大河奔流

前言：2009年8月12日，對(duì)于中華民族的母親河——黃河來(lái)說(shuō)意義非凡：這一天，意味著黃河已經(jīng)走過(guò)了連續(xù)10年不斷流的激蕩歲月!這一天，同樣意味著曾經(jīng)滿身沉疴的母親河，如今已經(jīng)甩開(kāi)昨天的踉蹌與艱難，重新步履鏗鏘地踏上復(fù)興華夏之光的征途。

回望十年，黃河兒女秉承強(qiáng)烈的民族使命感，憑借法律的武器、管理的智慧、科技的手段、經(jīng)濟(jì)的杠桿，對(duì)黃河水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理與調(diào)度，使曾經(jīng)危機(jī)頻現(xiàn)的黃河從斷流的夢(mèng)魘中醒來(lái)，逐漸恢復(fù)往日浩浩湯湯、奔流入海的磅礴氣勢(shì)，走向生機(jī)盎然、滋養(yǎng)萬(wàn)物、和諧健康的明天。

拯救母親河

[鏡頭回放]大人們用一根粗粗的繩子把一個(gè)七八歲的孩子捆住，把他順到深深的井下，為的是一瓢一瓢地舀上兩半桶略帶泥沙的飲用水!這個(gè)令人心酸的情景，發(fā)生在斷流最嚴(yán)重的1997年。

這一年，5月的山東，一個(gè)電影劇組為了拍一場(chǎng)沙漠背景的戲，竟然來(lái)到干涸的黃河邊支起了攝像機(jī)，這時(shí)的黃河已經(jīng)連續(xù)好幾個(gè)月沒(méi)有來(lái)水，河道都干透了，被風(fēng)一吹黃沙漫漫。演員們騎著馬在河道上馳騁，身后卷起的黃沙像一條巨龍。導(dǎo)演說(shuō)本來(lái)要去沙漠拍，但因?yàn)辄S河斷流，河道變成了沙漠，拍出來(lái)的效果是一樣的。這也成了黃河一種另類的黑色影像讀本。

這一年，一位專程從武漢趕來(lái)的地理女教師，看著皸裂干涸的河床，她眼中含滿淚花，久久不愿離去。

這一年，關(guān)于黃河斷流的各種恐慌和預(yù)言漫天飛舞：黃河將成為季節(jié)河、黃河將成為內(nèi)陸河；有一家外國(guó)媒體甚至放言，黃河斷流，預(yù)示著中華文明將走向衰落。

1997年，黃河斷流時(shí)間226天，斷流河段上延至距河口780公里的河南開(kāi)封附近。因?yàn)閿嗔?，致使沿黃地區(qū)130萬(wàn)人吃水困難，勝利油田200口油井被迫關(guān)閉，沿黃兩岸引黃灌區(qū)因無(wú)法引黃灌溉，農(nóng)作物受旱面積達(dá)2000萬(wàn)畝，僅山東省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值直接損失就達(dá)135億元，200萬(wàn)畝農(nóng)田作物絕收。因?yàn)閿嗔?，黃河主河槽淤積日益加重，山東河道主槽過(guò)流能力由80年代初的6000立方米每秒降低到1 800立方米每秒左右，大大增加了黃河防洪的壓力……

這一年，被黃河斷流“折磨”得體無(wú)完膚的黃河口濕地：大片大片的野生柳林沒(méi)了蹤影，只有干枯的樹(shù)樁似乎還在昭示著往日的繁榮；狐兔出沒(méi)的檉柳灘被海水無(wú)數(shù)次淹沒(méi)，殘存的檉柳根如一堆堆枯骨散落在泛著白色鹽花的堿地上，取而代之的是一叢叢低矮的鹵蓬……入海水量的減少，使河口近海水域的鹽度與20世紀(jì)60年代同期相比增加了約25％。鹽度增加，促使適宜低鹽度環(huán)境發(fā)育和生長(zhǎng)的海洋生物的生存范圍呈縮減趨勢(shì)，魚(yú)卵種類減少，密度降低。20世紀(jì)末與70年代相比，黃河三角洲濕地萎縮將近一半，魚(yú)類減少40％，鳥(niǎo)類減少30％……黃河入?？谧匀簧鷳B(tài)逐漸惡化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。母親河生命健康的晴雨表一河口濕地，向世界發(fā)出了紅色預(yù)警。

黃河是中華民族的母親河，同時(shí)也是我國(guó)西北、華北的重要水源，以其占全國(guó)河川徑流2％的有限水資源，擔(dān)負(fù)著本流域和下游引黃灌區(qū)占全國(guó)12％的人口、17％的耕地、沿黃50多座大中型城市以及中原、勝利油田等重要企業(yè)的供水任務(wù)，同時(shí)還要向流域外遠(yuǎn)距離調(diào)水。隨著沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，引黃用水量大幅度增加，加之缺乏統(tǒng)一管理，黃河自1972年開(kāi)始出現(xiàn)斷流，20世紀(jì)八九十年代斷流加劇。

昔日，“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回!”奔騰流淌的黃河水是中華民族生生不息的象征和驕傲。當(dāng)黃河洶涌澎湃、一瀉千里之勢(shì)不斷衰減，甚至出現(xiàn)斷流景象的時(shí)候，炎黃子孫又怎么能不憂心忡忡!

克艱攻難

黃河日益嚴(yán)重的斷流，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。1998年1月，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院163位院士聯(lián)名呼吁“行動(dòng)起來(lái)，拯救黃河”。1998年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家計(jì)委、水利部聯(lián)合頒布實(shí)施了《黃河可供水量年度分配及干流水量調(diào)度方案》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》，正式授權(quán)黃委統(tǒng)一調(diào)度黃河水量。1999年3月1日黃河水量統(tǒng)一調(diào)度的第一份調(diào)度指令發(fā)出，一場(chǎng)拯救黃河的大幕正式拉開(kāi)。1 0天后黃河利津水文站按計(jì)劃恢復(fù)過(guò)流。

“黃河水量統(tǒng)一調(diào)度的第一年，就大幅度減少了利津斷面斷流的天數(shù)。自3月11日恢復(fù)過(guò)流后，當(dāng)年利津斷面僅斷流8天。黃河斷流的最后一天是1999年8月1 1日?！秉S委水資源管理與調(diào)度局局長(zhǎng)安新代稱。隨著這一天的塵封史冊(cè)，黃河一天天綻放著頑強(qiáng)的生命力，此后10年，黃河徹底告別了20世紀(jì)90年代“四年三斷流”的歷史。

“實(shí)現(xiàn)黃河十年不斷流的道路是艱辛的。”安新代局長(zhǎng)不無(wú)感慨地說(shuō)，“自實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)，黃河來(lái)水持續(xù)偏枯，加上實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度的最初幾年，法律手段缺位，技術(shù)手段落后，人們還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一調(diào)度的重要性，調(diào)度難度非常大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)，除2003、2005年黃河來(lái)水接近正常年份外，其他年份黃河來(lái)水均偏枯，其中2001、2002年黃河來(lái)水甚至枯于斷流最嚴(yán)重的1 997年。特別是2003年上半年，黃河來(lái)水為有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最小，黃河干流多次險(xiǎn)些斷流。

在化解黃河斷流危機(jī)的行動(dòng)中，黃委在沿黃省(區(qū))的大力支持配合下，行動(dòng)果敢，勇于創(chuàng)新，為我國(guó)流域水資源統(tǒng)一管理積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，開(kāi)創(chuàng)了世界大江大河實(shí)施全流域水量統(tǒng)一調(diào)度管理的先河，創(chuàng)建了符合我國(guó)國(guó)情的流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制和模式，即“國(guó)家統(tǒng)一分配水量，流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，省(區(qū))負(fù)責(zé)用水配水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度”，建立了有效的流域水資源調(diào)度管理的協(xié)調(diào)商機(jī)制、制度體系、工作流程及技術(shù)要求，并上升為國(guó)家法律制度，2006年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《黃河水量調(diào)度條例》。

隨著黃河水量調(diào)度手段的不斷完善，確保黃河不斷流的能力顯著提高。從2005年起，連續(xù)4個(gè)調(diào)度年度黃河干流未出現(xiàn)小流量預(yù)警事件。2006年，黃河水量調(diào)度時(shí)段由非汛期擴(kuò)展到全年，干流調(diào)度河段延伸至龍羊峽，啟動(dòng)了9條重要支流的水量調(diào)度，調(diào)度執(zhí)行力度大為增強(qiáng)。

數(shù)字調(diào)度

提到黃河統(tǒng)一調(diào)水，不能不提黃河水調(diào)的利器，數(shù)字調(diào)水。

對(duì)此，黃委會(huì)總工程師薛松貴說(shuō)：“數(shù)字黃河就是借助全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量、全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)手段采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將黃河流域及相關(guān)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素構(gòu)建一體化的數(shù)字集成平臺(tái)的虛擬環(huán)境以功能強(qiáng)大的系統(tǒng)軟件和數(shù)學(xué)模型對(duì)黃河治理開(kāi)發(fā)和管理的各種手段進(jìn)行模擬、分析和研充并在可視化的條件下提供決策支持，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性?，F(xiàn)在，我們能夠提前3天，對(duì)黃河某一個(gè)斷面的來(lái)水情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷：遠(yuǎn)在千里之外的涵閘，我們也能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。”

“數(shù)字黃河”強(qiáng)化了統(tǒng)一調(diào)度的威力。2003年5月的一天，黃河利津水文站斷面每秒過(guò)水量才26.4立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于黃河最低生態(tài)水量每秒至少50立方米的要求。黃河有斷流的危險(xiǎn)。這時(shí)候，“數(shù)字水調(diào)中心”緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，收回利津以上所有引水口的授權(quán)，利用水調(diào)局的“數(shù)字最高權(quán)限”將所有引水口的閘門(mén)強(qiáng)行關(guān)閉，順利解除了黃河的又一次斷流危機(jī)。

安裝了數(shù)字化“耳目”的黃河水調(diào)讓遠(yuǎn)隔數(shù)千里的水情水況如在咫尺，水量精確到了毫厘之間，這更平添了黃河調(diào)水人運(yùn)籌帷幄的從容與鎮(zhèn)定。

重現(xiàn)生機(jī)

“黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，遏制了需水增長(zhǎng)幅度，建立了公平、公正的用水秩序，保障了供水安全?！卑残麓珠L(zhǎng)介紹說(shuō)，“現(xiàn)在全河年均引黃耗水量約300億立方米，用水增幅減緩。兼顧了上下游、左右岸用水，主要用水大戶山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)引黃耗水量比調(diào)度前分別減少了約16億立方米和3.3億立方米。”統(tǒng)一調(diào)度以來(lái)，黃河曾4次向天津、河北應(yīng)急調(diào)水。2008年冬2009年春，黃河流域發(fā)生了流域性的特大干旱，黃委通過(guò)加強(qiáng)調(diào)度，積極籌備水源，使沿黃地區(qū)3708萬(wàn)畝冬小麥在大旱之年得到有效灌溉。山東省2009年夏糧總產(chǎn)409億斤，為2000年以來(lái)最高：河南省2009年夏糧總產(chǎn)613億斤，創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)連續(xù)六年增產(chǎn)的新紀(jì)錄。

黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)了流域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高了用水效率和效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河流域萬(wàn)元GDP用水量由1990年的1672立方米降至2006年的308立方米，農(nóng)田實(shí)灌定額由1990年的514立方米降至2006年的420立方米，減少了94立方米。統(tǒng)一調(diào)度還促進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)的建立，目前，黃河流域已審批水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目26個(gè)，完成節(jié)水投資7.98億元，向工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)換水量1.64億立方米。

黃河水量統(tǒng)一調(diào)度創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。據(jù)中國(guó)水科院和清華大學(xué)測(cè)算，此項(xiàng)措施年均增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)309億元。

河口作證

深秋季節(jié)，如果你來(lái)到山東東營(yíng)北部黃河入?？冢饺脒@片15.3萬(wàn)公頃的天然濕地，將會(huì)看到無(wú)垠的蘆葦再現(xiàn)“蘆花飛雪”、柳林隨風(fēng)起舞，成群的野鴨、丹頂鶴輕盈地覓食棲息……河口，這一黃河生態(tài)系統(tǒng)的“晴雨表”，正在重現(xiàn)“黃河明珠”的往日風(fēng)采。

黃河不斷流以及河道基流的增加、水質(zhì)的改善，在一定程度上保證了河流生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮，并使河口生態(tài)系統(tǒng)逐步得到改善。以往受斷流破壞的200多平方千米的河口濕地得到修復(fù)，改善了河口近海水域浮游植物生長(zhǎng)條件及魚(yú)類的生存環(huán)境，黃河河口近海環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)始恢復(fù)。

由于黃河已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十年不斷流，原來(lái)盛產(chǎn)黃河口大米的黃河灘區(qū)，隨著水源的充足，農(nóng)民再也不必顧及水源對(duì)稻米生產(chǎn)帶來(lái)的影響，曾經(jīng)因黃河斷流瀕臨絕收的“黃河口大米”產(chǎn)量持續(xù)增加。這種用黃河水澆灌的水稻粒圓米大，煮出的飯湯黏米香，是市場(chǎng)上“皇帝的女兒不愁嫁”的搶手貨，現(xiàn)今已然成為黃河河口的特產(chǎn)品牌。一位稻農(nóng)說(shuō)：這幾年黃河沒(méi)斷流，群眾心里有了底，俺們種植水稻也有了奔頭，這都是黃河水帶給群眾的福氣。

而一種號(hào)稱“黃河標(biāo)本”的絕跡多年的黃河刀魚(yú)近年來(lái)在河口的頻現(xiàn)，也在客觀準(zhǔn)確地反映著河口生態(tài)好轉(zhuǎn)的指標(biāo)。據(jù)《中國(guó)海洋公報(bào)》顯示，黃河口生態(tài)系統(tǒng)2006年前為不健康，2006年已恢復(fù)至亞健康。黃河口附近的開(kāi)凌梭、鱸魚(yú)、文蛤、海豬等珍稀海洋生物數(shù)量明顯增加，海洋漁業(yè)資源逐漸得到恢復(fù)。由于源源不斷的淡水補(bǔ)給，黃河三角洲生物多樣性明顯提高。1990年，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)有鳥(niǎo)類187種，其中，國(guó)家～級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類5種，數(shù)量200萬(wàn)只。目前，該保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類已增加至296種，其中，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類10種，數(shù)量600萬(wàn)只。2006年至2007年，黃河還兩次緊急為“華北明珠”白洋淀調(diào)水。

黃河三角洲——共和國(guó)最年輕的土地，宛如滔滔黃河龍口中噴出的一顆珍珠，這片土地完全是黃河泥沙填海造陸而成的。黃河三角洲濕地博物館館長(zhǎng)張俊說(shuō)，50多年前，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)所在的地方仍是一片汪洋，由于黃河下游水急沙多，每年送入河口1 0多億噸泥沙，黃河三角洲面積持續(xù)擴(kuò)展。山東省水利廳提供的資料表明，1954年到1982年，黃河造陸達(dá)1100平方公里，海岸線平均每年外延0.47公里，也就是說(shuō)，黃河每年平均新生土地3萬(wàn)多畝。

20世紀(jì)80年代到90年代，黃河來(lái)水驟減，泥沙在河道上淤積，送入河口的泥沙越來(lái)越少，海水蝕退陸地，黃河三角洲面積不僅停止擴(kuò)展反而出現(xiàn)萎縮，1 997年是黃河斷流最嚴(yán)重的一年，黃河三角洲萎縮了七八千畝。黃河實(shí)現(xiàn)十年不斷流，讓河口恢復(fù)了“造陸”機(jī)能，一片嶄新的大陸正向大海延展………

奔向未來(lái)

黃河水量調(diào)度的成功實(shí)踐，不斷豐富著河流管理理念。2004年，黃委會(huì)提出了“維持黃河健康生命”的治河理念，2008年，黃委會(huì)再次提出了將現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)的水文意義上的不斷流提升為實(shí)現(xiàn)黃河功能性不斷流，即確保水文控制斷面下泄流量能夠滿足該斷面以下各項(xiàng)基本功能的低限用水需求。近兩年還在局部河段實(shí)施了生態(tài)調(diào)度。

黃河功能性不斷流目標(biāo)的提出，將使黃河水量調(diào)度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁向新的發(fā)展階段。但由于黃河水資源短缺，現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)了70％，重要支流斷流現(xiàn)象尚未得到有效遏制，部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)因流域自然資源及用水結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，目前引黃用水仍處于較快增長(zhǎng)階段，黃河水資源供需矛盾將長(zhǎng)期存在。我們需要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)黃河水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，讓黃河奔流不息，更好地支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)河依依，大堤橫亙，黃河不斷流的十年，更是維持黃河健康生命確立和深入人心的十年。人類從以往對(duì)黃河的依附到對(duì)黃河的掠奪、傷害，從敬畏黃河到妄圖主宰黃河，發(fā)展到今天尊重黃河，善待黃河，保護(hù)黃河，這是人類在自然界中的警醒和回歸，更是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

后記

近年來(lái)，由于自然因素與人類活動(dòng)的影響，世界江河中斷流現(xiàn)象日益增多，北美洲的科羅拉多河、非洲的尼羅河、中亞的阿姆河、澳大利亞的墨累一達(dá)令河等著名河流都發(fā)生了斷流危機(jī)，這些在地球上踉蹌前行、最終匍匐倒地的河流，目前，唯有我國(guó)的黃河又重新恢復(fù)了生機(jī)。

水是生命之源，也是文明之源。歷史上的文明古國(guó)，無(wú)一例外都緣河而生。5000年的中華文明史，有3000多年都把政治經(jīng)濟(jì)文化中心選擇在黃河流域，而這條中華母親之河的健康奔流，意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了河流本身。