把濱湖新區(qū)建成宜商、宜居、宜游的新城區(qū)

汪名旵

《決策》：寧董事長您好。合肥141城市空間發(fā)展布局，即一個主城區(qū)、四個城市組團、一個濱湖新區(qū)，各個組成部分都有不同的功能劃分。濱湖新區(qū)的功能定位是什么?寧波：城區(qū)的目標和定位決定城區(qū)的未來。濱湖新區(qū)擁有省會的政治地位和巢湖的自然資源，這兩大資源的有機結(jié)合，構(gòu)成了濱湖新區(qū)的核心功能即行政辦公和旅游功能。根據(jù)濱湖新區(qū)近期發(fā)展規(guī)劃，濱湖新區(qū)將加快構(gòu)筑與先進制造業(yè)相配套、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，把濱湖新區(qū)建成區(qū)域性的金融會展中心、區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、區(qū)域性的旅游休閑中心、區(qū)域性的文化藝術(shù)中心、區(qū)域性的服務(wù)外包中心和行政辦公中心。

《決策》：濱湖新區(qū)的建設(shè)已歷時三年，進展迅速，成績斐然?？偨Y(jié)這一段時間的建設(shè)實踐，有何經(jīng)驗可循?

寧波：三年來，我們秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的濱湖精神，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、滾動發(fā)展的思路，建設(shè)發(fā)展取得初步成效，主要抓住了以下幾點：

一是有一個好的規(guī)劃。濱湖新區(qū)總體規(guī)劃堅持“高起點、國際化”的原則，于2006年春節(jié)前后在互聯(lián)網(wǎng)上面向全球招標，有102家投標。經(jīng)過嚴格的篩選，最后由深圳市規(guī)劃總院對入圍的8家方案進行優(yōu)化整合，形成了最終的規(guī)劃方案。方案突出“生態(tài)環(huán)保”的理念和“獨具魅力”的發(fā)展方向，集中了國內(nèi)外高級別規(guī)劃師的智慧，集中了全市人比的意愿，科學(xué)布局，為新區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)，

二是有一個好的選址。我們認真汲取改革開放以來，各地開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅持創(chuàng)新，科學(xué)決策，按照“規(guī)劃要好，起步要小，行動要早，兩個依托”的原則，濱湖新區(qū)3 5平方公里啟動區(qū)選址在滬蓉高速以東，緊鄰國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開始建設(shè)。好的選址讓濱湖新區(qū)以較小的成本迅速啟動，扎堆建設(shè)，快速發(fā)展，為濱湖新區(qū)的迅速崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是堅持“四個優(yōu)先”。我們在濱湖新區(qū)建設(shè)發(fā)展·h始終堅持“四個優(yōu)先”的原則，開創(chuàng)了濱湖新區(qū)的發(fā)展模式，即堅持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，雖然濱湖新區(qū)目前在建只有8.23平方公里，但高規(guī)格路剛已經(jīng)圍合到了30平方公里，使新區(qū)與其它各區(qū)實現(xiàn)快速連接；堅持社會事業(yè)優(yōu)先，首先把全 市乃至全省最好的=三所學(xué)校整建制搬遷到濱湖新區(qū)，在新區(qū)開建全省規(guī)劃最大、配套最齊全的三級特等醫(yī)院，解決群眾的“后顧之憂”；堅持群眾利益優(yōu)先，率先建沒回遷房，按照中高檔標準建設(shè)，第一批拆遷百姓在2008年春節(jié)前搬進新家，也為其它拆遷百姓樹立了標桿；堅持聚集人氣優(yōu)先，濱湖新區(qū)第一批商品房濱湖明珠、濱湖品閣只面向合肥市首次置業(yè)、有穩(wěn)定收入的市民購買，并且交房后八個月內(nèi)要入住，如今已全部售完并交付業(yè)主，入住率高達到90％，同時40萬平方米的Shopping Mall明年春節(jié)前10萬平方米將正式對外營業(yè)，擁有24000戶的濱湖世紀城巨型社區(qū)春節(jié)前也將有1000左右交付住人，將會為新區(qū)迎來第一批“人潮”。

四是突出生態(tài)環(huán)保。合肥是全國唯一的瀕臨五大淡水湖的省會城市，八百里巢湖，這一得天獨厚的優(yōu)勢。濱湖新區(qū)建設(shè)始終堅持“保護生態(tài)、修復(fù)生態(tài)、治理污染、不新增污染”的工作思路，“不讓一滴污水流進巢湖”堅持可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約利用資源，在城市和小區(qū)中率先引入中水回用系統(tǒng)，在道路照明、建筑亮化中全力組織太陽能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用，將循環(huán)利用理念引入濱湖生活；開展巢湖岸線生態(tài)整治工程，恢復(fù)濕地功能，涵養(yǎng)動植物群落，打造森林城區(qū)，讓城與湖，人與自然和諧共生。日前，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)安徽省人民政府，原則同意濱湖新區(qū)作為城市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，更加堅定了濱湖新區(qū)走生態(tài)路線的道路。

五是創(chuàng)新管理模式。濱湖新區(qū)建設(shè)在管理模式上進行大膽創(chuàng)新，實行建管分離。濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部負責(zé)規(guī)劃、招商、融資、土地使用、項目的投資管理等，工程建設(shè)交由合肥市重點工程局，拆遷安置等各項社會事業(yè)交由所在地——包河區(qū)政府，建成一項交一項。實行建管分離體制，既可避免多頭管理、政出多門，職能交叉，又能讓我們集中精力抓建設(shè)、抓發(fā)展，從而提高工作效率。

《決策》：濱湖新區(qū)目前的建設(shè)速度和建筑質(zhì)量讓人贊嘆，但美好的發(fā)展前景更讓人向往。您能否給我們展示一下濱湖新區(qū)未來的畫卷?

寧波：未來的濱湖新區(qū)，將是現(xiàn)代化建筑標志的新城區(qū)、生態(tài)文明的新城區(qū)和文化繁榮的新城區(qū)。

第一，建成現(xiàn)代化的新城區(qū)。當(dāng)今國外提出“緊湊城市”的新城市概念。緊湊城市的主要特征為城市高密度、功能混用和緊湊以及密集化。濱湖新區(qū)規(guī)劃正在吸收部分國外的新思想。在節(jié)約集約用地的原則下，盡可能布局高層建筑，同時又擴大綠化面，高度重視城市特色，重視城市顏色、景觀規(guī)劃和城市文化。要把城市創(chuàng)新思想和理念貫穿到每一個項目，讓濱湖新區(qū)處處閃爍創(chuàng)新的光芒，使其真正成為合肥未來新形象的集中展示區(qū)，成為新理念、新體制、新機制、新技術(shù)、新材料、新業(yè)態(tài)的最佳載體，使“開放、創(chuàng)新、領(lǐng)先、快捷、舒適、大氣”成為濱湖新區(qū)的代名詞，讓濱湖新區(qū)令人神往。

第二，建成生態(tài)文明的新城區(qū)。濱湖新區(qū)外湖和內(nèi)湖的資源構(gòu)成了自己發(fā)展商務(wù)房地產(chǎn)的獨特優(yōu)勢，必須重視規(guī)劃發(fā)展高品質(zhì)的商務(wù)寫字樓群，使之成為區(qū)域性經(jīng)濟中心。濱湖新區(qū)目標要建立適宜人居的小區(qū)，不僅要完善公共設(shè)施，還要給居民提供更多的生活服務(wù)，提高生活區(qū)的品位。濱湖住宅小區(qū)要以高中層建筑為主，合理規(guī)劃綠地公園與之搭配，在園中建城，使之成為中國新城區(qū)建設(shè)中“城湖輝映、宜居宜游、天人合一”的光輝典范?！安蛔屢坏挝鬯鬟M塘西河，不讓一滴污水流入巢湖”是我們始終堅持的目標。不久的將來，塘西河兩岸將伴隨流淌的河水，形成特色水街、主題公園等旅游休閑的好處所。借鑒建設(shè)塘西河生態(tài)廊道的經(jīng)驗，我們還在規(guī)劃建設(shè)十五里河生態(tài)廊道、三汊河濕地公園、巢湖沿岸的親水空間。一個生態(tài)文明的新城區(qū)將呈現(xiàn)在世人面前。

第三，建成文化繁榮的新城區(qū)。在濱湖新區(qū)的新開拓地，我們可以用各種現(xiàn)代化的載體去展示各種文化的精髓，努力傳承文化并創(chuàng)新文化，打造安徽特色文化。濱湖新區(qū)文化廣場——人民廣場即將呈現(xiàn)巢湖之濱，由南至北規(guī)劃依次布置渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥國際創(chuàng)新展示館和安徽名人館等大型文化展覽建筑，讓人民群眾在濱湖新區(qū)不但能享受交通的便捷、商業(yè)的繁榮、服務(wù)的快樂，又能享受文化藝術(shù)的氛圍，全方位提升居民幸福感。要通過造勢，引導(dǎo)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)向濱湖集聚，逐步形成中部地區(qū)影響最大、功能最強、品位最高的文化中心，把濱湖新區(qū)打造成為一個時尚新城。