改進(jìn)干部作風(fēng)關(guān)鍵是把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾

關(guān)鍵詞 干部作風(fēng)；評(píng)價(jià)權(quán)；群眾

中圖分類號(hào) D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-1962(2009)13-0046-01

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題始終在黨的事業(yè)發(fā)展全局中居于重要位置。特別是改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的深刻變革正在以前所未有的廣度和深度影響著我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，干部作風(fēng)建設(shè)同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這不僅僅是一個(gè)如何重溫光榮傳統(tǒng)的歷史話題，更是一個(gè)如何完成艱巨使命的現(xiàn)實(shí)課題。

倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，說(shuō)明我們的干部作風(fēng)在這八個(gè)方面還存在這樣或那樣的問(wèn)題。近年來(lái)，黨中央三令五申加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，但一些問(wèn)題依然屢改屢現(xiàn)，究其根源，除了要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，樹立正確政績(jī)觀，增進(jìn)與人民群眾的感情等教育外，把干部作風(fēng)好與壞的評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾是核心問(wèn)題。

一個(gè)地區(qū)的干部作風(fēng)決定精神狀態(tài)，決定執(zhí)行力，也決定發(fā)展。當(dāng)前，表現(xiàn)在于部作風(fēng)上的突出問(wèn)題，背后都有官僚主義、主觀主義、功利主義、拜金主義的思想在作祟，而唯獨(dú)看不見群眾的立場(chǎng)和感情。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)，如果群眾對(duì)于部作風(fēng)沒(méi)有評(píng)價(jià)權(quán)，缺少監(jiān)督權(quán)，勢(shì)必助長(zhǎng)干部對(duì)群眾思想感情上的漠視和立場(chǎng)上的偏頗，從根本上說(shuō)也就動(dòng)搖了我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。因此，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，其實(shí)是從根本上改進(jìn)干部作風(fēng)的治本之舉。在實(shí)踐中，切實(shí)做到把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾還必須解決好以下問(wèn)題：

一是從工作機(jī)制上保證群眾評(píng)價(jià)真正發(fā)揮作用。近年來(lái)，隨著干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、民主化進(jìn)程的推進(jìn)，群眾評(píng)價(jià)在于部考核任免中基本上都成為必備程序之一，而且很多時(shí)候都是把本單位內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部的群眾投票通過(guò)率作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種做法雖然具備了相當(dāng)?shù)目陀^性，但其片面性也不容忽視。比如，囿于內(nèi)部環(huán)境及投票的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等原因，民意的真實(shí)表達(dá)是否會(huì)受影響?再如，考核任免在干部長(zhǎng)期的工作生涯中畢竟只是短短幾個(gè)瞬間，對(duì)干部日常工作的評(píng)價(jià)，群眾意見由誰(shuí)來(lái)傾聽，究竟能發(fā)揮多大作用?怎樣把群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，真正做到以從作風(fēng)看立場(chǎng)，憑實(shí)績(jī)論德才，以德才用干部，等等，諸如此類的問(wèn)題，都需要我們?cè)趯?shí)踐中逐步加以完善和解決。

二是保護(hù)和拓寬群眾評(píng)價(jià)的渠道。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)以其方便、快捷、廣泛、虛擬等優(yōu)勢(shì)，在反映和代表民意中發(fā)揮了不可替代的作用。誠(chéng)然，網(wǎng)絡(luò)是雙刃劍，其負(fù)面影響不可忽視，需要我們積極加以引導(dǎo)和管理。但做為一個(gè)新興的表達(dá)民意的渠道，它受到如此多群眾的歡迎，從另一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明現(xiàn)有的民意表達(dá)渠道還不夠完備和暢通。甚至在一些地方，群眾意見遭到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。各級(jí)黨和政府部門怎樣做到注意聽取群眾評(píng)價(jià)，努力形成群眾有序參與、信息渠道暢通、監(jiān)督有力、客觀評(píng)價(jià)的良好局面，是我們還要為之努力的方向。

三是不斷提高群眾評(píng)價(jià)的水平。要正確引導(dǎo)和保護(hù)群眾評(píng)價(jià)的積極性，不斷提高群眾對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和發(fā)展方略的認(rèn)同度；要擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，培養(yǎng)和提高群眾的民主意識(shí)；要真心實(shí)意解決好群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系。干部是群眾的公仆，人民是國(guó)家的主人，干部為人民服務(wù)的好與不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，這是符合干部作風(fēng)建設(shè)客觀規(guī)律的必由之路。

(本文作者：中共白城市委常委、紀(jì)委書記)

責(zé)任編輯 余巖