當(dāng)好村干部要正確處理好４大關(guān)系

編者按:當(dāng)村干部容易，但要當(dāng)好一個(gè)村干部不容易。這里面有很多藝術(shù)、技巧和學(xué)問(wèn)。張仁科同志的這篇文章，從一個(gè)視角介紹了當(dāng)好村干部應(yīng)該怎樣正確處理好4方面的關(guān)系，不僅通俗易懂，而且實(shí)用性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)。希望能對(duì)村干部，特別是新上任的村干部有所教益，有所啟發(fā)。

農(nóng)村基層干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，既擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的路線、方針、政策等重要使命，又擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作重任。就當(dāng)前農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性而言，當(dāng)好村干部，需正確處理好以下4大關(guān)系。

一、要正確處理好當(dāng)官與干事的關(guān)系

村干部是全體村民的領(lǐng)導(dǎo)，有“領(lǐng)頭雁”、“火車頭”、“主心骨”之稱。當(dāng)好村干部是一種責(zé)任，上要對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，下要對(duì)村民負(fù)責(zé)，責(zé)任重于泰山。

但在當(dāng)前，有些村干部卻有著不正確的心態(tài):有的圖錢，當(dāng)選后無(wú)心干事，一心撈錢，置村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民利益于不顧;有的圖權(quán)，把權(quán)力當(dāng)作“靈丹妙藥”，手中有權(quán)，辦事方便;有的圖名，當(dāng)村官為了光宗耀祖，追求窗戶外頭吹喇叭——名聲在外;有的求生，做買賣不好干，又沒(méi)手藝，想在村里混個(gè)“鐵飯碗”。當(dāng)前，存這些心態(tài)的的村干部不在少數(shù)，他們醉心于權(quán)力、地位和待遇，干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情減退，甚至工作方向發(fā)生了偏離。有的滿足于做“太平官”，飽食終日，無(wú)所用心，做一天和尚撞一天鐘;有的面對(duì)熱火朝天的發(fā)展局面心里沒(méi)譜，畏難發(fā)愁;有的搞宗族派性，拉幫結(jié)伙，順我者昌，逆我者亡，使想干事的人干不成事、干不了事。這些人的行為背離了立黨為公、執(zhí)政為民的根本理念，有悖于全心全意為群眾服務(wù)的宗旨。

要當(dāng)好一個(gè)村干部，就要誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。具體來(lái)說(shuō)要能力強(qiáng)、勢(shì)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。能力強(qiáng)就是要有本事，有辦法，有點(diǎn)子，能干事，會(huì)干事，干成事，維護(hù)好村民的根本利益;勢(shì)力強(qiáng)就是工作上要以絕大多數(shù)村民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾力做好涉及村民切身利益的住房、就業(yè)、社會(huì)保障等工作，贏得村民的支持和認(rèn)可;經(jīng)濟(jì)強(qiáng)就是大力發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正使發(fā)展的成果惠及全體村民。拿破侖說(shuō)過(guò):“我的權(quán)力靠我的威望，我的威望全靠打勝仗?！边@句話為正確處理好當(dāng)官與干事的關(guān)系提供了很好的注解。

二、要正確處理好上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系

處理好各種關(guān)系是一門大學(xué)問(wèn)?！都t樓夢(mèng)》里有這樣一副對(duì)聯(lián):“世事洞明皆學(xué)問(wèn)，人情練達(dá)即文章。”當(dāng)好村干部，既要做到“世事洞明”，明確自身?yè)?dān)負(fù)的職責(zé)，找準(zhǔn)自身定位，擺正心態(tài)，積極面對(duì)和處理上下級(jí)關(guān)系;又要“人情練達(dá)”，在堅(jiān)持原則立場(chǎng)的基礎(chǔ)上游刃有余地處理好方方面面的關(guān)系，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

首先，要處理好與上級(jí)黨委、政府的關(guān)系。一是堅(jiān)持組織原則。個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)。上級(jí)做出的決定要堅(jiān)決執(zhí)行，上級(jí)的工作部署要認(rèn)真完成。日常工作中，做到矛盾不上交，問(wèn)題不上推，困難不多講，辦法自己想。二是干好工作。這是處理上下級(jí)關(guān)系的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)和群眾都喜歡工作干得好的村干部，最反感、最不喜歡干不成事、壓不住陣、經(jīng)常添亂的村干部。三是維護(hù)上級(jí)的權(quán)威。對(duì)上級(jí)的問(wèn)題、缺點(diǎn)和疏漏的地方要巧妙地給予提醒和批評(píng)。在上級(jí)遭到誤解時(shí)，要敢于站出來(lái)說(shuō)話。日常工作要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通。在這方面，神州第一村的老書(shū)記吳仁寶說(shuō)得好:“華西村為什么能成功?一是對(duì)上服從，依法辦事;二是對(duì)下服務(wù)，為民造福。”如果只對(duì)上服從，不同群眾保持一致，就不是個(gè)好干部;如果只抓對(duì)下保持一致，不同上級(jí)保持一致，上級(jí)的戰(zhàn)略部署就貫徹不下去;如果兩頭都不保持一致，就不是一個(gè)合格的村干部。

其次，要處理好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。處理好黨政一把手的關(guān)系是關(guān)鍵?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定，村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以村黨支部書(shū)記就是全村領(lǐng)導(dǎo)的中心或班長(zhǎng)，職責(zé)是把關(guān)定向，實(shí)施科學(xué)決策，拿出好主意;選賢任能，用好干部;抓住重點(diǎn)，全面推動(dòng);積極協(xié)調(diào)，凝聚人氣。村委主任的主要職責(zé)是組織力量，抓落實(shí)，具體干。位置擺得正，角色意識(shí)強(qiáng)，村黨支部書(shū)記、村委主任就能搞好團(tuán)結(jié)，工作推進(jìn)就快，社會(huì)就穩(wěn)定。

再次，要處理好班子內(nèi)部的關(guān)系。處理好班子內(nèi)部的關(guān)系，關(guān)鍵是班子各個(gè)成員要樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，按章辦事。新老班子都要堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持這一制度，對(duì)正職來(lái)講，就是要多講民主，發(fā)揮集體智慧，反對(duì)“一言堂”、家長(zhǎng)作風(fēng)、獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算;對(duì)副職來(lái)講，要多講集中，反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義和分散主義。堅(jiān)持民主集中制就是要完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。集體領(lǐng)導(dǎo)，就是集體總攬全局，集中決策，決定大事，部署工作;個(gè)人分工負(fù)責(zé)就是個(gè)人行使執(zhí)行權(quán)，對(duì)會(huì)議上確定的事情，各司其職，各盡其責(zé)，分頭辦理，把民主集中制的原則落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在民主管理上，依靠集體的力量議事、定事、干事。

三、要正確處理好德治與法治的關(guān)系

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，農(nóng)民的思想意識(shí)正在發(fā)生深刻變化。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，農(nóng)村基層干部必須改變工作方式方法，正確處理好“軟”與“硬”的關(guān)系，堅(jiān)持以德治村與依法治村的有機(jī)結(jié)合，做到“兩手抓”、“兩手都要硬”。

抓好農(nóng)村工作要恩威并重，軟硬兼施，即德治和法治并重。德治與法治如鳥(niǎo)之兩翼、人之兩腳、車之兩輪，兩者是相輔相成、不可分割的關(guān)系。不管運(yùn)用什么手段，我們工作的基本點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)必須歸結(jié)到替村民著想和一切為村民服務(wù)上。堅(jiān)持以德治村就是要運(yùn)用柔、恩、軟的辦法，抓思想教育工作，用風(fēng)氣熏陶，用道德感化。2007年，我們結(jié)合街道轄區(qū)各村實(shí)際，在全街道廣泛開(kāi)展“和諧新農(nóng)村集中教育活動(dòng)”和“德行孝行”教育活動(dòng)，對(duì)村民集中進(jìn)行思想道德、法律法規(guī)和文明素質(zhì)教育，端正了村風(fēng)民風(fēng)，樹(shù)立了新風(fēng)正氣，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。以法治村就是對(duì)必須用法律手段解決的問(wèn)題，特別是對(duì)釘子戶、橫行霸道的邪惡勢(shì)力等，要以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸來(lái)對(duì)待，采取經(jīng)濟(jì)和法律雙重措施，依法進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，為村里營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

四、要正確處理好正人與正己的關(guān)系

正人先正己?？鬃诱f(shuō):“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！彼自捳f(shuō):“喊破嗓子不如做出樣子?！睆囊欢ㄒ饬x上說(shuō)，管住自己，就等于管住了班子，就等于管住了全村人。

管住自己就是手不伸，不該拿的不能拿;嘴不饞，不該吃的不能吃，不該喝的不能喝;腿不懶，該去的地方一定要去，該了解的事情一定要清楚;耳不偏，不偏聽(tīng)偏信;眼不花，是是非非看清楚。惟有如此，才能堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。

管不住自己，就會(huì)失去民心，甚至?xí)蚍缸锏纳顪Y。管住自己，就要做到以下幾點(diǎn):一是辦事要公。在處理問(wèn)題、調(diào)解糾紛、處置村務(wù)時(shí)要公開(kāi)、公平、公正，不能偏東向西、袒親護(hù)友，這樣才能在村民中樹(shù)立起威信，說(shuō)話辦事才有權(quán)威、有分量。二是為政要廉。權(quán)力是一把“雙刃劍”。要正確對(duì)待手中的權(quán)力，把權(quán)力作為一種責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)，一身正氣、兩袖清風(fēng)，全身心地投入到為村民服務(wù)上來(lái)，而不能把權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的工具，吃喝拿要，損壞個(gè)人乃至村黨組織在村民中的良好形象。三是作風(fēng)要正。要弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，在拆遷、道路拓寬等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，身先士卒，做出表率。要培養(yǎng)健康的生活情趣，帶頭抵制賭博、婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣，同一切違法違紀(jì)現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，樹(shù)立文明和諧的良好村風(fēng)。