哈爾濱市建委主任魏偉：５４億工程投資迎接世界大學(xué)生冬運會

　　隆冬的哈爾濱，氣溫在零下20度左右，但在索菲亞教堂廣場街區(qū)、中央大街、俄羅斯河園風(fēng)情街區(qū)、中華巴洛克街區(qū)等城市特色建筑群內(nèi)依然游人如織，寒冷沒能阻擋住人們欣賞獨特建筑風(fēng)格和品味城市建筑文脈的熱情。
　　第24屆世界大學(xué)生冬季運動會（下稱“大冬會”）將于2009年2月18日在哈爾濱召開。哈爾濱大冬會是我國首次舉辦的世界綜合性冬季體育賽會，具有重大的國際影響。哈爾濱作為大冬會舉辦城市，迎來了前所未有的重大戰(zhàn)略機遇。同時，也是向世人展示哈爾濱城市建設(shè)形象的大好時機。改革開放以來，尤其是近幾年，哈爾濱城市建設(shè)取得了日新月異的發(fā)展。
　　近日，在哈爾濱市重點工程建設(shè)指揮部，哈爾濱市政協(xié)副主席、市建委主任魏偉接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的采訪。
　　
　　哈市發(fā)展目標(biāo)——“三個適宜”
　　
　　百年前，哈爾濱市就有了“東方小巴黎”的美稱。近年來，哈爾濱的城市建設(shè)雖然保存了大量經(jīng)典建筑，但城市整體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些不盡如人意之處。
　　提起哈爾濱這座城市，魏偉語氣充滿感慨。他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，隨著城市建設(shè)步伐的加快，由于區(qū)劃布局不合理、城市發(fā)展空間相對狹小，給產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集及城市功能的分區(qū)帶來了許多問題。
　　自2004年以來，哈爾濱先后兩次對行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，將原來的7區(qū)12縣（市）調(diào)整為8區(qū)10縣（市）。通過調(diào)整，哈爾濱城區(qū)面積從1660平方公里擴大到7086平方公里。
　　“隨著城區(qū)版圖的擴大，哈爾濱作為具有悠久獨特文化特色的冰城，新一輪大發(fā)展的腳步已經(jīng)啟程?！蔽簜フf。
　　經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整，哈爾濱城市空間實現(xiàn)了歷史性拓展，初步解決了哈爾濱市轄區(qū)結(jié)構(gòu)不合理的問題。在產(chǎn)業(yè)和功能分布上有了較大的騰移空間，主城區(qū)內(nèi)人口開始有序分流，城區(qū)內(nèi)大多數(shù)工業(yè)企業(yè)逐步“退市進(jìn)郊”。哈爾濱在拓展了城市發(fā)展空間，加大了城市承載力的同時，使整個城市綜合競爭力得到了提高。
　　魏偉認(rèn)為，一個城市的發(fā)展目標(biāo)決定著城市的發(fā)展方向和發(fā)展定位。市委、市政府在制定“十一五”規(guī)劃中，確定了“使哈爾濱成為適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展（三個適宜）的現(xiàn)代文明城市”的發(fā)展目標(biāo)。
　　幾年來，哈爾濱城市建設(shè)在“三個適宜”發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需求和廣大人民群眾的根本意愿，加快推進(jìn)重大項目和民生工程，著力提升城市載體功能，城市建設(shè)取得了新的進(jìn)步，城市功能和形象發(fā)生了一系列深刻變化。
　　開發(fā)商品房，建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房供房體系，推動農(nóng)村泥草房改造，改善群眾居住條件；打通斷頭路、拓寬卡脖路、改造背街土路，方便百姓出行；完成了沿江污水截流、興建太平、文昌等污水處理廠及向陽生活垃圾無害化處理場；整治馬家溝、何家溝、信義溝，大規(guī)模推進(jìn)城市綠化工程，打造適宜人居的生態(tài)環(huán)境……哈爾濱老百姓越來越多地感受到城市建設(shè)所帶來的舒心與愜意。
　　魏偉告訴記者，改革開放以來，尤其是黨的十七大召開后，哈爾濱城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具現(xiàn)代化規(guī)模，城市生態(tài)環(huán)境明顯改觀，城市建筑風(fēng)格日益突出，貼近百姓的民生工程全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)住宅建設(shè)及農(nóng)村泥草房改造工程發(fā)展迅速，農(nóng)村城市化進(jìn)程明顯加快。
　　建設(shè)是城市興旺發(fā)達(dá)的根本，哈爾濱城市建設(shè)的大發(fā)展正隨著一個個利民工程的實施，逐步改善著哈爾濱人的生活。
　　“我們將以更堅決的態(tài)度、更有力692f267774f6deadeef406f0ab3e72ba9267d1fe7cfd9179287d42724045c6c4的措施、更扎實的工作去謀求新的發(fā)展，把哈爾濱建設(shè)得更加美好，讓人民群眾共享城市建設(shè)果實?！蔽簜フf。
　　
　　迎接大冬會——市建委年度投資54.3億元
　　
　　2008年是哈爾濱市加快完成創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城”和舉辦第24屆“大冬會”等重大指標(biāo)性任務(wù)的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步發(fā)揮大項目對哈市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽動作用，全市共確定了100個年度重點推進(jìn)項目。這其中哈爾濱市建委承擔(dān)了天然氣置換、何家溝綜合整治、松浦大橋、地鐵一期、哈爾濱火車站綜合改造等8個工程項目。
　　另外，根據(jù)國家和省、市的工作部署及有關(guān)要求，著眼城市建設(shè)的內(nèi)在需求，市建委還同步組織推進(jìn)了停緩建項目治理、既有建筑節(jié)能改造、中華巴洛克保護(hù)更新續(xù)建和農(nóng)村泥草房改造等6項工程。既包含了提高城市綜合性載體功能的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，又涵蓋了優(yōu)化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提高城市品位和吸引力的可持續(xù)發(fā)展項目，更突出了關(guān)注民生的惠民性工程項目。
　　“2008年市建委負(fù)責(zé)推進(jìn)的項目，年度投資總目標(biāo)為54.3億元。在相關(guān)部門的大力支持配合下，廣大一線施工建設(shè)者努力克服諸多困難，在保障了第24屆大冬會相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造、提升了城市形象的同時，也有力地拉動了哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”魏偉說。
　　據(jù)了解，近幾年，哈爾濱市建委牽頭組織實施的大多是對哈爾濱城市發(fā)展起著重要支撐作用的大項目。然而一系列大項目的集中啟動實施，也使哈爾濱城市建設(shè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，投資規(guī)模大、融資任務(wù)重、時間工期緊、社會關(guān)注高，特別是地鐵工程建設(shè)是哈爾濱有史以來最大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，僅一期工程投資就達(dá)上百億，象這種較大規(guī)模的項目投資，單憑依靠財政投入難以實現(xiàn)。
　　魏偉表示，哈爾濱市將更多地通過市場化方式吸引社會資本參與建設(shè)，對重大經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項目，將通過合資建設(shè)等多種合作方式，廣泛吸引國內(nèi)外資本，形成多主體投資、多元化建設(shè)格局，實現(xiàn)政府投資的放大效應(yīng)和導(dǎo)向功能。與此同時，充分發(fā)揮城建基礎(chǔ)設(shè)施大項目對城市資源的拉動作用，逐步實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　提升城市文化底蘊——保護(hù)、更新歷史建筑
　　
　　“和諧社會建設(shè)離不開城市環(huán)境的改善，宜居城市是和諧社會的重要基礎(chǔ)?！蔽簜フJ(rèn)為，一個城市應(yīng)大力挖掘自身的文化底蘊，注重城市建筑文脈的傳承與發(fā)展。
　　哈爾濱的歷史建筑分為教堂建筑、巴洛克建筑、新藝術(shù)運動建筑、文藝復(fù)興時期的建筑、古典主義復(fù)興建筑等11個類型。林林總總的各式建筑，成為哈爾濱的一大特色，使之成為體現(xiàn)世界建筑藝術(shù)的博物館。
　　近年來，哈爾濱市對中央大街、果戈里大街、索菲亞街區(qū)等重點區(qū)域集中進(jìn)行了綜合整治，對阿列克謝耶教堂、中華巴洛克街區(qū)等實行了搶救式保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，辟建了俄羅斯河園、維也納音樂廣場等一批各具特色的區(qū)域性廣場，突出了歐陸風(fēng)情濃郁的城市建筑風(fēng)格，發(fā)揮濱水城市親和靈秀風(fēng)貌；開展了太陽島地區(qū)、沿江區(qū)域整治改造，精心打造了一批城市特色景觀小品，提升了沿松花江風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和文化品位。
　　魏偉表示，2008年啟動的中華巴洛克保護(hù)更新工程，是目前我國保存最為完整的中西合璧傳統(tǒng)特色建筑群落，具有珍貴的地域文化價值和史料價值，實施區(qū)域保護(hù)更新對延續(xù)城市歷史文脈，彰顯城市特色品位具有重要意義。
　　“我們確定了挖掘歷史、延展文化，突出旅游、打造精品，修舊如舊、合理更新，騰籠置換、保態(tài)興業(yè)，完善設(shè)施、提升功能的保護(hù)更新原則，力求賦予該街區(qū)適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的新的生命力和載體能力。”魏偉說。