論教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向協(xié)調(diào)作用

汪 帆 吳鼎鼎

區(qū)域教育的功能主要表現(xiàn)為通過對區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)多方目標(biāo)的協(xié)調(diào),發(fā)揮整合作用,培育出適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧生境。教育對區(qū)域發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)作用主要駕馭在兩個維度之上:其一,基礎(chǔ)協(xié)調(diào)。教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的茁壯成長積累豐富的人力資本與技術(shù),打破固有貧困路徑,協(xié)調(diào)各方要素,為日后區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其二,動態(tài)過程協(xié)調(diào)。表現(xiàn)在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)。

一、教育的基礎(chǔ)協(xié)調(diào)作用

(一)積累豐厚的人力資本土壤

區(qū)域需要具備豐厚的人力資本以滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,勞動力的數(shù)量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐漸縮小,但人力資本的作用卻日益顯現(xiàn)。盧卡斯認(rèn)為人力資本的積累可以通過學(xué)校教育使經(jīng)濟(jì)活動中每個人的智力和技能得以提高,從而提高職工的勞動生產(chǎn)率。因此,教育是提高人力資本知識存量和技能存量的主要途徑,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的人力資本存量。

(二)協(xié)調(diào)技術(shù)內(nèi)生生境

麥克馬洪指出,“通過發(fā)展教育,區(qū)域會由于以下幾個原因產(chǎn)生內(nèi)生動力:(1)教育影響了物質(zhì)資本投入與技能的技術(shù)變化;(2)教育影響了生育率和參與率;(3)教育提高了法律與秩序,民主與政治的穩(wěn)定性?！笨傮w而言,他的研究表明教育是長期有益的促進(jìn)因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默與盧卡斯同樣認(rèn)為教育能產(chǎn)生人力資本的“內(nèi)在效應(yīng)”與“外在效應(yīng)”,從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的邊際收益遞增。其二人建立的羅默-盧卡斯模型在技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生決定機(jī)理上,將經(jīng)濟(jì)活動中的教育和科研活動視為技術(shù)進(jìn)步的源泉,認(rèn)為人力資本生產(chǎn)的外部性影響著經(jīng)濟(jì)行為個體對知識追求的動力,證明了內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長有著強(qiáng)大作用。由于自由競爭不能保證區(qū)域技術(shù)沿著最優(yōu)的生成路徑發(fā)展,而政府對區(qū)域技術(shù)的調(diào)節(jié)行為只能是一種次優(yōu)結(jié)果,因此,教育在均衡區(qū)域體系,促進(jìn)技術(shù)內(nèi)生上承擔(dān)著重要的作用。

(三)優(yōu)化制度生境

赫爾巴特認(rèn)為:一種觀念若要從一種完全被抑制的狀態(tài)進(jìn)入到另一種現(xiàn)實(shí)觀念的狀態(tài),則必須跨過“意識閾”的界限。以往的觀念在意識中往往起支配作用,存在于“意識閾”之上,新進(jìn)的觀念則沉降于“意識閾”之下。若要新進(jìn)知識打破原有“思想之環(huán)”的封閉性,則需要一個新舊觀念融合吸收的過程,按加達(dá)莫爾的理解,便是視域融合的過程。此過程的實(shí)現(xiàn)便需要教育活動的開展進(jìn)行。區(qū)域光靠移植外在發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制度理念是治標(biāo)不治本的,一方面,外來制度不一定契合本區(qū)域的自身特點(diǎn),必須首先對其進(jìn)行分析和判斷,之后才能決定是否予以施行;另一方面,施行后的制度是否能夠獲得成功,其前提是必須打破對區(qū)域原有缺陷路徑的依存關(guān)系,且有足夠的社會知識存量存在。同時(shí),社會知識存量越大,則制度變遷的成本越小。那么,如何獲得社會知識?一方面是可以通過交流來獲得,另一方面,最主要的還是需要通過教育來促進(jìn)人們知識水平和文化素質(zhì)的提高,提升其價(jià)值觀與消費(fèi)觀,為新制度的推行創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)生境。

二、教育在區(qū)域發(fā)展過程中的動態(tài)協(xié)調(diào)作用

教育的協(xié)調(diào)作用亦表現(xiàn)在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題的協(xié)調(diào)上。一方面,區(qū)域要得到發(fā)展,勢必首先打破原有不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更替;另一方面,區(qū)域文化傳統(tǒng)在面對外來現(xiàn)代文化沖擊之時(shí)會出現(xiàn)短暫失衡現(xiàn)象,如何更好將區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合,是區(qū)域發(fā)展的又一關(guān)鍵。

(一)協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展之上。其一:教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。與生態(tài)的和諧互動是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要要求。通過教育傳達(dá)“生態(tài)和諧”的觀念,使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境惡化是區(qū)域發(fā)展的最大制約因素之一,只有將區(qū)域生態(tài)調(diào)試好,才能塑造出有益于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。其二,教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在空間上與時(shí)間上的雙向協(xié)調(diào)。在理論上,區(qū)域可以根據(jù)比較優(yōu)勢理論和區(qū)域分工原理,因地制宜找到自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列。但能否將美好的理想建構(gòu)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),取決于建構(gòu)成立的區(qū)域結(jié)構(gòu)是否能在時(shí)間與空間兩個維度保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

從空間維度看,發(fā)展教育能夠避免出現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象,沖破“孤島”式的封閉區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在整體上的呼應(yīng)與互動;從時(shí)間維度看,教育能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替。是否能在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退時(shí)在其基礎(chǔ)上銜接出新型產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的關(guān)鍵。

通過教育促進(jìn)區(qū)域人力資本與技術(shù)存量的不斷升級,能夠形成一個促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)更新的動力機(jī)制,防止“斷層”的出現(xiàn)。

(二)協(xié)調(diào)區(qū)域文化,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)內(nèi)生

每一個區(qū)域有其特有的地域條件與人文背景,順應(yīng)而生的便是具有區(qū)域特色的發(fā)展模式。例如,以個體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)為特色的溫州模式與以外資僑資港澳臺資為標(biāo)志的閩粵模式都是與其區(qū)域“個性”相對應(yīng)的。教育能夠傳承區(qū)域特色文化,促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生。特色經(jīng)濟(jì)的“特色”與區(qū)域獨(dú)特的人文傳統(tǒng)密不可分。但若機(jī)械地將文化嫁接到經(jīng)濟(jì)之上,便會出現(xiàn)“民俗秀”一類的偽文化表演方式,這不是特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)之特色是一種內(nèi)生的,與區(qū)域歷代賴以生存的獨(dú)特生產(chǎn)方式與特色產(chǎn)品相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。察當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)之趨勢,經(jīng)濟(jì)與文化往往呈"一體化發(fā)展",現(xiàn)代商品中的文化因素與科技因素日趨增長;在生產(chǎn)過程中,亦追求減少資源,能源等硬投入,而增加技術(shù),文化等軟投入。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要在保持區(qū)域傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與產(chǎn)品之特色的基礎(chǔ)上,加入大量技術(shù)成分,形成特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育是傳承特色文化的重要載體,特色文化的精髓亦會隨著教育社會性效益的發(fā)揮融入地方經(jīng)濟(jì)的血液。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,區(qū)域文化一方面需要建構(gòu)自身核心體系以保持特色,另一方面亦需要與時(shí)代進(jìn)步文化形成互動,對與區(qū)域發(fā)展同向的文化因子作肯定性選擇并予以吸收糅合成為自身的教育內(nèi)容,促進(jìn)區(qū)域文化的與時(shí)俱進(jìn)。

(汪帆,1986年生,河南信陽人,桂林電子科技大學(xué)管理學(xué)院會計(jì)專業(yè)。研究方向:財(cái)會。吳鼎鼎,1985年生,浙江金華人,西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心碩士研究生。研究方向:教育經(jīng)濟(jì)學(xué))