新農(nóng)村建設(shè)：基于新型工業(yè)化的視角

盧　翔　韓江波

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國在實行新型工業(yè)化的跨越式發(fā)展過程中提出來的，它不僅是新時期城鄉(xiāng)由不平衡發(fā)展到平衡發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的客觀要求；它不僅關(guān)系到人們的小康目標(biāo)和國家現(xiàn)代化目標(biāo)能否實現(xiàn)，而且最為重要的是關(guān)系到中國的經(jīng)濟(jì)、文化、政治及社會能否協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從新型工業(yè)化的視角研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主要是利用新型工業(yè)化的“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”和“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”這兩大理念來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村工業(yè)化新型工業(yè)化

中圖分類號：F30文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004－4914(2009)05－012－02

作為在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村稅費改革的基礎(chǔ)上推出的一項新戰(zhàn)略舉措，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和國家從戰(zhàn)略高度作出的正確決策，它不僅全面體現(xiàn)了新時代、新形勢、新條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會發(fā)展的要求，而且涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)及構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村四個大方面。因此，從某種意義上講，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，它不僅是對農(nóng)村現(xiàn)有問題的系統(tǒng)解決，而且還是一個嶄新現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。與過去在傳統(tǒng)工業(yè)化過程中所從事的農(nóng)村建設(shè)不同，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是中國正在實行新型工業(yè)化的發(fā)展過程中提出的。鑒于此，從新型工業(yè)化的視角研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越成為人們關(guān)注的問題。

一、新農(nóng)村建設(shè)的提出——結(jié)合工業(yè)化進(jìn)行分析

工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一個自然歷史過程，它不僅存在著一般的規(guī)律性(例如來自制造業(yè)活動與第：次產(chǎn)業(yè)的國民收入份額一般上升和從事制造業(yè)與第=產(chǎn)業(yè)的勞動人口一般也表現(xiàn)為上升的趨勢)，而且是發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)達(dá)國家250年左右的工業(yè)史表明：工業(yè)化是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化的產(chǎn)物，即一個國家在工業(yè)化的過程中不可避免地存在著農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。這也是配第一克拉克定理所部分揭示的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般趨勢。另外，根據(jù)大多數(shù)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，工業(yè)化應(yīng)先從輕工業(yè)開始，然后過渡到基礎(chǔ)工業(yè)，直至到重加工業(yè)的發(fā)展道路。但具體到中國，情況卻不相同。由于建國初期所處的歷史發(fā)展環(huán)境的特殊性和當(dāng)時對工業(yè)化不太正確的理解，中國跨越了輕工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展的階段，采取了直接發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，而跨越的這兩個階段正是農(nóng)村勞動力向城市集聚并逐步完成轉(zhuǎn)移的重要時期。中國跨越式的工業(yè)化雖然在短時間內(nèi)提升了重工業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，但卻造成了一個嚴(yán)重的后果，即大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村，其實這抑制了中國工業(yè)化的進(jìn)程。改革開放以來。隨著中國進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展時期，農(nóng)村剩余勞動力開始向城市流動，尤其是20世紀(jì)90年代中國出現(xiàn)了大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。但從20世紀(jì)90年代后半期以來，源自于劉易斯所創(chuàng)立的以現(xiàn)代工商業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為分析對象的：元經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)的農(nóng)村剩余勞動力向城市單方面轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略在實踐中日益顯示出局限性。同時，這個時期中國經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)邁過了費景漢一拉尼斯等開放經(jīng)濟(jì)模型中的“出口替代點”，而處于“轉(zhuǎn)折點”前后，也就是二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，實質(zhì)上也是：元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換階段。從這個階段開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。由于建國初期歷史發(fā)展環(huán)境特殊性和當(dāng)時對重工業(yè)化理解的偏差所導(dǎo)致的大量勞動力滯留在農(nóng)村，致使改革開放初期甚至往后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，農(nóng)村勞動力的流動呈現(xiàn)出年年遞增的趨勢。蓄積已久的大規(guī)模的農(nóng)村勞動力的流動不僅阻斷了工業(yè)化所要求的對簡單勞動力流動的循序漸進(jìn)性，而且打亂了工業(yè)化過程中對復(fù)雜勞動力流動要求的循序漸進(jìn)性，再加上地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長的狹隘動機(jī)，所有這些不僅加劇了中國資源能源的緊張、弱化了環(huán)境的承載能力，而且抑制了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，使經(jīng)濟(jì)增長的粗放型特征越來越明顯甚至呈現(xiàn)出很強(qiáng)的“路徑依賴”。因此可以說。單純借助于簡單勞動力而缺乏技術(shù)集約和資本集約的傳統(tǒng)工業(yè)化道路面臨著越來越多的瓶頸。

鑒于此，黨在十六大提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”為特征的新型工業(yè)化的跨越式發(fā)展道路，具體要求便是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。但由于中國具有的長期以來“城市偏好”的非均衡發(fā)展模式導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對新型工業(yè)化的實現(xiàn)形成的強(qiáng)有力制約這一特殊國情，即便隨著工業(yè)化的推進(jìn)和城市化率的提高，中國仍將有大量農(nóng)村人口。例如，按現(xiàn)在城鎮(zhèn)化速度，2020年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到57％左右，到時仍有6億人口生活在農(nóng)村。鑒于此，龐大的農(nóng)村人口基數(shù)揭示出這樣一個道理：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，中國必須關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。否則，農(nóng)村將很有可能在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐漸衰敗、落伍，農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)也將會化為泡影。為化解這一難題，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村，指明了破解這一困境的現(xiàn)實路徑。從某種意義上講，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對于農(nóng)村改革具有重大的歷史意義一樣，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村振興歷史進(jìn)程中的又一重要舉措。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國應(yīng)將新型工業(yè)化的理念導(dǎo)入新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中而不是使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與新型工業(yè)化的發(fā)展相脫節(jié)。以便充分利用好新型工業(yè)化帶來的新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)遇，

二、借助于新型工業(yè)化的理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

從某種意義上講，在以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，這是因為如果農(nóng)民收入不能夠得到持續(xù)穩(wěn)定增加，新農(nóng)村的建設(shè)將會失去發(fā)展的奠基點和支撐點。相應(yīng)地，社會主義新農(nóng)村建設(shè)會成為無源之水，無本之木。但一個不容忽視的問題是，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展面臨著資源、環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后的問題。具體來看，在耕地和水資源方面。我國人均占有耕地和水資源較少，而消耗較大。人均占有耕地資源只相當(dāng)于世界平均水平的40％，人均水資源占有量只相當(dāng)于世界平均水平的1/4。與此同時，耕地數(shù)量減少和耕地質(zhì)量下降的趨勢卻沒有得到有效控制。因此可以說，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，耕地和水資源不足的矛盾對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約會越來越明顯。從農(nóng)田水利設(shè)施來看，目前，全國大型灌區(qū)骨干建筑物的完好率已不足40％。工程配套率不足70％，工程老化、年久失修、渠系不配套的問題十分突出，全國8億多畝有灌溉條件的耕地，

每年有1億畝左右不能得到灌溉。從農(nóng)業(yè)科技支撐方面來看，農(nóng)業(yè)重大科技成果儲備不足，優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及率較低。農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平較低。當(dāng)前。我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重不到0.6％，而發(fā)達(dá)國家一般在2％以上，發(fā)展中國家也都超過1％，農(nóng)業(yè)重大科技成果儲備不足，優(yōu)，良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及率較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率只有45％左右。比世界發(fā)達(dá)國家的平均水平要低20％～30％；在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，目前，中央財政用于“三農(nóng)”的支出約3000億元，僅占總支出的12％左右。農(nóng)業(yè)貸款只占全社會貸款總額的5％左右。與農(nóng)業(yè)增加值占GDP的15 2％的比重很不相稱。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投入機(jī)制還沒有建立起來。在農(nóng)民生活環(huán)境方面，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計顯示，目前水污染已給人類造成嚴(yán)重傷害。在我國也不例外，特別是農(nóng)村地區(qū)，還有3.2億人口飲水不安全。鑒于此，要從根本上解決這些問題。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用新型工業(yè)化的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為集約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，即改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

1借助于新型工業(yè)化的理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)擴(kuò)散、滲透，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大幅度提高，從而達(dá)到降低農(nóng)村資源消耗和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。改革開放尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，進(jìn)入了一個“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”的復(fù)合階段。即中國正處于工業(yè)化中后期階段。隨著城市邊界的拓展及農(nóng)村邊界的收縮，在這個階段上，中國農(nóng)業(yè)承受著包括資源和環(huán)境在內(nèi)的各方面的壓力。與傳統(tǒng)工業(yè)化不同，新型工業(yè)化主要體現(xiàn)在“科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”。鑒于此，中國可以利用新型工業(yè)化的這些理念來促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就利用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面，可從三個地方著手：首先，中國可借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約水平和增強(qiáng)耕地資源產(chǎn)出能力；其次，中國應(yīng)利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)這一農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的核心來挖掘農(nóng)業(yè)潛在生產(chǎn)能力，在以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而提高商品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；最后，中國必須運用以信息技術(shù)為特色的生態(tài)技術(shù)，在有效監(jiān)控農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2借助于新型工業(yè)化理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高農(nóng)民現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用能力的素質(zhì)，培育現(xiàn)代農(nóng)民。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為，勞動力要素具有非同質(zhì)性，素質(zhì)低可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，素質(zhì)高則會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。因此，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)尤為重要。從某種意義上講，農(nóng)民素質(zhì)的高低不僅能決定農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，而且是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會最本質(zhì)的內(nèi)容和解決三農(nóng)問題最為迫切的關(guān)鍵所在。但我們必須清醒地看到，我國現(xiàn)階段農(nóng)民受教育程度偏低，整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資料表明，全國4.9億農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13％，而初中的仍占49％，小學(xué)及小學(xué)以下的占38％。其中不識字的或識字很少的占7％。全國92％的文盲、半文盲在農(nóng)村。再加上農(nóng)民受傳統(tǒng)影響，對市場經(jīng)濟(jì)等新的東西接受能力較低，缺乏發(fā)展和創(chuàng)新意識。特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，農(nóng)民老齡化的趨勢已現(xiàn)端倪，我國農(nóng)業(yè)將面臨后繼乏人的危險。鑒于此，我們必須按照新型工業(yè)化的重視科學(xué)和教育的理念來提高新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的整體素質(zhì)：一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍；二是加大對農(nóng)民的免費技術(shù)培訓(xùn)力度，這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。必須大規(guī)模開展農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn)。促進(jìn)科學(xué)種田。另外，教育部門應(yīng)在切實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育；三是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)。具體地講，必須認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程和加快完善農(nóng)村文化設(shè)施。積極開展“文明家庭”和“和諧鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享工程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，并使三者有機(jī)結(jié)合起來。

3借助于新型工業(yè)化的理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。時于推動新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的增長能力起著重要作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到市場、加工企業(yè)、農(nóng)戶及科技服務(wù)等元素，具體來講，它是以市場為導(dǎo)向。以加工企業(yè)為載體，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)。借助于科技服務(wù)這個手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷售連成一體，形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。從某種意義上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的突破點，是農(nóng)業(yè)駛?cè)敫咚侔l(fā)展快車道的切入口，是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手。因此，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我們就抓住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的引擎。相應(yīng)地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)就可得到平衡發(fā)展，從而實現(xiàn)在農(nóng)村生活并不代表可以降低生活質(zhì)量的目的。并進(jìn)而減弱農(nóng)村人口集中涌入城市的壓力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的弊端在于照搬工業(yè)和服務(wù)業(yè)的模式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，在公司+基地+農(nóng)戶的模式下，造成了企業(yè)和農(nóng)業(yè)爭利的這一農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出矛盾，造成農(nóng)民的利益受損，最終的結(jié)果往往會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更新?lián)Q代。新型工業(yè)化的“以信息化帶動工業(yè)化”的理念正好可以解決這一矛盾，眾所周知，信息化可以把生產(chǎn)者和消費者之間的距離大大縮短，使相距很遠(yuǎn)的生產(chǎn)者和消費者可以超越時空限制見面，從而減少了眾多繁瑣的中間環(huán)節(jié)。在充分利用信息特性進(jìn)行低成本傳輸和聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，一個個有形的組織既在降低交易成本的基礎(chǔ)上提高了效率，又避免了農(nóng)戶成為市場風(fēng)險的承擔(dān)主體。另外，信息經(jīng)濟(jì)還可以在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行信息化改造的基礎(chǔ)上大幅度提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)分工，通過非農(nóng)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，從而大大增加中國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的可能性。與此同時，在信息化的條件下，即使生活在農(nóng)村，也可以在較短的時間內(nèi)同城市人一樣享受世界上最先進(jìn)的文明。

4借助于新型工業(yè)化理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有利于解決農(nóng)業(yè)剩余向外轉(zhuǎn)移的問題，并在此基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。眾所周知，農(nóng)業(yè)稅的減免對于緩解農(nóng)村社會矛盾、促進(jìn)農(nóng)村消費乃至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到過一些作用。但由于農(nóng)業(yè)稅在農(nóng)民收入中的比例并不大，因此。對于減免農(nóng)業(yè)稅對于農(nóng)民的意義不應(yīng)高估。實質(zhì)上，農(nóng)民收入持續(xù)的增加采自于農(nóng)業(yè)剩余的增加。雖然農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高可以增加農(nóng)業(yè)剩余，但由于價格機(jī)制的市場調(diào)節(jié)作用能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余外溢。因此，它并不必然保證農(nóng)民收入有實際的增長。卻有可能出現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況。眾所周知，在供給和需求的關(guān)系中，當(dāng)產(chǎn)品供給價格彈性很小或者無彈性時，需求唯一地決定產(chǎn)品價格。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)的實際情況。由于農(nóng)業(yè)信息閉塞、生產(chǎn)的盲目性及因農(nóng)業(yè)技術(shù)落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)量，致使中國農(nóng)產(chǎn)品供給彈性低甚至某些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給的無彈性，再加上需求下降，使得農(nóng)業(yè)剩余持續(xù)外溢，農(nóng)民收入增長很慢。例如上世紀(jì)中后期以來。中國農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降就說明了這一點。鑒于此，中國農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏彈性已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)剩余數(shù)量的關(guān)鍵因素，并進(jìn)而成為影響農(nóng)民收入持續(xù)增加的關(guān)鍵因素。要改變這一狀況，我們一定要以利用信息化為主要手段，在隨時了解市場需求變化的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和多樣化的需求，從而增加其供給彈性。另外，借助于信息化及時接收國家對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需情況及綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等整理分析后所發(fā)布的信息，在此基礎(chǔ)上及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大其銷售范圍進(jìn)而縮小市場價格機(jī)制的“剪刀差”，減少農(nóng)業(yè)剩余外溢，也不失為增加農(nóng)民收入的好辦法。