對我軍完成多樣化軍事任務(wù)的幾點(diǎn)思考

摘要:胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確了提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，要達(dá)到全面履行黨和人民賦予的新視野和軍事戰(zhàn)略視野，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識，新階段軍隊(duì)歷史使命，必須提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多樣化軍事任務(wù)的使命意識和戰(zhàn)略意識，在紛繁復(fù)雜的形勢面前能消除威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)力量。這是當(dāng)前國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新世紀(jì)履行我軍歷史使命的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:多樣化軍事任務(wù);履行使命;和平;戰(zhàn)斗力

中圖分類號:E21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)16—0167—02

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中， 從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度， 進(jìn)一步明確了國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略地位， 強(qiáng)調(diào)要提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。這一重大戰(zhàn)略思想， 科學(xué)的反映了時(shí)代發(fā)展和國家戰(zhàn)略全局的新變化，準(zhǔn)確揭示了當(dāng)前我軍建設(shè)主要矛盾的新特征。充分認(rèn)清形勢任務(wù)， 進(jìn)一步深化應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)戰(zhàn)略決策的思想認(rèn)識，提高國防力量應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力， 是當(dāng)前國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的具體體現(xiàn)，也是踐行我軍性質(zhì)宗旨的本質(zhì)要求。

一、要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清提高多樣化軍事任務(wù)能力的重大意義

首先， 提高多樣化軍事任務(wù)能力是有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的時(shí)代要求。我軍既要應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅， 又要應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅; 既要維護(hù)國家生存利益， 又要維護(hù)國家發(fā)展利益。隨著國家利益的拓展和非傳統(tǒng)安全威脅的上升， 多樣化軍事任務(wù)日益成為國家軍事力量運(yùn)用的重要方式， 并對做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備、提升軍隊(duì)作戰(zhàn)能力具有重要而特殊的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，少數(shù)西方大國對我國實(shí)行西化分化的圖謀不會(huì)改變， 千方百計(jì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域?qū)ξ覈鴮?shí)施滲透; 境內(nèi)外敵對勢力破壞我國安全穩(wěn)定的企圖不會(huì)放棄， 恐怖暴力活動(dòng)日益猖獗[1]。因此，只有具備了應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力， 才能為維護(hù)國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

其次，提高多樣化軍事任務(wù)任務(wù)能力，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)指出，“要全面分析和把握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，抓緊完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制和政策措施，及時(shí)有效處置影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定?！碑?dāng)前，我國社會(huì)形勢總體平穩(wěn)，我國深化改革觸及的深層次矛盾越來越多， 引發(fā)群體性事件的因素有所增加。群體上訪、事故案件、“法輪功”邪教組織等不穩(wěn)定因素仍然存在，對社會(huì)穩(wěn)定的影響不可低估。如果不能及時(shí)消除隱患，正常的社會(huì)秩序就會(huì)被打亂，不法分子就可能“趁火打劫”，西方敵對勢力就可能伺機(jī)大做“文章”，一個(gè)單一的社會(huì)問題往往會(huì)上升到影響國家甚至國際的政治問題，將直接危及我國的安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。因此，提高多樣化軍事任務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，事關(guān)大局，任務(wù)艱巨。

再次， 提高多樣化軍事任務(wù)能力是積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的現(xiàn)實(shí)需要。我國地域廣闊，極端氣象、地質(zhì)、污染、衛(wèi)生等多種災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的身體健康、生命安全、生存環(huán)境、生活質(zhì)量帶來了巨大的現(xiàn)實(shí)威脅。近幾年來， 各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件和傳染性疾病頻發(fā)， 尤其是去年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害， 突發(fā)性強(qiáng)， 受災(zāi)面積廣， 處置難度大， 給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極為嚴(yán)重的威脅。面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，如果防范失策、應(yīng)對失力，就可能釀成更大的悲劇，產(chǎn)生不良的連鎖反應(yīng)。只有具備搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等多樣化軍事任務(wù)能力，遇事才能處變不驚、應(yīng)對自如、快速反應(yīng)，才能保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。因此，在這一形勢下， 提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力， 顯得更為重要、更加緊迫。提高多樣化軍事任務(wù)任務(wù)能力，是應(yīng)對自然災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。

二、要著眼履行新使命的需要，準(zhǔn)確把握提高多樣化軍事任務(wù)能力的關(guān)鍵因素

首先，要在人才建設(shè)上加大融合力度。完成多樣化軍事任務(wù)， 不僅要有明確的思想認(rèn)識， 更需要具有一定專業(yè)知識的人才和裝備作支撐。要找準(zhǔn)軍地雙方思想認(rèn)識、工作和利益的結(jié)合點(diǎn)， 密切協(xié)作， 培養(yǎng)配備一大批與完成多樣化軍事任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)人才和裝備。在人員編組上， 根據(jù)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)任務(wù)需要， 把地方各類專業(yè)技術(shù)人才編進(jìn)來， 提高后備力量的科技含量和專業(yè)對口率。在培訓(xùn)機(jī)制上， 要充分發(fā)揮地方科研院所的資源優(yōu)勢， 建立健全教學(xué)培訓(xùn)機(jī)制; 扎實(shí)開展崗位練兵活動(dòng)， 堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么， 把崗位練兵作為提高能力素質(zhì)的重要舉措和抓手， 不斷提高崗位需要的專業(yè)知識和技能。在裝備保障上， 要堅(jiān)持管好用好現(xiàn)有裝備， 同時(shí)根據(jù)任務(wù)需要不斷添置新裝備。

其次，要在軍地配合的基礎(chǔ)上完善軍地協(xié)同應(yīng)急機(jī)制。建立高效的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，實(shí)踐證明，地方各級部門在應(yīng)對各種突發(fā)事件所確立的各類行動(dòng)預(yù)案都發(fā)揮了重要作用。因此，我軍各級單位要進(jìn)一步加大與地方有關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)力度，針對在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、可能出現(xiàn)的突發(fā)性群體性等事件，區(qū)分性質(zhì)、類別、未雨綢繆，認(rèn)真做研究分析，擬制出具有前瞻性和科學(xué)性的最佳軍地協(xié)作應(yīng)急處突預(yù)案，保證軍地相融、密切配合、整體聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要建立靈敏高效的軍地自動(dòng)化指揮平臺，形成軍地指揮機(jī)關(guān)與基層各單位互為一體的指揮網(wǎng)絡(luò)，提高指揮效能。軍地應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步明確職責(zé)分工定崗定責(zé)定物，細(xì)化細(xì)節(jié)，落實(shí)到人，切實(shí)提高方案和計(jì)劃的針對性適用性確保經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)。具體來說:一要提高情報(bào)掌控能力，建立和完善軍警民相銜接的情報(bào)互通機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社情動(dòng)向，做到“敵動(dòng)我知，敵未動(dòng)我先知”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)連續(xù)、準(zhǔn)確可靠的情報(bào)信息。二要提高情況辨別能力，能夠在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，快速、準(zhǔn)確地判明騷(暴)亂分子的暴亂動(dòng)機(jī)、發(fā)展方向，為進(jìn)一步采取應(yīng)對措施提供正確導(dǎo)向。三要提高協(xié)同配合能力，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，發(fā)揮公安武警的主力軍作用，積極配合、協(xié)調(diào)一致地迅速遏控事態(tài)。四要提高處置應(yīng)對能力，綜合運(yùn)用政治攻勢、軍事威懾和武力打擊等多種手段，實(shí)施多手、立體的強(qiáng)大攻勢，迅速、有效、妥善地處置危機(jī)，將破壞損失減少到最低程度。

最后、部隊(duì)?wèi)?yīng)貼切實(shí)際的進(jìn)行多樣化軍事任務(wù)針對性訓(xùn)練和演練。針對性訓(xùn)練是提高遂行多樣化軍事任務(wù)任務(wù)能力的最有效途徑。要抓好基本常識和基本技能訓(xùn)練，突出水、火、震、冰災(zāi)救援知識及防暴條令、邊防政策、民族宗教、“三戰(zhàn)”等基本常識及相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)基本理論和處置原則。要抓好技偵、通信、工兵、防化、衛(wèi)生等特種力量的專業(yè)技能訓(xùn)練，提高特殊情況下情報(bào)獲取、指揮通聯(lián)、查爆排爆、核生化救援和醫(yī)療救護(hù)的能力[2]。

提高多樣化軍事任務(wù)任務(wù)能力，是打牢戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，推進(jìn)現(xiàn)實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備的需要。戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)牢不牢，具體體現(xiàn)在平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)上[3]。去年，軍隊(duì)和武警部隊(duì)在參加抗擊雨雪災(zāi)害、部分地區(qū)維穩(wěn)和抗震救災(zāi)行動(dòng)中，不僅為國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)，而且在執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的具體實(shí)踐中鍛煉摔打了部隊(duì)，提高了戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)任務(wù)，是養(yǎng)兵練兵的重要平臺。我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任意識，在“兼容”與“并舉”中，鑄牢核心軍事能力，不斷夯實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備的基礎(chǔ)和醫(yī)療救護(hù)的能力。要積極推進(jìn)復(fù)雜電磁環(huán)境下和復(fù)雜氣象、復(fù)雜地形、復(fù)雜社會(huì)環(huán)境下的訓(xùn)練，鍛煉官兵處亂不驚、遇險(xiǎn)不懼的心理素質(zhì)。要加大軍警民聯(lián)合演練力度，重點(diǎn)圍繞組織指揮、力量編組、行動(dòng)協(xié)同等問題，進(jìn)行多要素、全過程的實(shí)案化聯(lián)演，使軍地指揮員熟悉掌握遂行多樣化軍事任務(wù)任務(wù)的指揮程序和方法，全面提高軍警民聯(lián)合遂行多樣化軍事任務(wù)任務(wù)的整體能力。

“撫劍而雷音，猛氣縱橫浮”，1982年來，我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命，在歷史長河中寫下了光輝壯麗的詩篇。今天，面對多樣化軍事任務(wù)日趨增多的新形勢，只有我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委和胡主席關(guān)于多樣化軍事任務(wù)的一系列指示精神，在更高的起點(diǎn)上不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，就一定夠快速提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力，一定能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命。

參考文獻(xiàn):

[1]魏岳江，劉鑫.抗震救災(zāi)實(shí)踐對加強(qiáng)軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)能力建設(shè)的啟示[J].國防，2008，(10).

[2]周學(xué)益，李建新.從汶川抗震救災(zāi)看我國國防動(dòng)員能力建設(shè)[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2008，(10).

[3]劉景陽，任才清.著眼多樣化軍事任務(wù)需求培養(yǎng)工程兵專業(yè)人才[J].高等教育研究學(xué)報(bào)，2008，(3).

Diversification of Our Military to Complete Military Missions Thoughts

ZHANG Peng

(Chongqing Third Military Medical University College of Humanities， Chongqing 400038，China)

Abstract: The full implementation of the Party and the people entrusted to the military strategy of the new vision and perspective， and further enhance our political awareness， a new stage of the overall situation of Italian military mission-first century， the need to improve the military response to a wide range of knowledge， strategic awareness and sense of mission in the face of complex situations to security threats， complete diversified military tasks， and resolutely safeguard national sovereignty， security， territorial integrity， to safeguard world peace and stability. This is the current national defense and army building the important content of the new century is the embodiment of performance of our military mission.

Key words: diversity of military missions; mission;peace; combat effectiveness(責(zé)任編輯/陳鶴)