談煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)

摘要:安全文化是煤炭企業(yè)文化的重要組成部分。加強(qiáng)安全文化建設(shè),有助于統(tǒng)一全體員工的思想和行動(dòng),牢固樹(shù)立他們的安全生產(chǎn)意識(shí),減少事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。尤其是在當(dāng)前的煤炭企業(yè)“合小立大”結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),整合資源,全面推進(jìn)安全文化建設(shè)顯得更為重要。

關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè);安全理念;安全意識(shí);本質(zhì)安全型

中圖分類號(hào):C97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)29-0052-02

在我國(guó)的能源工業(yè)中,煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)的主要能源之一。然而,煤炭開(kāi)采不僅是一個(gè)艱苦的行業(yè),同時(shí)也是一個(gè)高危的行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)關(guān)乎礦工的生命和企業(yè)的發(fā)展,因此,確保安全是煤炭企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)和管理的一個(gè)永恒的主題,也是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。對(duì)于每一個(gè)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)安全文化建設(shè)是企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重。

安全文化是煤炭企業(yè)文化的重要組成部分。一般來(lái)講,企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總稱。其中,物質(zhì)文化要素是指機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)、工作環(huán)境和產(chǎn)品、企業(yè)形象等;制度文化是精神文化和物質(zhì)文化的中介,包括規(guī)范企業(yè)的每一個(gè)人的行為的崗位規(guī)則、操作和管理規(guī)范等;精神文化則是指企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中形成的、被企業(yè)員工認(rèn)同、信守的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)宗旨等。從這個(gè)意義上講,企業(yè)的精神文化要比物質(zhì)文化、制度文化更為重要,更為根本。從實(shí)踐來(lái)看,煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)可以圍繞這三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立以人為本的安全理念

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)文化的倡議者和建設(shè)者,領(lǐng)導(dǎo)的工作思路直接影響著企業(yè)文化建設(shè)的方向和成效。因此,在企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立以人為本的安全理念,帶著感情抓安全,帶著責(zé)任抓安全,扭住安全不動(dòng)搖,把依靠人、關(guān)心人、尊重人、塑造人的思想扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等日常工作的方方面面。只有做到以下幾點(diǎn),才能真正地體現(xiàn)以人為本的安全管理理念。

第一,依靠人——把人看作是企業(yè)的最寶貴的資源,沒(méi)有一線礦工的辛勤勞動(dòng)和付出,就談不上企業(yè)出效益,更談不上為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

第二,關(guān)心人——領(lǐng)導(dǎo)承載著國(guó)家和人民的殷切期望,肩負(fù)著安全生產(chǎn)的重大責(zé)任,應(yīng)該經(jīng)常到井下去了解礦工的疾苦,了解礦工的工作環(huán)境,消除安全隱患,讓礦工感覺(jué)到被關(guān)心的幸福和欣慰,同時(shí)也能聽(tīng)取一線礦工的心聲,處處為礦工著想,讓礦工沒(méi)有后顧之憂,安心工作。

第三,尊重人——要圍繞滿足礦工的需要、調(diào)動(dòng)礦工的積極性來(lái)開(kāi)展工作,因?yàn)橹挥械V工自身的價(jià)值得到尊重和實(shí)現(xiàn),員工才會(huì)發(fā)揮主人翁責(zé)任感,為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,企業(yè)的價(jià)值才會(huì)得到提升和增值。

第四,塑造人——要加大安全和技術(shù)方面的培訓(xùn),把提高礦工的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)礦工的價(jià)值、促進(jìn)礦工的全面發(fā)展放在第一位。

二、礦工要把安全意識(shí)放在首位

安全文化建設(shè)的核心是以人為本,主體是企業(yè)員工。部分礦工安全意識(shí)差,有時(shí)存在僥幸心理,違規(guī)操作,是造成事故的主要原因之一。但提高礦工的安全意識(shí)不是一朝一夕的事情,要年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講,把這種安全的意識(shí)滲透到礦工的潛意識(shí)中去,才能避免一些僥幸心理的產(chǎn)生。

首先,領(lǐng)導(dǎo)要有針對(duì)性地做好安全思想教育工作,有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)和其他各項(xiàng)工作的規(guī)范、有序發(fā)展。做好安全思想教育工作不是僅僅通過(guò)做報(bào)告、喊口號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn),而是在日常生產(chǎn)實(shí)踐中常抓不懈,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如果發(fā)現(xiàn)某人有不良的心理,工作方法不對(duì)頭,就要立即采取措施,進(jìn)行談心教育,做到防患于未然。還可以利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育,及時(shí)通報(bào)違章違紀(jì)現(xiàn)象,及時(shí)反映安全生產(chǎn)中的隱患,及時(shí)報(bào)道各種傾向性問(wèn)題,使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。

其次,采取豐富多彩、切實(shí)有效的教育形式,增強(qiáng)礦工的安全意識(shí)。如定期舉辦安全宣講、人手一本安全文化手冊(cè)、開(kāi)辦“安全關(guān)注”欄目、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、以實(shí)例說(shuō)法等教育形式把安全教育落到實(shí)處。如山東兗礦集團(tuán)南屯煤礦工會(huì)將印有“安全從嚴(yán)抓,幸福千萬(wàn)家”、“發(fā)現(xiàn)隱患快解決,少出事故大家樂(lè)”等安全警句的“安全撲克”牌發(fā)放到每個(gè)礦工手中,提請(qǐng)他們生產(chǎn)勿忘安全。我們也可以借鑒海爾的一些做法,一線礦工的文化水平低,不善于用語(yǔ)言表達(dá),海爾就創(chuàng)辦了一個(gè)叫做“來(lái)自員工的畫(huà)與話”的活動(dòng),鼓勵(lì)員工在業(yè)余時(shí)間動(dòng)腦子以漫畫(huà)的形式來(lái)詮釋海爾的管理理念,使得海爾的文化能植根于員工的心中。

三、企業(yè)要切實(shí)打造本質(zhì)安全型礦井

近幾年來(lái),雖然我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)和傷亡人數(shù)有所下降,但與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比,仍然是觸目驚心,所以構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井迫在眉睫。本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇,是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求,也是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。

本質(zhì)安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設(shè)備的隔爆構(gòu)造設(shè)計(jì)。若將其內(nèi)涵擴(kuò)大,將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質(zhì)安全范疇內(nèi),就形成了全新的本質(zhì)安全理念。本質(zhì)安全型礦井的內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面:一是人的安全可靠性,它是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的核心。二是裝備、設(shè)施、原材料等的本質(zhì)安全。三是系統(tǒng)工作環(huán)境的本質(zhì)安全,煤礦有提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)及分枝的單元系統(tǒng),這些系統(tǒng)本身應(yīng)該沒(méi)有隱患或缺陷,且有良好的配合。四是管理體系的本質(zhì)安全,建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學(xué)的管理制度。因此,打造本質(zhì)安全型礦井不妨從以下幾方面著手:

第一,從規(guī)范人的行為入手,來(lái)推進(jìn)員工行為的本質(zhì)安全化。人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個(gè)極大變數(shù),人的行為不規(guī)范,再好的條件也難以從根本上保證安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年發(fā)生的事故有85%以上是由于違章操作、違法指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的,這些“三違”現(xiàn)象從根本上說(shuō),就是缺乏遵章守法的自覺(jué)性,而這又取決于人的文化素質(zhì)的高低。

1.制定各工種、各崗位操作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化,減少人為主觀因素的影響。

2.加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)今煤炭企業(yè)的一線生產(chǎn)職工,大多是農(nóng)民工、合同工、臨時(shí)工,文化水平低,缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)的現(xiàn)狀,應(yīng)采用集中培訓(xùn)、班前會(huì)學(xué)習(xí)和到其他單位參觀學(xué)習(xí)等形式對(duì)員工進(jìn)行安全、技術(shù)、崗位及職業(yè)教育等方面的培訓(xùn),使得每位員工都能熟練掌握崗位操作基本知識(shí),具有安全技能,能遵守制度,能正確操作設(shè)備,明確辨識(shí)危險(xiǎn)源、預(yù)防化解危險(xiǎn)源、科學(xué)處置危險(xiǎn)源,創(chuàng)造安全環(huán)境。

3.嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔關(guān),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)往往擔(dān)負(fù)著安全管理的組織、指揮、執(zhí)行、監(jiān)督責(zé)任,干部違章指揮也是造成煤礦事故的主要原因。因此,對(duì)于干部的選拔要嚴(yán)格,要加強(qiáng)干部個(gè)人素質(zhì)的提升,嚴(yán)明紀(jì)律,有效監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)安全。

第二,企業(yè)要力圖通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步、安全配套設(shè)施的完善和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的革新,來(lái)提高生產(chǎn)的安全性。先進(jìn)的裝備是構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提。

對(duì)于煤炭企業(yè),以科技作保障主要體現(xiàn)在:一是更新機(jī)電設(shè)備、瓦斯儀器和通風(fēng)設(shè)施等不安全設(shè)備;二是淘汰落后的采煤方式、方法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。如新密市煤礦全部安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控中心裝備齊全,保證瓦斯監(jiān)控工作正常開(kāi)展,提高了防范、抗擊瓦斯事故的能力。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和裝備升級(jí),不斷提高礦井的科技抗災(zāi)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

第三,要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的安全工作職責(zé)和責(zé)任制。強(qiáng)化各部門和基層的責(zé)任,必須做到忠于職守,工作到位,嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程辦事,不搞超能力生產(chǎn)。

第四,要建立健全安全監(jiān)督檢查和管理制度、安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度,做到有章可循,并抓好貫徹執(zhí)行和落實(shí)工作,把安全管理工作貫穿到生產(chǎn)組織的全過(guò)程。

各級(jí)煤炭管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制建立情況的監(jiān)督檢查。如各煤炭企業(yè)必須健全完善“一通三防”規(guī)章制度以及安全技術(shù)責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)“一通三防”的管理,及時(shí)分析、研究、解決“一通三防”方面存在的問(wèn)題,做到責(zé)任明確,制度健全,礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;再如必須嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針進(jìn)行開(kāi)采等。

第五,企業(yè)要推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。我國(guó)早已啟動(dòng)了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)工作,一大批國(guó)有煤礦企業(yè)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這也正是其他煤炭企業(yè)實(shí)施安全管理切實(shí)可行的一個(gè)舉措。在生產(chǎn)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)看齊。企業(yè)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),首先,要加大安全投入,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)、地面要害場(chǎng)所及主皮帶系統(tǒng)的可視化監(jiān)控,夯實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。其次,要注重現(xiàn)場(chǎng)管理,避免臨時(shí)應(yīng)付檢查;要推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表制度;加強(qiáng)井下作業(yè)原材料及設(shè)備的驗(yàn)收,把安全隱患控制在源頭。雙陽(yáng)煤礦自2003年4月起,積極推行了“5S現(xiàn)場(chǎng)管理”模式,廣泛開(kāi)展5S明星區(qū)、明星段隊(duì)、明星崗競(jìng)賽,使得工作效率得到了很大的提高。

總之,煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有力保障。尤其是在當(dāng)前的煤炭企業(yè)“合小立大”結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),整合資源,全面推進(jìn)安全文化建設(shè)顯得更為重要。由于煤炭行業(yè)的特殊性,通過(guò)安全文化的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí),實(shí)行管理的科學(xué)化、規(guī)范化,從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升。但文化的建設(shè)不是一朝一夕就可以完成的,它需要時(shí)間的積累,是一個(gè)系統(tǒng)工程。需要全體員工的共同努力,大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)要把文化建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程來(lái)抓,需要立足于實(shí)踐,真正使企業(yè)的安全理念植入人心,這樣才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孔志遠(yuǎn).煤炭企業(yè):安全文化建設(shè)關(guān)鍵[J].中國(guó)企業(yè)文化評(píng)論,2007,(1).

[2]對(duì)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的認(rèn)識(shí).安全文化網(wǎng).

作者簡(jiǎn)介:王麗靜(1971- ),女,吉林扶余人,北京青年政治學(xué)院講師,雙學(xué)士,研究方向:企業(yè)管理。