我國居民收入分配差距對和諧社會的影響

經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展,我國社會經(jīng)濟生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。目前,中國人均GDP首次突破1000美元,這標志著中國的經(jīng)濟發(fā)展上了一個新臺階,但同時,各種社會矛盾也開始集中凸現(xiàn),失業(yè)人口增多,城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大。盡管政府采取了一系列提高貧困人群收入的措施,但從2003年以來,居民收入差距急劇加大。中國已成為世界上貧富差距擴大速度最快的國家。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù)顯示,中國目前的基尼系數(shù)達到了0.45,而國際公認的基尼系數(shù)警戒線是0.4,貧富懸殊之大顯然已經(jīng)突破了合理的限度,且有繼續(xù)擴大之勢。另外,據(jù)2006年世界銀行發(fā)展報告稱,中國0.4%的人口掌握了70%的財富,美國是5%的人口掌握了60%的財富。收入分配的兩極分化格局已經(jīng)對社會的穩(wěn)定形成了巨大挑戰(zhàn)。

一、我國居民收入分配差距

(一)城鄉(xiāng)收入分配差距

中國的收入分配最主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距方面,學界普遍認為,我國基尼系數(shù)過大的問題,主要是由城鄉(xiāng)差距拉大引起的。根據(jù)收入差距的變化趨勢,可將改革開放30年來我國城鄉(xiāng)居民收入差距變動情況大致劃為4個階段:

第一階段(1978—1985年)。城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高、增幅顯著上升、二者收入差距逐步縮小。這一階段城鄉(xiāng)居民收入增長都很迅速,而且由于農(nóng)民人均純收入增長速度較城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高得更快,增幅更明顯,所以,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,城鄉(xiāng)居民收入比由1978年的2.56倍縮小為1984年的1.83倍,縮小近30%。

第二階段(1986—1991年)。城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)提高但增速下降階段。這一階段城鄉(xiāng)居民收入水平增速較緩,由于農(nóng)民人均純收入水平比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的絕對數(shù)提高得緩慢,年均增長率下降幅度大,城鄉(xiāng)居民收入差距又逐步拉大。城鄉(xiāng)居民收入比由1985年的1.86倍擴大到1991年的2.40倍,差距拉大了22.5%。

第三階段(1992—2001年)。城鄉(xiāng)居民絕對收入額迅速提高,但絕對收入差距迅速拉開、相對收入差距進一步擴大。這一階段城鄉(xiāng)居民收入差距迅速擴大,基本維持在 2.5倍以上(僅1997年例外)。到2001年,達到2.90倍。

第四階段(2002—2008年)。城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的人均純收入增速均開始放緩,就絕對值來看,農(nóng)村居民的人均純收入水平增長放緩表現(xiàn)得最為明顯。自2004年起,國家相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼和降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列政策措施,以及提高糧食價格和降低農(nóng)民稅費負擔,使得這一比例由2003年的 3.23下降到3.21,但從往后幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,城鄉(xiāng)收入的絕對差距更大了,城鄉(xiāng)居民收入差距比又增至3.22,基本維持在高位運行狀態(tài)。

(二)區(qū)域收入分配差距

區(qū)域間的發(fā)展不平衡是我國國情的基本特征之一。改革開放以來,我國所有地區(qū)都獲得了較大發(fā)展,但在經(jīng)濟高速增長的過程中,各地區(qū)經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)出顯著的差異,區(qū)域間的收入絕對差距在不斷擴大,欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展相對落后。排名前4位均為東南沿海省份,而前10位中,中部省份只有河南與湖南、西部省份僅四川名列其中,在總量上,西部省份與東南大省的GDP相差十分懸殊,例如,河南為中西部地區(qū)GDP最高的省份,但其與第一名的廣東相比,僅為其一半多一點,而排名第10的四川,其GDP僅相當于廣東省的三分之一。GDP總量的差距直接導致了東南沿海省份與西部省份、中部省區(qū)的城鎮(zhèn)居民的工資差距。

(三)行業(yè)收入分配差距

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,行業(yè)間的競爭逐步加劇,行業(yè)間的收入差距也開始漸漸拉大。表現(xiàn)為:

壟斷性行業(yè)收入明顯高于非壟斷性行業(yè)。收入比較高的行業(yè)大多是那些國有壟斷行業(yè),比如電力煤氣、金融保險、房地產(chǎn)、采掘、地質(zhì)勘探業(yè),特別是國有程度最高的金融保險行業(yè),是全部國有經(jīng)濟中工資收入水平增長最快的部門,連續(xù)5年位列行業(yè)收入排行榜的榜首。據(jù)統(tǒng)計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5—10倍。

部分服務(wù)業(yè)的收入水平開始大幅提高。進入上世紀80年代中期以后,原工資水平較低的服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、教育、文化藝術(shù)及廣播、電影、電視業(yè)等行業(yè)實現(xiàn)了工資水平加速上漲。如果將科學研究也列入服務(wù)業(yè)的話,從2001年起,這個高端服務(wù)業(yè)的行業(yè)平均收入已經(jīng)超越傳統(tǒng)意義上的壟斷霸主,位居行業(yè)收入榜的龍頭老大地位。

兩極分化趨勢開始加強。2002年以來,工資收入排名前4位的“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”、“金融業(yè)”、“科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”、“電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”分別實現(xiàn)了12%、20%、15%和16%的年均工資增長,收入水平位于倒數(shù)第1位的“農(nóng)林牧漁業(yè)”僅實現(xiàn)了9%的工資年均增長。我國行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大,今年一季度公布的數(shù)據(jù)顯示,最高的證券業(yè)是全國平均的5.9倍,行業(yè)收入最高與最低的比例擴大到了11∶1。

二、我國居民收入分配差距對和諧社會的影響

使社會出現(xiàn)階層隔閡。從社會學和心理學的角度來看,收入差距過大,在人們心目中,容易把社會成員簡單劃分為富人集團和窮人集團兩部分,互不信任,互不往來,甚至互相猜疑,嚴重的時候會發(fā)生對立和對抗情緒。時間一長,全體社會成員之間容易產(chǎn)生種種隔閡、抵觸和離心因素,削弱了社會的凝聚力和普遍認同感。特別,當前社會上的“仇富”現(xiàn)象越來越多。之所以會有“仇富”心理,是因為窮人認為自己社會地位低、經(jīng)濟地位低,合法權(quán)益被富人剝奪,收入差距越大,窮人的被剝奪感越強。相對應(yīng)地,富人則認為當前社會治安混亂,刑事案件增多,缺乏安全感,都是窮人們干的。兩種心理狀態(tài)交互與蔓延,社會就會出現(xiàn)大面積的對立和對抗情緒。同時,收入差距過大,也意味著社會成員之間沒有平等地共享改革與發(fā)展的成果。于是,那些低收入者對政府的方針、政策會持懷疑、不信任的態(tài)度,這在一定程度上增加社會的不和諧。

使社會成員的競爭起點不公平。2000年布什當政以后,向美國國會提交了關(guān)于近期內(nèi)大幅度削減遺產(chǎn)稅的提案。按理說,取消這種“劫富濟貧”遺產(chǎn)稅將給擁有巨額財產(chǎn)的最富有階層帶來巨大的利益。但要求保留遺產(chǎn)稅的主要呼聲來自美國富豪而不是廣大“無產(chǎn)階級”,由比爾蓋茨與巴菲特牽頭,120名億萬富翁聯(lián)名向美國國會遞交請愿書,反對取消遺產(chǎn)稅,理由是取消遺產(chǎn)稅將使億萬富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠富有,窮人永遠貧窮,這將傷害窮人家庭。可見,收入分配差距將會使一些弱勢群體在競爭的“起跑線”上就處于十分不利的地位,從而堵住了一部分本來可以通過自身奮斗而躋身“精英俱樂部”的道路。

影響民族地區(qū)的團結(jié)與穩(wěn)定。我國是一個多民族的國家,擁有56個民族,各民族之間的和睦和團結(jié),對社會穩(wěn)定、國防安全至關(guān)重要。而大部分少數(shù)民族聚居區(qū)位于不發(fā)達的中西部地區(qū),主要是西部地區(qū),如新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏與廣西。這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、生活條件普遍比東部發(fā)達省份相差較大,甚至還有許多人未脫貧,如果收入差距過大,勢必會影響民族團結(jié)、國家的邊境穩(wěn)定,給國外敵對勢力以可乘之機。

(本文為2007年度江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金資助項目階段研究成果,項目批號07SJB790024)

(袁春暉,1969年生,鹽城工學院社科部副教授。研究方向:馬克思主義理論教育)