吉林省提升信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位和發(fā)展水平研究

張 英

摘要:吉林省面臨著經(jīng)濟發(fā)展的新契機。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律理論,按照黨在新的歷史條件和時代背景下經(jīng)濟增長模式的戰(zhàn)略部署,重點研究提升吉林省信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的原因,以及提高吉林省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的措施。

關(guān)鍵詞: 區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 信息產(chǎn)業(yè)

一、引言

黨中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的全面實施為吉林省經(jīng)濟發(fā)展提供了新的歷史契機。但資源和環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重約束日益突顯。要實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟持續(xù)增長, 必須按照黨在新的歷史條件和時代背景下提出的“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”的戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟增長的新模式。在這樣的背景下,探討吉林省提升信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位和發(fā)展水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、提升吉林省信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的必要性

2.1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律

美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞难芯咳萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律認(rèn)為, 對區(qū)域經(jīng)濟增長, 看到的是一個不間斷并且?guī)缀醪凰p的增長過程; 可是當(dāng)考察各產(chǎn)業(yè)部門時, 情況就不大相同了, 某些產(chǎn)業(yè)在一個時期是高速發(fā)展的, 而在某個時期又會被另外一些高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所代替, 因此就單個產(chǎn)業(yè)而言, 沒有一致的、不減速的增長。領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)不斷地從一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向另一個產(chǎn)業(yè), 或者說, 沒有一個產(chǎn)業(yè)能永遠維持高速增長的勢頭, 通常是經(jīng)歷了一段高速增長后, 逐漸放慢步伐, 然后被后來進入高速增長時期的產(chǎn)業(yè)所超過。

據(jù)有關(guān)研究表明,近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進表現(xiàn)出如下新趨勢:

(1)在西方主要發(fā)達國家中,例如美國和英國,第一產(chǎn)業(yè)的相對國民收入已接近1或超過1,勞動力相對比重則已降到4%以下,表明第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位日益下降,但勞動生產(chǎn)率有較大提高。

(2)第二產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重和國民收入相對比重進入20世紀(jì)60年代以后都呈下降趨勢。這表明第二產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展主要推進器的地位已開始下降,這是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的一個重要特點。

(3)第三產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重和國民收入相對比重保持著不斷上升的態(tài)勢,且比重都在50%以上。

2.2 信息產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用

以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)為主要支撐的信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,由于特有的產(chǎn)業(yè)高滲透性,高關(guān)聯(lián)性和高增值性,引起了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)的巨大變化,極大地推動了人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟以致現(xiàn)代社會經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用。

(1)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點

經(jīng)濟發(fā)展史證明,區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的前途,主要不在于增加同種產(chǎn)品的數(shù)量,而在于開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,發(fā)展新品種,創(chuàng)造新的使用價值,形成新的經(jīng)濟增長點。滿足日益發(fā)展的需求,單靠幾種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是不行的。即使是具有很大優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),由于區(qū)內(nèi)外情況的變化,其優(yōu)勢地位也不可能永遠保持。事實證明,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用的已不是勞動密集型產(chǎn)業(yè),而是知識密集型產(chǎn)業(yè),所以信息產(chǎn)業(yè)一定是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的也是必然的增長點。

(2)推進信息化、帶動工業(yè)化

信息產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的主要組成部分,是帶動其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰飛和知識經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的進一步廣泛應(yīng)用不僅改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動其他產(chǎn)業(yè)的信息化進程,進一步產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),大大地促進社會生產(chǎn)力發(fā)展;同時,將有效地縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期,加快技術(shù)進步的步伐,極大地提高全社會的知識創(chuàng)新能力。因此,進一步加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化,對促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動經(jīng)濟增長方式從變粗放式增長為集約式增長, 實現(xiàn)從新古典經(jīng)濟增長方式向內(nèi)生增長方式的轉(zhuǎn)變進而向可持續(xù)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有極其重要的意義。

三、促進吉林省信息產(chǎn)業(yè)水平的措施

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來的產(chǎn)業(yè)革命,已經(jīng)改變了中國工業(yè)化的面貌。吉林老工業(yè)基地的振興,信息產(chǎn)業(yè)必須做大做強。美、日等發(fā)達國家在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面走在世界前列,并取得了舉世矚目的成就。我國的廣東、江蘇等省,在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面,也取得了令人驚嘆的經(jīng)濟騰飛?？偨Y(jié)國內(nèi)外在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面取得巨大成就的原因,都具有的共同規(guī)律是:政府建立高效統(tǒng)一的管理機構(gòu),出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策,提供必要的資金支持,加強對市場的培育和領(lǐng)導(dǎo),制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平、市場結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢資源的差異,我省在加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面既要遵循共同的規(guī)律,借鑒已有經(jīng)驗,又要結(jié)合本省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢,拓展思路,有所創(chuàng)新。

(1)加大對發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的政策支持。在國家促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例基礎(chǔ)之上,制定我省相關(guān)政策,保障我省信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的上升和持續(xù)發(fā)展。要舉全省之力對信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)進行攻關(guān),保障控制力的順利實施,其中最重要的是理順管理體制和整合有效資源。

(2)增強自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長驅(qū)動新突破

增強自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵舉措。把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略支撐,以培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌為目標(biāo),力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán),從根本上提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。大幅度提高自主創(chuàng)新能力,以企業(yè)為主體,以應(yīng)用研發(fā)為重點,以科技成果產(chǎn)業(yè)化為抓手,推動創(chuàng)新成果向企業(yè)集中、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動。大力促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,加強高新技術(shù)園區(qū)載體建設(shè),構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺。加大引進消化吸收再創(chuàng)新力度,組織力量聯(lián)合攻關(guān),提高自主研發(fā)能力,形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌,培育信息產(chǎn)業(yè)的吉林名牌。

(3)將信息產(chǎn)業(yè)作為我省外貿(mào)發(fā)展重點扶持的行業(yè)。

一是鼓勵電子信息優(yōu)勢企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營,在稅收、信貸等方面出臺扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)到國外發(fā)展加工貿(mào)易。二是在鼓勵進口政策中,對電子信息產(chǎn)業(yè)給予傾斜扶持,為企業(yè)進口關(guān)鍵設(shè)備提供貼息支持。

(4)大力加強人才隊伍建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)。

以人才集聚帶動產(chǎn)業(yè)集聚,靠人才優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的作用,讓更多的創(chuàng)新資源向領(lǐng)軍人才集中,大力引進國內(nèi)人才,大力引進海外高層次人才。開展大規(guī)模的各類人才培訓(xùn),大力度推進職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,用于新工藝、新材料、新能源、新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)提高。

(5)推進我省信息化水平,加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用一方面推動傳統(tǒng)工業(yè)的改造和社會信息化水平,另一方面信息化也刺激了對各類信息裝備和信息服務(wù)的需求以及信息技術(shù)的更新。目前我省工業(yè)化和信息化水平都很低,要大力實施在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、政務(wù)和社會公共領(lǐng)域的信息化工程,特別要以汽車、電子、醫(yī)藥、化工、森工、糧食等行業(yè)為重點,用信息技術(shù)改造工藝流程、工藝裝備、生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)品核心技術(shù)。要大力加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施企業(yè)上網(wǎng)工程。通過推進國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè),增大與信息產(chǎn)業(yè)的融合與互動,帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進我省的振興。

總之, 作為一個新興的、充滿活力的產(chǎn)業(yè),信息產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比具有許多新的特征。信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展使之在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要。充分認(rèn)識到這些,對于吉林省提升信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,促進吉林省信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有積極的意義。

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(張英 吉林化工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院 吉林省吉林市(132022))