非關(guān)“網(wǎng)”事

不僅“政府人”，“企業(yè)人”也同樣生活在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，我們千萬不可對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代的規(guī)律渾然不覺，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論壓力束手無策

“拒絕采訪或者‘無可奉告’就真的可以平息事態(tài)嗎?”，6月27日21時(shí)20分，一位湖北恩施的網(wǎng)友在新浪上跟帖，質(zhì)問保持沉默的29歲市長(zhǎng)周森鋒。

7個(gè)小時(shí)，4015條評(píng)論。這篇題為《湖北宜城29歲市長(zhǎng)拒采訪想平息事態(tài)》的報(bào)道一經(jīng)網(wǎng)上發(fā)布，周森鋒又被新一輪輿論洪流淹沒。背景門、抄襲門、打傘門、香煙門，繼21日當(dāng)選湖北宜城市長(zhǎng)后，這位飽受爭(zhēng)議的“80后”，被嘈雜的網(wǎng)絡(luò)輿論推進(jìn)了一扇前途未明的“旋轉(zhuǎn)門”。

6月，網(wǎng)絡(luò)事件層出不窮。距離宜城不遠(yuǎn)的湖北石首，也因?yàn)橐粋€(gè)年輕廚師的非正常死亡，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵出一種莫名的社會(huì)情緒。整整8天時(shí)間，處在輿論焦點(diǎn)的石首市政府壓力千鈞。

當(dāng)然，周森鋒不是第一個(gè)被網(wǎng)絡(luò)輿論“擊中”的官員，石首也不會(huì)是最后一個(gè)被網(wǎng)絡(luò)民意質(zhì)疑的政府。在一個(gè)眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，官員仕途和政府治理都充滿了更多的不確定性。

從質(zhì)疑出發(fā)

如果時(shí)間撥回到一年前，2008年六七月間，正是甕安事件發(fā)端之時(shí)。

此后一年，網(wǎng)絡(luò)輿論一直處于井噴狀態(tài)，周久耕事件、售票員“倒票”事件、云南“躲貓貓”事件，杭州飆車案、鄧玉嬌案、湖北石首事件以及新近發(fā)生的東明化工污染事件。一波未平，一波又起。

看似嘈雜的網(wǎng)絡(luò)輿論洪流，歸根到底匯聚成了一句話——“我不相信”。網(wǎng)民不相信深圳警方關(guān)于清潔女工梁麗涉嫌盜竊證據(jù)確鑿的調(diào)查結(jié)論;不相信杭州警方關(guān)于飆車時(shí)速“70碼”的鑒定;不相信巴東烈女鄧玉嬌案能夠得到公正的司法裁決;不相信石首年輕帥氣的廚師會(huì)自殺身亡;更不相信一個(gè)29歲就當(dāng)上市長(zhǎng)的年輕人會(huì)沒有后臺(tái)。

質(zhì)疑，成為所有網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生演化的邏輯起點(diǎn)。那么，從這個(gè)起點(diǎn)出發(fā)，一個(gè)事件究竟需要具備哪些要素才能推演成震動(dòng)全國(guó)的公共事件?

中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明在接受《決策》采訪時(shí)分析說，“近期發(fā)生的所有網(wǎng)絡(luò)大事件，反映出官民關(guān)系、警民之間、貧富差異、城鄉(xiāng)差異，以及管理者與被管理者之間社會(huì)基本面的矛盾”。他認(rèn)為，事件中強(qiáng)烈的社會(huì)身份沖突是一個(gè)不能忽視的共性特點(diǎn)，“事件沖突的一方強(qiáng)勢(shì)，比如富人、有權(quán)力的人;另一方是弱勢(shì)，比如兒童、女人、農(nóng)民等”。

清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院陳昌鳳教授的觀點(diǎn)與之不謀而合，“從社會(huì)學(xué)的角度來觀察，所有網(wǎng)絡(luò)大事件都有一個(gè)共同的地方，就是身份懸殊，社會(huì)地位的高和低，社會(huì)財(cái)富的多和少”。她認(rèn)為，地方政府只有深入網(wǎng)民關(guān)注的話題里去，才能找到一個(gè)事件成為公共事件的原因。

眾聲喧嘩，到底誰在“說話”?網(wǎng)民到底關(guān)注哪些話題?

陳昌鳳認(rèn)為，從社會(huì)分層來說，網(wǎng)民處于社會(huì)金字塔的底座，“社會(huì)地位不高，經(jīng)濟(jì)收入不高，受過一定教育，有強(qiáng)烈的參與愿望。這些特征決定了他們對(duì)涉公、涉富、涉腐的話題非常敏感”。

“誰有錢我反對(duì)誰，誰有權(quán)我反對(duì)誰”，這樣的心理在早前發(fā)生的哈爾濱警察打人致死案件中，表現(xiàn)得最為突出。起初，網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒地譴責(zé)6名警察，但當(dāng)網(wǎng)上傳言沖突中的青年有高官親屬背景時(shí)，輿論發(fā)生了驚人逆轉(zhuǎn)，警察成了輿論同情的對(duì)象，死亡青年則變成了網(wǎng)民眼中的“惡少”。

“當(dāng)下，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，最大的社會(huì)沖突就是階層之間的沖突。網(wǎng)絡(luò)公共事件就是這種社會(huì)結(jié)構(gòu)特征在網(wǎng)絡(luò)上的投影?！标惒P說。

除了具有強(qiáng)烈社會(huì)身份差異外，與網(wǎng)民利益相關(guān)的話題也容易演化成公共事件。陳昌鳳認(rèn)為，周久耕事件之所以掀起那么大的輿論熱潮，本質(zhì)不是一種官民沖突，而是利益沖突。房管局長(zhǎng)周久耕要懲處低價(jià)銷售樓盤的開發(fā)商的言論，與期盼房?jī)r(jià)下跌的主流民意背道而馳，網(wǎng)民通過“人肉搜索”找出他抽天價(jià)煙、戴名表的照片，撼動(dòng)了他的權(quán)力基礎(chǔ)。

社會(huì)身份沖突、利益沖突，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)大事件的基本要素。那么，這些事件的發(fā)生都是偶然的嗎?

在喻國(guó)明看來，無論是甕安事件、躲貓貓事件還是石首事件，雖然都是個(gè)案，但在人們的心中，已經(jīng)有多個(gè)類似事件的積累，造成了內(nèi)在心理上的一種壓力，碰到一個(gè)事由正好爆發(fā)出來。這種爆發(fā)看似偶然，但此前一定有社會(huì)矛盾激化的前奏和鋪墊。的確，甕安事件背后有礦業(yè)開采引發(fā)的社會(huì)矛盾;石首事件背后，有當(dāng)?shù)囟酒纷咚交顒?dòng)對(duì)社會(huì)心理的沖擊;周久耕事件，則是公眾對(duì)城市畸高房?jī)r(jià)的一種怨氣的發(fā)泄。

既然網(wǎng)絡(luò)公共事件發(fā)生都有規(guī)律可尋，那么，社會(huì)究竟有沒有對(duì)此做好準(zhǔn)備?

網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)

6月27日，各大門戶網(wǎng)站推出了一則溫家寶總理批示調(diào)查山東東明污染事件的新聞。一個(gè)縣的污染問題為何驚動(dòng)了總理?

6月17日晚9點(diǎn)半，網(wǎng)友“春苗”在凱迪社區(qū)發(fā)表了《東明縣幾萬人突發(fā)性患甲狀腺腫瘤》的帖子。“春苗”稱發(fā)表此帖唯一的目的就是希望能引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，派人來徹查東明縣患甲狀腺腫瘤的原因，以及責(zé)令相關(guān)化工企業(yè)停止排放污水。

這是東明百姓在過去3年中，與相關(guān)部門溝通3次未果后采取的網(wǎng)絡(luò)救濟(jì)行動(dòng)。一份1441人聯(lián)合簽名的“請(qǐng)求書”一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，很快讓東明污染事件進(jìn)入了總理視野。

領(lǐng)導(dǎo)批示-徹底清查-事態(tài)平息，學(xué)者孫立平將這種現(xiàn)象概括為“不危害穩(wěn)定不反應(yīng)”的治理邏輯。他指出，一些地方政府有“三個(gè)不查”:老百姓不去堵路不查、領(lǐng)導(dǎo)不批示不查、媒體不揭露不查。這種現(xiàn)象背后，是多少年來形成的一種政府行為邏輯，無論是民眾反映的問題，還是媒體披露的問題，只要沒有對(duì)“安定團(tuán)結(jié)”構(gòu)成威脅，就不當(dāng)做一個(gè)問題。“抓大放小”的施政習(xí)慣，難免將小事拖大，把大事拖炸。

與此相對(duì)應(yīng)的，是政治生活中越級(jí)解決基層問題的現(xiàn)實(shí)窘境。喻國(guó)明說，“買火車票的問題也要總書記來講話批示，一個(gè)警察的違紀(jì)問題也會(huì)引起公安部領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心。一旦這種事情成為一種工作慣例的時(shí)候，也就給民眾一個(gè)反向激勵(lì)，一定要把事情鬧大，尋求高層關(guān)注才能獲得解決?！?/p>

顯然，傳統(tǒng)的信訪渠道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足百姓“上書”中央的愿望。于是，“信訪不如上訪，上訪不如上網(wǎng)”。網(wǎng)絡(luò)所引起的輿論關(guān)注，突破了地區(qū)、行業(yè)限制，一呼百萬應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)把微人群、微力量聚合起來，爆發(fā)出巨大能量，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。正是網(wǎng)絡(luò)的這種“通天之術(shù)”，讓山東東明污染事件、山西運(yùn)城交警撞傷民工事件找到了對(duì)接高層的傳播接口，最終促成當(dāng)?shù)卣{(diào)查解決。

一邊是網(wǎng)絡(luò)公共事件風(fēng)生水起，另一邊是一些地方官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代的規(guī)律渾然不覺，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論壓力束手無策。

中國(guó)社科院新聞研究所所長(zhǎng)尹韻公指出，在信息化時(shí)代，實(shí)際上形成了兩個(gè)輿論場(chǎng)，一個(gè)是由報(bào)紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場(chǎng)，另一個(gè)是由互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體形成的新興輿論場(chǎng)。

誠(chéng)然，在官方輿論場(chǎng)中，政府仍然能夠控制“由誰說”和“說什么”;而在網(wǎng)絡(luò)傳播中，政府的“把關(guān)人”作用已經(jīng)非常有限，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)的手段也很缺乏。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)，一些基層干部非常無奈地概括為“三個(gè)進(jìn)不去”:基層黨組織“進(jìn)不去”，思想政治工作“進(jìn)不去”，公安、武警等國(guó)家強(qiáng)制力“進(jìn)不去”。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊，地方政府陷入了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的尷尬。這些尷尬在現(xiàn)實(shí)危機(jī)應(yīng)對(duì)和處理中又有哪些具體表現(xiàn)?

失敗的危機(jī)干預(yù)

2009年6月28日，距離甕安事件整整一年。所謂前事不忘、后事之師，經(jīng)歷過多次網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊，擁有如此多深刻教訓(xùn)的基層政府，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中有沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步?

一個(gè)非常小的觀察視角，或許可以給出答案。

從甕安事件中的“俯臥撐”開始，整整一年中，又出現(xiàn)了云南“躲貓貓”，杭州“70碼”等網(wǎng)絡(luò)詞匯。在這類無厘頭式的調(diào)侃背后，是網(wǎng)民對(duì)一些政府官員應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)拙劣表現(xiàn)的嘲諷。

中國(guó)科技大學(xué)科技傳播系副教授方剛認(rèn)為，“現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題還不是官員不了解網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，而是他們對(duì)公眾追尋真相的能力估計(jì)不足”，網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)化的民主手段，在網(wǎng)絡(luò)公共事件中，網(wǎng)民能夠根據(jù)各方面的信息得出一個(gè)比較理智、符合邏輯的推導(dǎo)。如果政府部門的解釋不符合事實(shí)真相，只會(huì)導(dǎo)致公眾想象力更加豐富。因此，企圖通過一些技巧來掩蓋公眾對(duì)事實(shí)的了解，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)不管用了。

的確，網(wǎng)民不需要太多智慧，僅僅根據(jù)常識(shí)就能夠判斷，一個(gè)身體強(qiáng)健的年輕男子不可能在“躲貓貓”游戲中喪生;時(shí)速70碼的汽車在馬路上也不可能將人撞飛20多米遠(yuǎn)。如果說對(duì)“華南虎照”真?zhèn)蔚蔫b定還需要一些專業(yè)技術(shù)，那么，對(duì)上述事件真相的揭示僅需常識(shí)。面對(duì)“躲貓貓”、“70碼”這一類政府部門的“權(quán)威”發(fā)布，更強(qiáng)化了網(wǎng)民的質(zhì)疑習(xí)慣。而當(dāng)每一次質(zhì)疑都對(duì)了，政府的公信力必然受到挑戰(zhàn)。

在網(wǎng)絡(luò)輿論壓力下，沒有比說出真相更好的應(yīng)對(duì)方法。從這個(gè)角度說，“前事”并未成為“后事”之師，甕安事件之后的多次網(wǎng)絡(luò)大事件說明，網(wǎng)民距離真相越來越遠(yuǎn)，而不是越來越近。

滯后、被動(dòng)，一直是基層政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的兩大頑癥。相較于2008年發(fā)生的甕安事件、周正龍事件，2009年表現(xiàn)如何呢?

中國(guó)人民大學(xué)輿情研究所研究發(fā)現(xiàn)，“周正龍事件”是在發(fā)生后9天政府開始介入，“躲貓貓事件”是7天，“售票員倒票事件”是4天?？陀^地說，地方政府危機(jī)干預(yù)較之以往明顯提速，但是干預(yù)的時(shí)機(jī)仍然滯后。

喻國(guó)明分析認(rèn)為，危機(jī)公關(guān)和議題管理的最優(yōu)時(shí)間一般是事件發(fā)生后的12個(gè)小時(shí)內(nèi)，必須做出回應(yīng)和啟動(dòng)危機(jī)公關(guān)的預(yù)案。但是，政府多是在該事件成為網(wǎng)上輿情熱點(diǎn)，在網(wǎng)民的情緒淤積到一定程度，輿論對(duì)政府極為不利的時(shí)候才開始介入干預(yù)，錯(cuò)過了引導(dǎo)輿論的良好時(shí)機(jī)。

而從干預(yù)的主體來看，多是越級(jí)干預(yù)，事件的直接相關(guān)主體往往沉默或者缺位。人們發(fā)現(xiàn)，“天價(jià)煙事件”的干預(yù)主體是南京市委書記，“躲貓貓事件”是云南省委宣傳部，而“售票員倒票事件”是鐵道部?！皬哪壳昂芏噍浨闊狳c(diǎn)的干預(yù)主體來看，由于基層本身的素質(zhì)和公關(guān)意識(shí)不夠，輿情事件到來時(shí)顯得慌亂和不知所措，網(wǎng)民的呼聲要求更高級(jí)別的回應(yīng)，事實(shí)也是只有高級(jí)別的回應(yīng)才能推動(dòng)事件解決。”喻國(guó)明說。

信息發(fā)布的虛與委蛇，危機(jī)干預(yù)的滯后被動(dòng)，這些問題究竟需要經(jīng)歷過多少次的“演練”才能夠得到徹底改觀?

今天，對(duì)地方政府來說，網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)技巧與策略已經(jīng)成為熱門學(xué)問。一方面，官員們?cè)诼?xí)慣在媒體注視和輿論監(jiān)督下工作和生活;另一方面，處于新媒介時(shí)代的官員，也需要懂得民意監(jiān)督實(shí)際上是對(duì)干部的一種愛護(hù)。

說到底，沒有監(jiān)督和制約的崗位是高危的，沒有監(jiān)督和制約的發(fā)展也是高危的，唯有懷著一份對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和感激，危機(jī)應(yīng)對(duì)的技巧和方法才能真正起到作用。

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1. 躲貓貓

【本義】:屬南方方言，北方則稱作“藏貓貓”，亦稱摸瞎子、捉迷藏。

【網(wǎng)義】:源出于2009年2月12日云南省晉寧縣警方的用語，娛樂性很強(qiáng)，在特定的地方進(jìn)行有一定的危險(xiǎn)性(監(jiān)獄中、勞教所中或者看守所)。另:躲貓貓具有搪塞理由之功效。

【背景】:這個(gè)游戲發(fā)生在2009年2月8日下午的云南省晉寧縣看守所24歲男子李喬明，和同監(jiān)室的獄友在天井里玩“躲貓貓”游戲時(shí)，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁，導(dǎo)致“重度顱腦損傷”，送醫(yī)四天后不治身亡。

【典型用法】:今天你“躲貓貓”了嗎?

2. 俯臥撐

【本義】:力量素質(zhì)訓(xùn)練的重要內(nèi)容之一，體育運(yùn)動(dòng)的一種。

【網(wǎng)義】:一般表述為“做俯臥撐”， 表達(dá)了對(duì)時(shí)事不關(guān)心、不評(píng)論，只做自己事的態(tài)度，也指價(jià)格上下波動(dòng)。

【背景】:源于貴州省公安廳發(fā)言人王興正關(guān)于甕安事件中李樹芬之死的介紹。

【典型用法】:中國(guó)房?jī)r(jià)在做\"俯臥撐\"?(人民網(wǎng))

3. 打醬油

【本義】:以前的醬油都是零賣零買的，自己拿著瓶子到商店，你要多少，人家就給你稱多少，這就叫打醬油。

【網(wǎng)義】:網(wǎng)絡(luò)上不談?wù)?，不談敏感話題，與自己無關(guān)，自己什么都不知道，就用此話回帖而已，相當(dāng)于“路過”。

【背景】:來源一:賈平凹《笑口常開》。來源二:廣州市民接受關(guān)于“艷照門”事件的隨機(jī)采訪時(shí)的表態(tài)。

【典型用法】:我是出來打醬油的。

4. 叉腰肌

【本義】:髂腰肌。

【網(wǎng)義】:用于諷刺。

【背景】:前中國(guó)足協(xié)副主席在奧運(yùn)總結(jié)會(huì)上發(fā)言指出中國(guó)的女足隊(duì)員“缺乏叉腰肌的鍛煉”。

【典型用法】:今天你又叉腰肌了?

5. 山寨

【本義網(wǎng)義】:廣東方言，依靠抄襲、模仿、惡搞等手段發(fā)展壯大起來，反權(quán)威、反主流且?guī)в锌駳g性、解構(gòu)性、反智性以及后現(xiàn)代表征的亞文化的大眾文化現(xiàn)象。

【背景】:由民間IT力量發(fā)起的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。其主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)為仿造性、快速化、平民化。

【用法】:山寨手機(jī)，山寨店。

6. 史上最牛

【本義網(wǎng)義】:指最了不起，最厲害，因2009年是牛年，而分外流行。

【用法】:史上最?！痢痢痢?/p>

7. 雷人

【本義】:雷電擊到人

【網(wǎng)義】:讓人感到很無語、很無奈、很“冷”的代名詞。

【背景】:2008年8月26日福清東瀚一男子為賴賬，手持鐵棍時(shí)不惜對(duì)天發(fā)誓，稱如確實(shí)欠錢就遭天打雷劈，結(jié)果一分鐘后就遭雷擊，所幸最終經(jīng)搶救脫離生命危險(xiǎn)。

【用法】:最雷人×××。

8. 太監(jiān)

【本義】:宦官

【網(wǎng)義】:特指網(wǎng)絡(luò)文學(xué)或貼子等長(zhǎng)時(shí)間沒有更新。

【用法】:這本書太監(jiān)了。

9. 被

【本義】:被動(dòng)用法連詞。

【網(wǎng)義】:在自身不知道的情況下被做決定，通常是負(fù)面說法。

【用法】:被增長(zhǎng)，被捐款。

10. 囧

【本義】:光明。

【網(wǎng)義】:代表多種情緒，總體上負(fù)面情緒較多。

編輯|陳海chenhai@semg.com.cn