返鄉(xiāng)老板變臉“衛(wèi)生管理員”

一群土生土長(zhǎng)的農(nóng)民在上海等大城市打拼出自己的事業(yè)，被村里人喚作“老板”。他們將大城市先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶回鎮(zhèn)上，目的只有一個(gè)，就是要讓富裕了的鄉(xiāng)親在文明舒適的環(huán)境里生活——

2009年4月14日是四川省雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)的趕場(chǎng)日。清晨6點(diǎn)，逐漸喧鬧的菜市場(chǎng)出現(xiàn)了幾個(gè)忙碌的身影，他們一邊檢查垃圾死角、指揮菜農(nóng)和商販規(guī)范擺放攤點(diǎn)、疏導(dǎo)交通，一邊低聲討論著什么。集鎮(zhèn)上，人群熙攘、車(chē)水馬龍，卻秩序井然。路邊一位菜農(nóng)指著這伙忙碌的人對(duì)記者說(shuō):“草壩鎮(zhèn)變化這么大，多虧了他們!”

環(huán)境反差帶來(lái)的困惑

“我們借鑒城市的管理經(jīng)驗(yàn)，成立了管理委員會(huì)，自己當(dāng)‘衛(wèi)生管理員’，目的是把家鄉(xiāng)打造成鄉(xiāng)村里的都市，讓村民享受都市文明?！边@支隊(duì)伍的領(lǐng)頭人叫張虎倫，對(duì)記者說(shuō)這話時(shí)，他正在網(wǎng)上搜索各地的城市管理網(wǎng)站，查看需要的新信息。

10多年前，有著做羽絨服手藝的張虎倫獨(dú)自一人前往蘇州打拼，后來(lái)到了上海，一呆就是10年。除了一家主營(yíng)布匹批發(fā)和一家羽絨制作的鋪?zhàn)?，張虎倫還開(kāi)了一家四川香辣蝦餐廳，生意好得很，慢慢有了一筆不菲的存款。

2008年9月，帶著大包小包行李從上海回家的張虎倫，看到鎮(zhèn)上的臟亂環(huán)境，心里很不是滋味。他想不明白，有著“水禽之鄉(xiāng)”美譽(yù)的家鄉(xiāng)，村民們圍著鴨子做產(chǎn)業(yè)，早過(guò)上了富裕的生活，可為什么有錢(qián)了，還不能過(guò)文明的生活?

與他同樣困惑的，還有幾個(gè)曾在外地經(jīng)商的村民?！拔覀儜?yīng)該不把城里人的文明生活方式引回家鄉(xiāng)。就算房子舊一點(diǎn)，街道窄一點(diǎn)，但是在干凈整潔的環(huán)境中生活，人們的精神面貌肯定會(huì)更好一些?！币蝗涸?jīng)在上海、北京、廣州等大城市當(dāng)老板的哥們兒一合計(jì)，很快達(dá)成了共識(shí)。

官助民辦的管理委員會(huì)

這群人相約到鎮(zhèn)政府“跑官”。很快，他們的請(qǐng)求得到了政府的支持。2008年10月8日，草壩鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理委員會(huì)正式掛牌成立?！肮芪瘯?huì)聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng)，其實(shí)頂多算是‘官助民辦’的。鎮(zhèn)政府每月補(bǔ)助管委會(huì)300元，還不夠付一個(gè)打掃衛(wèi)生的清潔工工資。”張虎倫告訴記者，除了主任是鎮(zhèn)政府的干部外，委員、副主任全是返鄉(xiāng)老板，他是常務(wù)副主任。

沒(méi)有錢(qián)怎么辦?管委會(huì)開(kāi)業(yè)掛牌儀式上，場(chǎng)鎮(zhèn)管委會(huì)的委員、副主任紛紛自掏腰包賀喜，“收”到了自己送的“禮金”18 000多元。有了這筆啟動(dòng)資金，大伙兒開(kāi)始興致勃勃地尋找合適的出租屋作辦公室，并購(gòu)置了一整套辦公設(shè)備。管委會(huì)像模像樣地開(kāi)張了。

借鑒城管經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)規(guī)民約

“上班”第一天，管委會(huì)成員圍坐一圈召開(kāi)“圓桌會(huì)議”，議題只有一個(gè):講述各自曾經(jīng)居住過(guò)的大城市社區(qū)管理最好的經(jīng)驗(yàn)。幾天以后，一份《草壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)民約》擺在了管委會(huì)的辦公桌上。

“凡是與鄉(xiāng)規(guī)民約相抵觸的，我們先是上門(mén)做工作，責(zé)令當(dāng)事人整改。做不通工作也不要緊，我們會(huì)‘主動(dòng)出手’，強(qiáng)制執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)民約?！睆埢惻e例說(shuō)，占用人行道違章搭建的遮雨棚、遮陽(yáng)棚，一律拆除;賣(mài)蔬菜的占道經(jīng)營(yíng)，他們主動(dòng)和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，硬是“擠”出了一個(gè)占地4畝的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從此，菜農(nóng)不再隨擺隨賣(mài)，都集中到了統(tǒng)一規(guī)劃、管理的市場(chǎng)中。

以前場(chǎng)鎮(zhèn)上的機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨意停放，不時(shí)有丟失現(xiàn)象發(fā)生。管委會(huì)成立后，在寬敞、不妨礙交通的地方劃上停車(chē)線，找人專(zhuān)門(mén)看管，這樣不僅有利于維護(hù)交通秩序、防止車(chē)輛被盜，還能用收到的停車(chē)費(fèi)彌補(bǔ)管委會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的不足。他們還準(zhǔn)備在鎮(zhèn)上建立一個(gè)像大城市那樣規(guī)范的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

委員們除了組建義務(wù)治安巡邏隊(duì)，協(xié)助場(chǎng)鎮(zhèn)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等社會(huì)事務(wù)管理，調(diào)解場(chǎng)鎮(zhèn)民間糾紛，還經(jīng)常開(kāi)展文化、中介等社會(huì)服務(wù)。

自發(fā)管理模式有待完善

感受著身邊的變化，場(chǎng)鎮(zhèn)上的居民開(kāi)始慢慢理解并支持管委會(huì)的工作。但也有村民表示擔(dān)心。村民趙洪儒說(shuō):“為了收幾元的停車(chē)費(fèi)，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管委會(huì)沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，他們不能處罰誰(shuí)。管委會(huì)成員大多是老板，他們僅憑一腔熱情開(kāi)展工作，不定哪天，會(huì)不會(huì)甩手不干?聽(tīng)說(shuō)以后還要挨家挨戶收垃圾清運(yùn)費(fèi)，說(shuō)實(shí)話，收高了，我們肯定接受不了;收低了，也虧了他們。”張虎倫則表示，他們會(huì)嚴(yán)格按章程辦事。此外，回鄉(xiāng)當(dāng)“衛(wèi)生管理員”是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，不會(huì)甩手不干。

雨城區(qū)分管城建的副區(qū)長(zhǎng)羅剛表示，張虎倫等人從老板到“衛(wèi)生管理員”，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制引入場(chǎng)鎮(zhèn)，值得肯定，“當(dāng)然，這種自發(fā)的管理模式，不可避免地存在一定缺陷，政府會(huì)幫助他們逐步完善。目前，我們正打算在草壩鎮(zhèn)成立環(huán)境管理執(zhí)法中隊(duì)，依法管理場(chǎng)鎮(zhèn)?！?/p>