淺析獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

李季良　呂亞飛

[摘 要] 本文通過(guò)對(duì)目前獨(dú)立學(xué)院存在現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析,以浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院為例,對(duì)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念和師資培養(yǎng)等問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議,主要是:明確學(xué)校的定位和辦學(xué)方針,建立完善的教學(xué)管理制度;狠抓教學(xué)質(zhì)量,形成自己的辦學(xué)特色;加強(qiáng)師資的引進(jìn)和培養(yǎng),建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

[關(guān)鍵詞] 民辦院校;教育理念;師資培養(yǎng)

教育改革大潮中涌現(xiàn)出的獨(dú)立學(xué)院,已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一支生力軍?！睹褶k教育促進(jìn)法》的頒布,對(duì)民辦高等教育的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,是對(duì)近幾年民辦高等教育實(shí)踐和理論的科學(xué)總結(jié),標(biāo)志著民辦高等教育從自我發(fā)展走向法律規(guī)范和認(rèn)可的階段,從而為民辦高等教育提供了更加寬松的環(huán)境和更加廣闊的發(fā)展空間。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)抓住前所未有的歷史機(jī)遇,發(fā)揮本身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步更新辦學(xué)理念,改善辦學(xué)條件,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,把我國(guó)的民辦高等教育推向新的發(fā)展階段。

《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定:“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的法律地位,國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)?！蓖瑫r(shí)規(guī)定,投資興辦民辦高等教育,可以獲得相應(yīng)的表彰和合理回報(bào)。民辦高校與公辦高校,都擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、接班人的重任。學(xué)校的性質(zhì),并不取決于管理方式和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,“合理回報(bào)”并不等于“以營(yíng)利為目的”,這并不違背《教育法》中“辦學(xué)不得以贏利為目的”的規(guī)定,較好地處理了投資和回報(bào)的關(guān)系。教育的公益性和對(duì)辦學(xué)投資者的合理回報(bào)并不是對(duì)立的不可統(tǒng)一的矛盾。學(xué)校的性質(zhì)是由辦學(xué)宗旨和教學(xué)內(nèi)容決定的,堅(jiān)持全面貫徹社會(huì)主義的教育方針,不以營(yíng)利為辦學(xué)目的,是發(fā)展獨(dú)立學(xué)院必須遵循的原則。

一、獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

黨中央、國(guó)務(wù)院制訂了“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略,特別是黨的十六大提出的加速實(shí)施高等教育大眾化的戰(zhàn)略,高等教育將處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的更重要位置。因此,在上個(gè)世紀(jì)九十年代末起步的民辦高等教育,雖然還處于起步階段,但在近幾年無(wú)論數(shù)量還是規(guī)模都有很大的發(fā)展,成為加速實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要支柱。但是,由于我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院缺乏歷史積淀,起點(diǎn)低,基礎(chǔ)弱,規(guī)模小,靈活性有余,穩(wěn)定性不足。因此獨(dú)立學(xué)院很難與公辦高校并駕齊驅(qū)。在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),公辦高校仍然是高等教育的主力軍。

高校擴(kuò)招后,每屆大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)越來(lái)越多,就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)壓力更大。就業(yè)難,是學(xué)院培養(yǎng)的人才層次、專(zhuān)業(yè)以及人才規(guī)格等方面不適應(yīng)市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性困難。高層次拔尖人才、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才、能從事實(shí)際工作(操作)的應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才仍然求大于供,缺口很大。作為新生力量的獨(dú)立學(xué)院,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),擺正位置,避開(kāi)公辦高校的強(qiáng)項(xiàng),不要盲目追求升格,而要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),敢于創(chuàng)新,準(zhǔn)確定位,以培養(yǎng)應(yīng)用型的專(zhuān)門(mén)人才為方向,其專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)的模式和規(guī)格也不應(yīng)照搬公辦高校模式,而應(yīng)體現(xiàn)出自己的辦學(xué)特色。

二、對(duì)獨(dú)立學(xué)院建設(shè)的建議

教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)是獨(dú)立學(xué)院的生命線(xiàn),必須始終把不斷深化教學(xué)領(lǐng)域改革,提高教學(xué)質(zhì)量放在第一位。獨(dú)立學(xué)院的一個(gè)突出特點(diǎn),就是沒(méi)有歷史包袱,機(jī)制靈活,比較容易突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念和模式的束縛,但要形成自己的辦學(xué)特色還有很長(zhǎng)的路要走。

1、明確學(xué)校的定位和辦學(xué)方針,建立完善的教學(xué)管理制度

定位是戰(zhàn)略的核心,是學(xué)校發(fā)展的方向,一所大學(xué)如果不確立自己的身份和地位,辦學(xué)就會(huì)走向盲目,學(xué)校就無(wú)法辦好。獨(dú)立學(xué)院尤其這樣,應(yīng)該非常明確自己的身份和地位,明確自己培養(yǎng)的目標(biāo)。浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院遵循“依托母體、相對(duì)獨(dú)立、辦出特色”的辦學(xué)方針,致力于培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)人才。學(xué)院堅(jiān)持以教學(xué)為中心,不斷深化教學(xué)改革,注重因材施教,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生綜合素質(zhì)。學(xué)院自1999年舉辦本科教學(xué)以來(lái),教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,社會(huì)聲譽(yù)不斷擴(kuò)大。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)較高,創(chuàng)新與實(shí)踐能力較強(qiáng),受到用人單位的歡迎。這些成績(jī)的取得和學(xué)院合理的定位、明確的辦學(xué)方針是分不開(kāi)的。

制度帶有規(guī)制性,它告訴我們可以干什么,不可以干什么,給我們的行為規(guī)定了一定的范圍。教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、考風(fēng)建設(shè)、教學(xué)效果、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)都要靠制度來(lái)保證。而合理制度對(duì)其有很大促進(jìn)作用,但是合理的制度都經(jīng)受長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間短,制度的規(guī)范性、合理性均要經(jīng)受時(shí)間來(lái)考驗(yàn)。獨(dú)立學(xué)院要借助本科教學(xué)評(píng)估,建立起規(guī)范、完整的教學(xué)管理制度。教學(xué)管理制度要符合教育、教學(xué)規(guī)律、學(xué)校的發(fā)展定位和學(xué)生的實(shí)際情況。教學(xué)管理制度一旦制定,就應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行,一視同仁,保證制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、狠抓教學(xué)質(zhì)量,形成自己的辦學(xué)特色、辦學(xué)理念

第一,要樹(shù)立大眾化的教育觀,以“應(yīng)用性”和“職業(yè)性”為主線(xiàn)和特征,構(gòu)建新的課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試方法和管理機(jī)制體系?；A(chǔ)理論以必須和夠用為標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)業(yè)課加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),獨(dú)立學(xué)院還承擔(dān)不了培養(yǎng)學(xué)術(shù)精英的任務(wù),不能照搬公辦高校傳統(tǒng)的教學(xué)模式,變成高不成、低不就的狀況。要把學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)立新的教學(xué)模式。更新教學(xué)內(nèi)容,將最新的科學(xué)技術(shù)成果引入教學(xué)領(lǐng)域。等辦學(xué)條件成熟,也要逐步發(fā)展研究生教育。

第二,樹(shù)立以人為本、以學(xué)生為主的理念,樹(shù)立服務(wù)育人的理念,實(shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制和主輔修制,分層次教學(xué)。增加選修課比例,因材施教,開(kāi)展第二課堂活動(dòng),拓展學(xué)生的知識(shí)視野和專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性,創(chuàng)造學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí),發(fā)展個(gè)性、特長(zhǎng)和興趣的廣泛空間。

第三,要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè),建立同相關(guān)企業(yè)的緊密聯(lián)系,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。把基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育緊密結(jié)合起來(lái),縮短從學(xué)習(xí)到應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)從事實(shí)際工作的過(guò)渡期,盡快成為用人單位可使用的人才。

第四,加強(qiáng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的教學(xué)。學(xué)生必須具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)能力。外語(yǔ)要實(shí)行分級(jí)教育,打破以過(guò)級(jí)考試為目的的教學(xué)模式,以提高實(shí)際運(yùn)用外語(yǔ)的能力,提高學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力,改善以前“啞巴英語(yǔ)”的不良局面。

3、加強(qiáng)師資的引進(jìn)和培養(yǎng),建成高效、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍

獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的建設(shè)也面臨著一系列困難。一是公辦高校加速了從傳統(tǒng)辦學(xué)業(yè)模式向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教學(xué)模式的改革,充分挖掘其教育資源,他們采取多種形式吸引高水平的教師,離退休的教師被返聘任教。獨(dú)立學(xué)院從公辦高校聘請(qǐng)教師或離退休的教師,其難度將增大。二是獨(dú)立學(xué)院的基礎(chǔ)和財(cái)力都相對(duì)薄弱,其社會(huì)影響、學(xué)術(shù)氛圍等缺乏,缺乏對(duì)高學(xué)歷、高水平的中青年教師的吸引力和凝聚力,還不具備以?xún)?yōu)惠條件“大批招聘”高水平中青年教師的能力。這個(gè)問(wèn)題不解決,就缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,就只能在“低水平”上徘徊,甚至有滑坡的危險(xiǎn)。因此獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該做好以下幾點(diǎn):

第一,加強(qiáng)本學(xué)院教師的培養(yǎng)。這些教師將是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的中堅(jiān)力量,為此,鼓勵(lì)教師進(jìn)修深造并積極開(kāi)辟新的學(xué)習(xí)渠道。信息時(shí)代,知識(shí)的更新非常快,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)與其他院校、社會(huì)團(tuán)體的交流,了解科學(xué)的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握新知識(shí)。加強(qiáng)以老帶新工作,力爭(zhēng)使年輕教師在三、五年后能成為骨干教師;充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和系主任的作用,學(xué)科建設(shè)與學(xué)科帶頭人直接關(guān)系到一所學(xué)校的辦學(xué)水平和社會(huì)聲望,作為剛剛起步的獨(dú)立學(xué)院,在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)水平與氛圍上還不可能與公辦高校相比,因此要從獨(dú)立學(xué)院學(xué)校社會(huì)地位、作用和發(fā)展前景的需要出發(fā),把學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人列入議事日程和戰(zhàn)略性規(guī)劃,確立重點(diǎn)學(xué)科,以學(xué)科建設(shè)推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造有利于中青年教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的學(xué)術(shù)氛圍。同時(shí)要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè),努力形成以資深教授為核心,學(xué)科帶頭人為骨干,老中青相結(jié)合的學(xué)科、職稱(chēng)、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

第二,有針對(duì)性地引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)人才要特別重視對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)工作,尤其是35-45歲的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的人才,這個(gè)年齡段正是一個(gè)人事業(yè)上的頂峰時(shí)期,精力充沛,他們有各自的研究方向且都帶有自己的課題,有較廣泛的學(xué)術(shù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)工作以及正處在初期階段的科研工作的起步有很大的幫助。

第三,做好外聘教師的服務(wù)和管理工作。這部分教師一般有著比較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是由于他們還有自己的本職工作,因此在教學(xué)中難免存在一些問(wèn)題。對(duì)于他們,一方面要作好服務(wù)工作,解決他們?nèi)粘Ｉ钪幸恍├щy,使他們能夠安心工作充分發(fā)揮他們的才能,另一方面也要慎重選擇、加強(qiáng)約束,盡量聘請(qǐng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的外聘教師。

第四,建立流動(dòng)教師庫(kù)。加強(qiáng)與其他兄弟學(xué)校的聯(lián)系,并通過(guò)現(xiàn)有外聘教師的協(xié)助,形成一個(gè)有相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)待聘教師的儲(chǔ)備庫(kù),以滿(mǎn)足學(xué)院發(fā)展的需求。

第五,對(duì)教師實(shí)行聘任制,打破終身制,建立公開(kāi)招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗,合同管理、目標(biāo)管理的機(jī)制;建立合理的業(yè)績(jī)考核評(píng)估,比如采用學(xué)生給教師測(cè)評(píng)、教師互相測(cè)評(píng)等,把教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果與分配、福利待遇相結(jié)合,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出,為青年教師快速成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

獨(dú)立學(xué)院要在本世紀(jì)初的幾十年內(nèi)真正融入社會(huì)主義高等教育的主流行列,就必須一方面繼續(xù)依靠公辦高校及社會(huì)各方面的支持,另一方面要自力更生,同心同德,共同努力,提高教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)層次,相信獨(dú)立學(xué)院一定會(huì)迎來(lái)美好的明天。

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[作者簡(jiǎn)介]

李季良(1973-)男,浙江東陽(yáng)人,講師,從事高等教育研究.