試析鄧小平的公平公正分配思想

余發(fā)良

[摘 要] 實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平公正,是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的進(jìn)程中一貫的價(jià)值取向,它源于對(duì)傳統(tǒng)民眾心態(tài)的繼承與揚(yáng)棄,源于對(duì)馬克思主義平等觀的繼承與發(fā)展,源于對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的準(zhǔn)確把握。這一價(jià)值取向的基本內(nèi)涵包括,物質(zhì)財(cái)富的公平公正分配是核心,平均主義不具有公平性,公平公正的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過程。實(shí)現(xiàn)的基本路徑是,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是前提,教育機(jī)會(huì)均等是基礎(chǔ),先富后富是策略。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平 公平公正 內(nèi)涵 實(shí)現(xiàn)路徑

公平公正是人類的不懈追求,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo),是一個(gè)值得永久探討的話題。堅(jiān)持按勞分配,不搞兩極分化,實(shí)現(xiàn)公平公正,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的過程中一貫的價(jià)值取向。他在1990年底對(duì)新組建的中央領(lǐng)導(dǎo)集體說:“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！盵1]他認(rèn)定,如果搞兩極分化,就必定是走上了資本主義的邪路,改革開放就失敗了。本文擬就鄧小平公平公正分配思想形成的背景、獨(dú)特內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行梳理。

一、鄧小平公平公正分配思想形成的背景

1.對(duì)民族傳統(tǒng)民眾心態(tài)的繼承與揚(yáng)棄。恩格斯指出:“平等的觀念,無(wú)論以資產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn),還是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn),本身都是一種歷史的產(chǎn)物,這一觀念的形成,需要一定的歷史條件,而這種歷史條件本身又以長(zhǎng)期的以往的歷史為前提?！盵2]實(shí)現(xiàn)公平公正,是數(shù)千年來中國(guó)人的孜孜追求,是中華傳統(tǒng)文化中的民眾心態(tài),這種追求和心態(tài)是鄧小平公平公正分配思想、社會(huì)主義本質(zhì)論得以形成的最悠久的歷史淵源和最深厚的文化根基。中華傳統(tǒng)思想文化中最引人注目的是歷代思想家、政治家設(shè)計(jì)了一幅幅以反對(duì)剝削、財(cái)產(chǎn)公有、人人勞動(dòng)、天下為公為主要特征的大同世界藍(lán)圖,公平公正思想是最顯著的特征。老子、莊子、孟子、墨子設(shè)計(jì)過,歷代農(nóng)民起義也曾多次打出類似的旗幟。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)試圖把“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使,無(wú)處不均勻,無(wú)人不保暖”的理想付諸實(shí)踐?？涤袨榘汛笸鐣?huì)看成是人類的公理,并描繪了一幅建立在科技發(fā)達(dá)、物質(zhì)財(cái)富豐盈基礎(chǔ)上的廢除了私有制的普渡眾生的人間樂園。孫中山把“三民主義”作為其建立民有、民享、民治社會(huì)的理論指導(dǎo)。民族文化是民族生存和發(fā)展之根,深受傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)的中國(guó)共產(chǎn)黨人在為革命、建設(shè)、改革而奮斗的歷程中對(duì)傳統(tǒng)民眾心態(tài)進(jìn)行了揚(yáng)棄超越,成為各個(gè)時(shí)期制定路線方針政策和謀劃建國(guó)方略的重要依據(jù)。馬克思主義能夠在中國(guó)生根、發(fā)芽,社會(huì)主義、共產(chǎn)主義能夠具有巨大吸引力,莫不與中國(guó)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)民眾心態(tài)相聯(lián)系。

2.對(duì)馬克思主義平等觀的繼承與發(fā)展。馬克思恩格斯設(shè)想的未來社會(huì)是一個(gè)平等的社會(huì),但同時(shí)也認(rèn)為平等是相對(duì)的、具體的、歷史的,平等觀具有階級(jí)性和歷史性,需要進(jìn)行階級(jí)的歷史的考察。共產(chǎn)黨人所追求的未來社會(huì)是一個(gè)公平公正的社會(huì),但它是以自由而全面發(fā)展的人為前提,以最完善的制度作保障,以發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力作基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨人“為社會(huì)主義奮斗,不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力,而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象”[3]。在與資本主義的比較中,“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕,不搞兩極分化”[4]。馬克思主義者既強(qiáng)調(diào)平等在對(duì)象上的廣泛性,還強(qiáng)調(diào)內(nèi)容上的多重性,以體現(xiàn)平等的具體性。恩格斯在《反杜林論》一文中說,現(xiàn)代意義上的平等要求“更應(yīng)當(dāng)是從人的這種共同特性中,從人就他們是人而言的這種平等中引伸出這樣的要求:一切人,或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民,或一個(gè)社會(huì)的一切成員,都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位”[5]。平等只能伴隨社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步有步驟、分階段地逐步實(shí)現(xiàn),逐漸擴(kuò)大其絕對(duì)性,從不發(fā)達(dá)到比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義、從社會(huì)主義到共產(chǎn)主義,就是平等逐步實(shí)現(xiàn)的過程。鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思主義的平等觀,為其社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段理論、社會(huì)主義改革開放理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成確定了一個(gè)基本的價(jià)值取向。

3.對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的客觀總結(jié)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的準(zhǔn)確把握。生產(chǎn)是分配的基礎(chǔ),生產(chǎn)力水平?jīng)Q定作為生產(chǎn)關(guān)系核心的分配關(guān)系。馬克思主義者主張未來社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)各盡所能、按需分配的社會(huì),但同時(shí)又認(rèn)為,在共產(chǎn)主義的第一階段只能實(shí)行按勞分配,平等只能是相對(duì)的,因?yàn)椤拔覀冞@里所說的是這樣的共產(chǎn)主義社會(huì),它不是在自身基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展了的,恰好相反,是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來的,因此它在各方面,在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”[6]。中國(guó)的社會(huì)主義是建立在貧窮落后基礎(chǔ)上的,“現(xiàn)在雖說我們也在搞社會(huì)主義,但事實(shí)上不夠格”[7]。平等的實(shí)現(xiàn)需要一定條件,我們“決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”[8]。社會(huì)主義初級(jí)階段只能實(shí)現(xiàn)按勞分配,平等只能伴隨制度的逐步完善、人們思想覺悟及文化水平的不斷提高和生產(chǎn)力的逐步發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn),世界上“哪有什么貧困的社會(huì)主義、貧困的共產(chǎn)主義!……馬克思講的共產(chǎn)主義是‘各盡所能,按需分配的社會(huì)……沒有生產(chǎn)力的極大發(fā)達(dá),沒有物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富,怎么搞按需分配?……共產(chǎn)主義的第一階段是社會(huì)主義,社會(huì)主義就是要發(fā)展生產(chǎn)力,這是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段”[9]。在新中國(guó)成立以后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平、物質(zhì)富裕程度、文化發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)制度完善程度,都不允許我們回避社會(huì)主義起始階段的基本特征,分配中必然存在差別,平等只能是相對(duì)的,平均主義、“大鍋飯”不符合我們的基本國(guó)情,不利于生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

二、鄧小平公平公正觀的基本內(nèi)涵

1.物質(zhì)財(cái)富的公平公正分配是核心和基礎(chǔ)。人的本質(zhì)主要由他們的經(jīng)濟(jì)政治地位等社會(huì)關(guān)系和社會(huì)屬性所決定,人的平等關(guān)系主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面。依據(jù)歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),人們只有在解決了吃喝住行一類問題以后才會(huì)有時(shí)間和精力從事政治和文化活動(dòng)。馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一文中說:“一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量,同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級(jí),同時(shí)也支配著精神生產(chǎn)資料……占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn),不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系?！盵10]經(jīng)濟(jì)利益既是實(shí)現(xiàn)政治和文化利益的物質(zhì)基礎(chǔ),又是政治利益背后所追求的目標(biāo)。在人的三大基本權(quán)利上,經(jīng)濟(jì)平等權(quán)具有決定性的實(shí)在意義,是實(shí)現(xiàn)政治和文化權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鬧革命,就是為了解放生產(chǎn)力,以為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造條件,不僅讓人民在政治上翻身,更要在經(jīng)濟(jì)和文化上翻身。恩格斯在《反杜林論》中說:“平等應(yīng)當(dāng)不是表面的,不僅在國(guó)家的領(lǐng)域中實(shí)行,它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的,還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行?！盵11]中國(guó)改革開放就是要革貧窮落后的命,首先是革貧窮的命,以為革落后的命創(chuàng)造物質(zhì)條件,鄧小平在改革開放以后“考慮的第一條就是要堅(jiān)持社會(huì)主義,而堅(jiān)持社會(huì)主義,首先要擺脫貧窮落后狀態(tài),大大發(fā)展生產(chǎn)力,體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的特點(diǎn)”[12]。鑒于歷史的教訓(xùn),“發(fā)展才是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,才真正成為全黨全民的共識(shí)。發(fā)展包括很多方面,但在人民當(dāng)家作主的條件下,在社會(huì)主義初級(jí)階段的特定時(shí)期,其基礎(chǔ)和核心就在于發(fā)展生產(chǎn)力,以改善人民的物質(zhì)生活,使數(shù)億人擺脫貧困,讓其基本生存權(quán)獲得保障。

2.平均主義不等于公平公正。在馬克思、恩格斯關(guān)于未來社會(huì)的設(shè)想中,共產(chǎn)主義第一階段是剛剛從資本主義社會(huì)中脫胎而來的起始階段,它在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面還殘留著舊社會(huì)的痕跡,分配過程中只能實(shí)行各盡所能、按勞分配的政策,人與人之間的不平等權(quán)利是不可避免的。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的起始階段不僅殘留著一個(gè)世紀(jì)的半殖民地半封建社會(huì)的痕跡,還大量保留著幾千年封建社會(huì)的痕跡,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、人們思想覺悟程度和文化進(jìn)步狀況都不能對(duì)各盡所能、按需分配政策的實(shí)施提供支持。表面上的平等不等于實(shí)際的平等,我們“過去搞平均主義,吃‘大鍋飯,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧”[13]。按勞分配是相對(duì)平等,而非絕對(duì)公平,因?yàn)椤皠趧?dòng),要當(dāng)作尺度來用,就必須按照它的時(shí)間或強(qiáng)度來確定,不然它就不成為其尺度了。這種平等的權(quán)利,對(duì)不同等的勞動(dòng)來說是不平等的權(quán)利。它不承認(rèn)任何階級(jí)差別,因?yàn)槊總€(gè)人都像其他人一樣只是勞動(dòng)者;但是它默認(rèn),勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦,從而不同等的工作能力,是天然特權(quán)。所以就它的內(nèi)容來講,它像一切權(quán)利一樣是一種不平等的權(quán)利”[14]。勞動(dòng)既有數(shù)量和質(zhì)量的要求,還有時(shí)間和強(qiáng)度的區(qū)別,“人的貢獻(xiàn)不同,在待遇上是否應(yīng)當(dāng)有差別?同樣是工人,但有的技術(shù)水平比別人高,要不要提高他的級(jí)別、待遇?技術(shù)員的待遇是否也要提高?如果不管貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、能力強(qiáng)弱、勞動(dòng)輕重,工資都是四五十塊錢,表面上看來似乎大家是平等的,但實(shí)際上是不符合按勞分配原則的,這怎么能調(diào)動(dòng)人們的積極性?我看高溫、高空、井下、有毒的工種,待遇應(yīng)當(dāng)跟一般的工種有所不同”[15]。造成不公平不平等的原因是多方面的,但決不能僅靠走小生產(chǎn)者的平均主義舊路來解決,我們既需要進(jìn)一步完善我們的制度和政策,也需要大力發(fā)展生產(chǎn)力,更需要提高勞動(dòng)者的思想素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

3.公平公正的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過程。中國(guó)歷來是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展極不平衡的大國(guó),區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間存在差別,這種差別的改變需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,需要付出艱辛的努力。就當(dāng)代中國(guó)來看,盡管“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的”[16]。就個(gè)體而言,人與人之間的收入差別是多種因素造成的,但一個(gè)不可忽視的主觀原因是人的素質(zhì)、技能上的差別,消除這種差別需要長(zhǎng)期努力。我們的目標(biāo)是共同富裕,我們的政策是讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來,以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)和人們,然而先富也需要一個(gè)過程,這種帶動(dòng)和幫助也必然是一個(gè)過程,同步富裕不符合辯證法,不符合歷史和客觀現(xiàn)實(shí)。由于造成暫時(shí)不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多重的,由于消除這些根源具有長(zhǎng)期性,按勞分配必然是長(zhǎng)期的,不平等現(xiàn)象的徹底解決必然要經(jīng)歷一個(gè)過程。我們無(wú)法改變某些自然條件,但可以通過不斷完善制度和政策,不斷提高人的素質(zhì),不斷推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,以最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平始終沒有忘記共產(chǎn)黨人的宗旨,他為我國(guó)起始階段的社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的改善設(shè)計(jì)了節(jié)節(jié)高的戰(zhàn)略,使人民生活水平由擺脫貧窮走向小康生活,再由小康到富裕生活,每一步都體現(xiàn)出其公平公正的價(jià)值取向,比如小康社會(huì)“就是雖不富裕,但日子好過……國(guó)民收入分配要使所有的人都得益,沒有太富的人,也沒有太窮的人,所以日子普遍好過?！盵17]

三、鄧小平對(duì)公平公正理想實(shí)現(xiàn)路徑的基本設(shè)想

1.解放和發(fā)展生產(chǎn)力是前提。解放生產(chǎn)力是發(fā)展生產(chǎn)力的前提,發(fā)展生產(chǎn)力是解放生產(chǎn)力的目的,推翻舊的上層建筑,廢除既有的生產(chǎn)關(guān)系,是服務(wù)于解放生產(chǎn)力的,以奠定生產(chǎn)力發(fā)展的制度基礎(chǔ)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的意義首先在于解放生產(chǎn)力,共產(chǎn)黨人的理論和使命可以首先被概括為消滅階級(jí)和私有制。消滅階級(jí)是消滅私有制的前提,消滅私有制是消滅階級(jí)的最近目的,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)平等要求的實(shí)際內(nèi)容都是消滅階級(jí)的要求”[18]。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的目的就在于解放生產(chǎn)力,以為生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力,“無(wú)產(chǎn)者只有廢除自己的現(xiàn)存的占有方式,從而廢除全部現(xiàn)存的占有方式,才能取得社會(huì)生產(chǎn)力”[19]。革命是解放生產(chǎn)力,在社會(huì)主義條件下,變革那些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的上層建筑的某些方面和環(huán)節(jié),完善那些不利于生產(chǎn)力進(jìn)步的生產(chǎn)關(guān)系的某些環(huán)節(jié)和方面,同樣是為了解放生產(chǎn)力。在馬克思主義發(fā)展史上,鄧小平第一次將社會(huì)主義條件下的制度完善放到與革命同等重要的地位,他指出:“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治,使中國(guó)人民的生產(chǎn)力獲得解放,這是革命,所以革命是解放生產(chǎn)力?！^去,只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力,沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力,不完全?！盵20]解放生產(chǎn)力并不等于發(fā)展生產(chǎn)力,它只是部分完成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的使命,更重要的使命在于發(fā)展生產(chǎn)力,共產(chǎn)黨人必須利用新的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系去推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,以“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[21]。在公有制占主體的條件下,在共同富裕目標(biāo)的驅(qū)使下,“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些,并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”[22]。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的過程中始終強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向,就要肯定社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,逐步擺脫貧窮,使國(guó)家富強(qiáng)起來,使人民生活得到改善。沒有貧窮的社會(huì)主義。社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕?！盵23]

2.教育機(jī)會(huì)均等是基礎(chǔ)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)全系教育,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要教育為其提供精神動(dòng)力和智力支持,人們平等的基礎(chǔ)和前提在于教育的發(fā)展和教育機(jī)會(huì)的均等。一個(gè)國(guó)家和民族在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)又源于教育的發(fā)展和發(fā)達(dá)程度?！熬臀覀儑?guó)家來講,首先是要擺脫貧窮。要擺脫貧窮,就要找出一條比較快的發(fā)展道路。”[24]那么,通往這條殷實(shí)生活之路的有效途徑又是什么呢?那就是科學(xué)技術(shù),其基礎(chǔ)就是教育。鄧小平認(rèn)為,中國(guó)的發(fā)展一靠走改革開放的政策之路,二靠走科技進(jìn)步之路,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要特別注意教育和科技。“一個(gè)十億人口的大國(guó),教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì),再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度,我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到?！盵25]他要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓教育。就個(gè)體而言,體力與腦力勞動(dòng)者、高素質(zhì)與低素質(zhì)者,不僅在就業(yè)機(jī)會(huì)而且在勞動(dòng)報(bào)酬上也存在差別,“隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,隨著四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,大量繁重的體力勞動(dòng)將逐步被機(jī)器所代替,直接從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者,體力勞動(dòng)會(huì)不斷減少,腦力勞動(dòng)會(huì)不斷增加”。[26]普及基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展中等教育,擴(kuò)大高校招生規(guī)模,都是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)相對(duì)均等的重要舉措。

3.先富與后富是策略。鄧小平指出:“我的一貫主張,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富裕,一部地區(qū)快一點(diǎn),帶動(dòng)大部分地區(qū),這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑?！盵27]共同富裕是歸宿,同步同等富裕不現(xiàn)實(shí),“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的”[28]。中國(guó)各地區(qū)間、人與人之間因?yàn)槭苤朴谧匀?、歷史和人文等因素,在能力和發(fā)展程度上存在差別,從而在富裕程度上也必然存在差別。先富與后富是加速發(fā)展和達(dá)到共同富裕的有效捷徑,這主要體現(xiàn)在示范帶動(dòng)和幫助作用兩個(gè)方面。人的認(rèn)識(shí)能力、認(rèn)識(shí)水平和覺醒度存在差別,先富的地區(qū)和人們會(huì)給處于貧困中的地區(qū)和人們以巨大的啟迪和示范,所以鄧小平在改革開放的起始階段提出決不能搞強(qiáng)求,允許看,等思想通了以后慢慢跟上。在幫助問題上,首先是先富裕起來的地區(qū)和人們自愿幫扶落后者、貧困者,先進(jìn)幫后進(jìn)、先富幫后富,是一種義務(wù),雖然不搞強(qiáng)行攤派,但要鼓勵(lì)和提倡發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德;其次要通過諸如稅收一類的政策手段幫助落后者、貧困者;最后要通過制度和政策的完善來解決平衡和公平問題。如果是因?yàn)橹贫群驼邔?dǎo)致了兩極分化,改革開放就失敗了。幫扶要注意內(nèi)容,不能簡(jiǎn)單把它當(dāng)作一種施舍或救濟(jì),要把幫扶放在落后地區(qū)的交通條件改善、教育發(fā)展和技術(shù)援助上,放在提高人的素質(zhì)上,放在增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿ι?。在先富與后富問題上,鄧小平還設(shè)計(jì)了兩個(gè)大局的構(gòu)想:“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放,加快發(fā)展起來,從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來,發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”[29]總體上看,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)還暫時(shí)處于貧窮落后狀況,但具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),“中國(guó)的資源很多分布在少數(shù)民族地區(qū),包括西藏和新疆。如果這些地區(qū)開發(fā)起來,前景是很好的。我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的。……我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來?！盵30]在逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的過程中,“我們?cè)试S一些地區(qū)、一些人先富起來,是為了最終達(dá)到共同富裕,所以要防止兩極分化。這就叫社會(huì)主義”[31]?！?/p>

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯 張榮輝