)聚集在一起，原來以“大而全”、“小而全”方式存在于一個企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以分布在不同企業(yè)之間，每個企業(yè)只做一個部件，甚至一個部件的某個工序。

產(chǎn)業(yè)集群的形成，涉及產(chǎn)業(yè)布局、項目選擇、分工協(xié)作關系等多方面因素。如果完全依靠企業(yè)自發(fā)選擇，將是一個漫長的過程。如果能夠根據(jù)區(qū)位條件和裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃建設重點項目，就可以大大縮短產(chǎn)業(yè)集群形成的時間。根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群形成和成長的規(guī)律，我國裝備制造業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群應該把握如下幾個著力點。

首先，相關項目要集中布局。集中布局相關項目，可以使企業(yè)近距離完成原料加工、零配件、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的生產(chǎn)協(xié)作過程，既有利于改善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，也便于共用“三廢”處理、水、電、路、通訊服務等公共基礎設施。是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗。在我國，裝備制造業(yè)集中布局應該與園區(qū)建設結合起來，充分發(fā)揮園區(qū)“集中配套、集中生產(chǎn)、集中污染、集中治理”的作用。

其次，發(fā)揮好行業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)各自的作用。在集群形成中。行業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)化協(xié)作企業(yè)相互依賴、相互促進。由于行業(yè)龍頭企業(yè)在規(guī)模和競爭力上具有很大影響。更容易吸引相關配套企業(yè)，對于集群的形成和成長帶動作用更大。但是。做大龍頭企業(yè)并不意味著可以忽視中小企業(yè)的作用。在裝備制造業(yè)中，發(fā)展中小企業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作體系，降低研發(fā)、生產(chǎn)、采購、庫存等方面的協(xié)作成本，提高產(chǎn)業(yè)集群的效率。

再次，集群內(nèi)部必須保持足夠的競爭活力。競爭則如同一個篩選過程。它使低效率企業(yè)失去市場，并進而對廠商行為、產(chǎn)業(yè)績效、用戶利益和配置效率產(chǎn)生積極影響。在競爭性市場，企業(yè)可以在各個供給者之間進行選擇，這就迫使企業(yè)降低成本或進行創(chuàng)新，并通過降低產(chǎn)品或服務的價格將利益?zhèn)鬟f給客戶。如果產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)維持一對一的壟斷，企業(yè)就不必擔心在價格上漲或質(zhì)量下降時客戶流失，更不必為了占領新的市場和滿足新的需求開發(fā)新產(chǎn)品或新服務。只有采取措施保持產(chǎn)業(yè)集群的可競爭性，避免一些環(huán)節(jié)因為企業(yè)數(shù)量過少出現(xiàn)壟斷弊病，集群總體績效才能得到提升。保持集群競爭活力的主要途徑是，對技術含量較高、零部件較多、價值量較大的產(chǎn)品，不只有一個主機廠、總裝廠，而是幾個廠在同一區(qū)域。為其配套的零部件供應商也不只一家，而是若干家。一個零部件廠同時給多個主機廠配套，更容易達到規(guī)模經(jīng)濟要求，更有利于降低單位產(chǎn)品成本。

五、實現(xiàn)裝備制造業(yè)和服務業(yè)的融合與促進

最近八九年以來。世界制造業(yè)占GDP的比重穩(wěn)定在18％左右。其中，發(fā)達國家接近17％，發(fā)展中國家在21％左右。例如，制造業(yè)占GDP的比重，美國約為15％，德國、日本、韓國和中國分別在21.7％、21.7％、28.9％和34.1％左右。由于服務業(yè)占GDP的3／4，一些人一度認為美國現(xiàn)在是服務經(jīng)濟為主，制造業(yè)已是夕陽產(chǎn)業(yè)，無關緊要。這樣的意見越來越受到質(zhì)疑。美國朝野各方人士反復強調(diào)，制造業(yè)是基礎。是帶動服務業(yè)增長的重要因素，服務業(yè)不可能完全替代制造業(yè)。富有活力和具有前途的經(jīng)濟必然是服務經(jīng)濟和制造經(jīng)濟的結合。原因在于服務業(yè)幾乎總是使用制造業(yè)產(chǎn)品并服務于制造業(yè)，依賴制造業(yè)而存在。有研究表明，美國制造業(yè)每1美元的最終需求，用在制造業(yè)的為0.55元，用在服務業(yè)的達0.45元。這次金融危機中美國對大型金融機構采取了救助行動，其主要目的之一就是避免金融機構倒閉給實體經(jīng)濟造成更大沖擊。為避免大型汽車制造企業(yè)倒閉。美國還直接救助通用汽車公司。美國政府的經(jīng)濟刺激計劃和干預經(jīng)濟的措施越來越向同制造業(yè)相關的領域延伸。

這不能不促使我們正確認識裝備制造業(yè)與服務業(yè)的關系，實現(xiàn)裝備制造業(yè)和服務業(yè)的融合與促進。兩者可以融合與促進的機理在于，裝備制造業(yè)生產(chǎn)過程是一種擴展的勞動過程，即由直接的車間勞動延伸到如市場調(diào)研、研發(fā)、設計、采購、產(chǎn)品檢測、市場營銷、現(xiàn)場安裝和售后服務等擴展過程。現(xiàn)代裝備制造業(yè)已經(jīng)不再依靠簡單勞動和體力勞動為主要投入方式，而是以復雜勞動和人力資本為主要投入方式，勞動分工向減少和減輕體力勞動的方向發(fā)展，企業(yè)中管理人員、技術人員和營銷人員可以多于一線的勞動工人?？梢?，服務活動已經(jīng)成為裝備制造業(yè)全過程的日趨重要組成部分，而不是獨立的、與裝備制造生產(chǎn)無關的經(jīng)濟活動。

從企業(yè)生產(chǎn)過程來考察。服務業(yè)與裝備制造業(yè)之間有分離與融合兩種趨勢。有些企業(yè)隨著專業(yè)化和分工的發(fā)展，將服務業(yè)逐步從裝備制造企業(yè)中獨立出來，制造企業(yè)自身不再從事研發(fā)、運輸、營銷、信息等服務工作，而是從外部來購買這些服務。有些企業(yè)隨著規(guī)模擴大和業(yè)務領域調(diào)整，自身逐步開展與制造相關的服務業(yè)。國內(nèi)外不少大企業(yè)，除了從事裝備制造以外，還十分重視發(fā)展研發(fā)、設計、檢測、現(xiàn)場安裝、成套能力等相關服務業(yè)。經(jīng)濟學一般把某種經(jīng)濟活動被納入企業(yè)組織內(nèi)部的情形稱為這一活動的“內(nèi)部化”，而把與之相反的過程，即某種經(jīng)濟活動脫離企業(yè)內(nèi)部而獨立進行的過程稱為“外部化”。我國裝備制造業(yè)經(jīng)過半個世紀的發(fā)展和最近一輪大規(guī)模技術改造，已形成了很強的單機制造能力，但普遍缺乏系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成套、工程總承包的能力。這不僅使裝備制造業(yè)企業(yè)在承接訂單上處于被動地位，而且損失了大部分附加價值。依托重大工程，實現(xiàn)裝備制造業(yè)與服務業(yè)的融合和促進，是解決這個問題的一個重要方向。為此，應該圍繞國家重大建設工程，以及重大技術的引進消化吸收和創(chuàng)新。打造一批跨越用戶和制造商之間，集系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務為一體的企業(yè)集團。

責任編輯 于朝霞