博愛(ài)縣村村設(shè)立監(jiān)委會(huì)

作為中組部的試點(diǎn)，第六屆村級(jí)組織換屆后，河南省博愛(ài)縣229個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村黨支部書(shū)記、村委主任“一肩挑”，占全縣233個(gè)村總數(shù)的98.3%。根據(jù)形勢(shì)需要，該縣所有村都建立了農(nóng)村民主管理監(jiān)督委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)委會(huì)”)制度，有效解決了“一肩挑”后形成的村干部權(quán)力相對(duì)集中的監(jiān)督問(wèn)題。

監(jiān)委會(huì)成員及其職責(zé)由村民大會(huì)依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》等法律法規(guī)選舉產(chǎn)生。監(jiān)委會(huì)設(shè)主任1人、委員2人，從村民代表中選出，直接對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。主要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、建設(shè)項(xiàng)目承包、土地流轉(zhuǎn)、宅基地批劃以及村務(wù)決策議事、執(zhí)行實(shí)施等農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督，代表村民提出意見(jiàn)和建議。

監(jiān)委會(huì)列席參加支委會(huì)和村委會(huì)的各種會(huì)議。按照搜集民意、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等4個(gè)步驟，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)決策實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等途徑，定期公布監(jiān)督結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)和定期檢查等方式，對(duì)各村監(jiān)委會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不配合監(jiān)委會(huì)工作的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒告誡，并督促村級(jí)組織限時(shí)辦理監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督意見(jiàn)。

為了加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)委會(huì)工作的監(jiān)督，他們采用半年一測(cè)評(píng)的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主持召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行述職測(cè)評(píng)，信任票低于到會(huì)人數(shù)80%的，取消資格。監(jiān)委會(huì)成員因違法違紀(jì)被查處或不履行工作職責(zé)的，由村民代表會(huì)議通過(guò)后取消資格，并增選他人。

目前，全縣233個(gè)村全部選舉建立了監(jiān)委會(huì)，建立起了農(nóng)村事務(wù)由支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、民主管理監(jiān)督委員會(huì)“三委共管”的新型農(nóng)村管理模式，形成了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。