淺析法治社會(huì)視野下檢察文化的塑造

許志敏

【摘要】檢察文化就是指檢察制度的法律文化性格,是社會(huì)主義法律文化的重要組成部分,也是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,而正義本位必須凸現(xiàn)為檢察文化的性格這一法律價(jià)值立場(chǎng),是多元法律文化的選擇,符合檢察權(quán)的歷史使命和我國(guó)刑事訴訟法的構(gòu)造。

【關(guān)鍵詞】檢察文化 法制社會(huì) 塑造

【中圖分類號(hào)】D929【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

跨入21世紀(jì),檢察文化建設(shè)在檢察機(jī)關(guān)建設(shè)中的重要性日益彰顯。先進(jìn)的檢察文化的培育和建設(shè),不僅能夠促進(jìn)檢察官自身素質(zhì)的不斷提高,也直接推動(dòng)著檢察工作的全面發(fā)展。因此,本文在法治社會(huì)視野下,通過(guò)探索塑造檢察文化的有效途徑,從而構(gòu)建和發(fā)展檢察文化,推動(dòng)檢察事業(yè)的發(fā)展。

一、 法治社會(huì)視野下的檢察文化

(一) 檢察文化的核心概念

創(chuàng)新檢察文化,首要的問(wèn)題是必須了解和掌握檢察文化的內(nèi)涵和本質(zhì),抓住其核心和主旨。在法治社會(huì)視野下,檢察文化可以理解為法律文化的一種,是一個(gè)社會(huì)存在的,與檢察法律相關(guān)的價(jià)值觀念、規(guī)范制度、程序規(guī)則和行為方式的總稱①。首先,檢察文化是法律文化的組成部分。其次,檢察文化是以檢察制度為核心的文化。再次檢察文化是一個(gè)歷史的范疇。最后檢察文化具有豐富的內(nèi)涵,具體而言,包括檢察物質(zhì)文化、檢察行為文化、檢察管理文化和檢察精神文化等②。

檢察權(quán)是國(guó)家職權(quán)原則的重要體現(xiàn),是復(fù)合性權(quán)力。要加強(qiáng)檢察文化建設(shè),必須科學(xué)界定檢察權(quán)的含義。同時(shí),檢察文化又是在檢察實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展的,但無(wú)論如何發(fā)展,檢察文化的主題不會(huì)改變,就是正義,正式是其靈魂和主旨。③

(二) 追求正義成為檢察文化最為重要的品格

正義本必須成為檢察文化的性格,無(wú)論檢察工作肩負(fù)何種使命,也無(wú)論檢察文化和法律文化的交融性存在與否,檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)確定以正義為本位的檢察法律觀念,這是檢察權(quán)賴以生存的基礎(chǔ),也是檢察權(quán)區(qū)別于其他類型法律文化的根本所在。然而在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)出現(xiàn)了一系列的“失地綜合癥”,例如對(duì)于無(wú)罪判決的回避,使太多的檢察官沾沾自喜于自己的謹(jǐn)慎,奔忙于同法院、公安的協(xié)調(diào)中,從一般意義上來(lái)看似乎無(wú)可厚非,如果將之放于刑事訴訟法大局中,這種淺薄令人擔(dān)憂,它在一定程度上剝奪了檢察官的話語(yǔ)權(quán),奴化了檢察官對(duì)于法律的認(rèn)識(shí),褻瀆了檢察官對(duì)正義的追求。④

筆者認(rèn)為,對(duì)于檢察官的立場(chǎng),超越一己成敗而去追求正義的價(jià)值,遠(yuǎn)比個(gè)案的公正更為重要,這是檢察官和法官的區(qū)別。絲毫不用去擔(dān)心,張揚(yáng)正義的價(jià)值取向會(huì)導(dǎo)致檢察權(quán)的異質(zhì)化,相反,只有突顯檢察機(jī)關(guān)的檢察文化,法治的精神才蘊(yùn)含其中。

二、 在法治社會(huì)視野下檢察文化的塑造

塑造檢察文化的過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程,不是通過(guò)采取簡(jiǎn)單的、短期的措施就可以實(shí)現(xiàn)的⑤。沒有先進(jìn)的檢察文化,就不會(huì)有檢察制度的現(xiàn)代化和法制化。因?yàn)樵诜ㄖ紊鐣?huì)視野下,我們檢察制度要不斷完善,必須首先啟動(dòng)文化引擎,尋找變革的自然的、根本的動(dòng)力,而不僅僅依賴執(zhí)政者的治國(guó)理念。在這個(gè)意義下,應(yīng)從四個(gè)方面塑造檢察文化:

1、完成價(jià)值塑造。筆者認(rèn)為,中國(guó)的檢察制度確實(shí)需要合理定位,而這種合理定位的確定首先要解決價(jià)值定位的問(wèn)題。但遺憾的是,理論界和實(shí)踐部門似乎更熱衷糾纏于檢察權(quán)職能定位及檢察權(quán)屬性定位的不朽爭(zhēng)論之中。在法律監(jiān)督職能屢遭詬病、檢察權(quán)的司法屬性爭(zhēng)議不休的情況下,我們所面臨的絕不是價(jià)值放棄的問(wèn)題,而是關(guān)于檢察權(quán)的價(jià)值重估、價(jià)值構(gòu)建、價(jià)值張揚(yáng)問(wèn)題,而簡(jiǎn)單地談?wù)摍?quán)力的取舍和讓渡是不現(xiàn)實(shí)的⑥。因此我們需要以正義本位的檢察文化逐步完成檢察制度的價(jià)值構(gòu)造,并使得這種法律價(jià)值目標(biāo)不僅能主導(dǎo)整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的意識(shí)形態(tài),同時(shí)也被法律界的主流意識(shí)所普遍接納。只有這樣,我們才有理由期望檢察職能的理性定位⑦。

2、職業(yè)道德構(gòu)建。“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”是檢察官的職業(yè)道德規(guī)范,努力培養(yǎng)和造就高尚的檢察職業(yè)道德,是公正執(zhí)法的必要前提,也是先進(jìn)檢察文化建設(shè)的必然要求。堅(jiān)持從源頭抓起,從細(xì)微處防起,加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)外的遵紀(jì)守法教育、廉潔自律教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)干警自覺養(yǎng)成忠于黨、忠于人民、忠于憲法和法律、忠于事實(shí)真相的職業(yè)道德,真正樹立起檢察官的道德觀,用行之有效的政治教育活動(dòng),教育干警。

3、提高隊(duì)伍素質(zhì)。毋庸置疑,法律文化統(tǒng)合是檢察文化個(gè)性化的基礎(chǔ),檢察官作為職業(yè)法律家,首先必須經(jīng)歷法律文化的洗禮,否則法律信仰就無(wú)從建立。檢察文化首先要培育出對(duì)法律有宗教信仰的檢察官,使我們檢察官真正完成從公務(wù)員到法律人的轉(zhuǎn)變,但更深層次的是,要引導(dǎo)檢察官在“法律共識(shí)體驗(yàn)”里建立自己的職業(yè)價(jià)值立場(chǎng)、促進(jìn)檢察隊(duì)伍“生命共同”意識(shí)的萌芽,建立起檢察官的身份認(rèn)同,培養(yǎng)出崇高的法治精神和追求正義的思想,而這點(diǎn)恰恰是任何制度移植和政治命令所做不到的,只有依賴檢察文化的催化和促成。

4、提升業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新檢察文化,提高法律監(jiān)督能力,歸根到底是為了搞好檢察業(yè)務(wù)工作。因此,檢察文化建設(shè)必須落實(shí)到搞好各項(xiàng)檢察工作業(yè)務(wù)上來(lái),必須牢固樹立以業(yè)務(wù)工作為中心的指導(dǎo)思想,檢察文化服從和服務(wù)于檢察業(yè)務(wù)。一是強(qiáng)化思想保障,牢固樹立以業(yè)務(wù)為中心的指導(dǎo)思想,全體檢察干警要樹立以業(yè)務(wù)為中心的觀念,時(shí)時(shí)刻刻想著業(yè)務(wù)工作。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障,檢察長(zhǎng)以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想必須明確,實(shí)行檢察長(zhǎng)親自辦案和分工包案制。檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)都要靠前指揮,跟班作業(yè)。三是強(qiáng)化制度保障,保證業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制,完善業(yè)務(wù)流程、辦案考評(píng)體系,進(jìn)一步完善主訴、主辦檢察官責(zé)任制,實(shí)行安全文明辦案,同時(shí),要堅(jiān)持文明執(zhí)法,嚴(yán)格辦案程序,尊重和保障人權(quán),保護(hù)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【參考文獻(xiàn)】

① 戴立新等《創(chuàng)造檢察文化 建設(shè)法治社會(huì)》 潮州示范學(xué)院學(xué)報(bào) 2006年第6期第98頁(yè)

② 金培基《加強(qiáng)檢察文化建設(shè) 體現(xiàn)社會(huì)注意政治文明特色》檢察風(fēng)云 2005年第5期第20頁(yè)

③ 儲(chǔ)國(guó)棟《營(yíng)造濃厚檢察文化氛圍》 檢察風(fēng)云 2005年第4期第22頁(yè)

④ 顧小瓊《檢察文化在法治視野下的再思考》 犯罪研究 2006年第2期第68頁(yè)

⑤ 孫謙 《檢察:理論、制度與改革》 法律出版社 2004年版第55頁(yè)

⑥劉榮久 劉正《檢察文化塑造及其途徑》 政治與法律 2007年第1期第86頁(yè)

⑦戴立新等 《創(chuàng)造檢察文化 建設(shè)法治社會(huì)》 潮州示范學(xué)院學(xué)報(bào) 2006年第6期第98頁(yè)