高校圖書館規(guī)章制度的建設(shè)與讀者權(quán)益的體現(xiàn)

辛向東 馮 凱 李雪萍 許邦蓮

摘要:文章簡述了高校圖書館規(guī)章制度和讀者權(quán)益的含義及所包含的內(nèi)容,分析了二者的相互關(guān)系,提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館規(guī)章制度已勢在必行,進(jìn)而提出了圖書館在規(guī)章制度建設(shè)中,應(yīng)從制度制訂的程序、語言的表述、制度的內(nèi) 及經(jīng)費的投入,圖書館環(huán)境等環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)讀者的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞:高校圖書館 規(guī)章制度 讀者權(quán)益

圖書館規(guī)章制度是圖書館開展各項工作和科學(xué)管理的重要依據(jù),是圖書館員工工作和行為的標(biāo)準(zhǔn),也是讀者得到圖書館服務(wù)時必須準(zhǔn)遵守的行為規(guī)范。幾乎所有的圖書館都有自訂的規(guī)章制度,特別是在高校圖書館中,對規(guī)章制度的建設(shè)都比較重視,形成了各自比較完整的圖書館制度體系,諸如業(yè)務(wù)工作制度、崗位責(zé)任制度、行政管理制度、讀者服務(wù)制度等。

讀者權(quán)益是指讀者在利用圖書館所提供的資源和服務(wù)的過程中,依法享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。綜合大學(xué)圖書館在讀者權(quán)益方面的廣闊的發(fā)展空間,我國圖書館讀者權(quán)益大致包括以下內(nèi)容:文獻(xiàn)借閱權(quán)、咨詢權(quán)、文獻(xiàn)資源保障權(quán)、文獻(xiàn)查閱權(quán)、參與管理權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)、批評與監(jiān)督權(quán)、身份平等權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)、安全保障權(quán)以及法律規(guī)定的其他權(quán)利。目前各高校圖書館正在發(fā)生翻天覆地的變化,由傳統(tǒng)的圖書館向著兼有信息中心、文化中心和知識中心等多功能的現(xiàn)代化圖書館演變與推進(jìn)。不斷滿足讀者和社會的需求是圖書館工作的永恒理念,也是圖書館賴以發(fā)展的永恒動力,同樣也是圖書館在各個時期都能找準(zhǔn)定位的前提。隨著高校圖書館管理模式的自動化、網(wǎng)絡(luò)化及工作內(nèi)容和方法的更新,原有的規(guī)章制度已不能適應(yīng)新時期圖書館工作的需要和讀者對圖書館的要求,而且極大的侵犯了讀者的權(quán)益,因此,必須進(jìn)一步修改并加以完善,積極探索新形勢及新的管理模式下的規(guī)章制度建設(shè),實現(xiàn)管理創(chuàng)新,提高高校圖書館管理和服務(wù)水平,發(fā)揮規(guī)章制度的督導(dǎo)功能,并能真正體現(xiàn)讀者的合法權(quán)益。

一、圖書館規(guī)章制度與讀者權(quán)益的關(guān)系

圖書館規(guī)章制度是圖書館實行科學(xué)管理的準(zhǔn)繩,它能保障圖書館各項社會職能的實現(xiàn)及讀者合法權(quán)益的實現(xiàn)。執(zhí)行圖書館規(guī)章制度與保障讀者權(quán)益并不沖突,因為圖書館規(guī)章制度的出發(fā)點和最終目的就是為讀者提供滿意的服務(wù),并努力讓讀者感受到在使用圖書館過程中平等、自由、尊重的良好氛圍,也可以這么說,沒有讀者就沒有圖書館的存在。同時讀者在自由享有圖書館提供的各種服務(wù)時也有應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,那就是讀者必須遵守圖書館的各項規(guī)章制度。

讀者不能一味強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利而無視圖書館的規(guī)章制度,以至出現(xiàn)損毀、竊取書刊、不尊重工作人員、不愛護(hù)圖書館設(shè)施等現(xiàn)象;圖書館也不能一味強(qiáng)調(diào)責(zé)任、義務(wù)而剝奪讀者正常的借閱權(quán)利。所以高校圖書館要從實際出發(fā),與時俱進(jìn),完善地制訂各項規(guī)章制度,既能體現(xiàn)出本館的科學(xué)管理水平,又能表現(xiàn)出有利于讀者服務(wù)工作;既能充分調(diào)動館員的積極性和創(chuàng)造性,又能最大限度地體現(xiàn)出對讀者的尊重、理解。

二、在規(guī)章制度的建設(shè)中體現(xiàn)讀者權(quán)益

(一) 在制度制訂的程序中體現(xiàn)

在讀者制度的制訂中,要充分征求作為高校圖書館主要讀者群體的教師和學(xué)生的意見,讓他們參與到制度制訂的過程中,可以通過高校圖書館工作委員會、學(xué)生會、讀者座談會、讀者管理委員會、讀者活動小組以及校園網(wǎng)等渠道和方式廣納賢言,也可通過建立讀者投訴制度,設(shè)置意見箱等方式,聽取讀者的意見。這種通過讀者深度參與、集思廣益制訂出來的規(guī)章制度,能充分體現(xiàn)讀者的參與管理,有群眾基礎(chǔ),透明度高,容易得到大家的理解與支持,為規(guī)章制度的順利貫徹落實提供了根本上的保障。

(二) 在語言的表述中體現(xiàn)

筆者參閱了十多所高校圖書館的規(guī)章制度,感到有些制度的語言生硬,“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”、“否則”、“罰款”的詞匯隨處可見,對讀者形成了隱性傷害。因此,在制度的語言表述中,不再用生硬的、命令的、指責(zé)性的語言,不再用容易引起歧義的詞語,改用委婉的、祁請的、優(yōu)雅的語氣和詞語已是形勢所需。

使用標(biāo)準(zhǔn)貼切、新穎親切、文明禮貌的語言來表達(dá)圖書館各項規(guī)章制度的內(nèi)容,彰顯對人的尊重,表達(dá)文明的內(nèi)容,體現(xiàn)出一種現(xiàn)代文明的和諧。

(三) 在制度的內(nèi)容中體現(xiàn)

制訂圖書館規(guī)章制度的目的,是通過對讀者的行為方式的規(guī)范來保證館藏資源的傳播和利用,最大限度的滿足讀者的需求。在現(xiàn)行的讀者制度中,大部分內(nèi)容都是對讀者的限制和要求,規(guī)定的是讀者的責(zé)任和義務(wù),侵犯讀者權(quán)益的規(guī)定比比皆是。目前,圖書館正在實行從“以管理為中心”向“以讀者為中心”的轉(zhuǎn)變。如何做到“讀者第一”、“讀者是上帝”、“一切為了讀者”,關(guān)鍵是要落實到圖書館的規(guī)章制度中,落實到圖書館的實際工作中。圖書館應(yīng)該對那些不合理、不合法以及類似的“霸王條款”的內(nèi)容進(jìn)行一次徹底的清理,圖書館應(yīng)該主動承擔(dān)起維護(hù)讀者合法權(quán)益的責(zé)任。讀者的利益就是圖書館工作的出發(fā)點。

(四) 加大圖書館投入,提升服務(wù)質(zhì)量,給讀者一個好的圖書館環(huán)境

為滿足讀者對文獻(xiàn)資料的需求,圖書館要積極尋求學(xué)校加大投入,加強(qiáng)文獻(xiàn)購置,加大電子文獻(xiàn)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)利用,滿足讀者不斷增長的文獻(xiàn)信息需求;充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),通過網(wǎng)上傳輸,數(shù)據(jù)庫檢索等向讀者提供便捷、快速、高質(zhì)量的服務(wù)。

圖書館總體環(huán)境是影響讀者閱讀的主導(dǎo)因素。首先在環(huán)境建筑中要融入“讀者權(quán)益”的理念,比如開設(shè)無障礙通道等方便讀者進(jìn)出;其次要營造濃郁的圖書館人文環(huán)境,保持衛(wèi)生整潔。一個安靜、整潔且人文氣氛濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境,較之一個喧嘩混亂的環(huán)境,前者更能提高學(xué)習(xí)效率,后者不僅影響讀者的學(xué)習(xí)效果,嚴(yán)重的可能因有些讀者情緒波動過大,產(chǎn)生對圖書館厭惡的障礙心理。由此可見,圖書館環(huán)境對讀者的影響是深遠(yuǎn)的,關(guān)系到圖書館在讀者心目中的整體形象。

(五)圖書館規(guī)章制度要處于不斷的發(fā)展創(chuàng)新之中

我國高校圖書館規(guī)章制度在整體上缺乏靈活性和機(jī)動性,這也是由原來的體制、管理模式造成的?？偟膩碚f,規(guī)章制度應(yīng)具有具體性,穩(wěn)定性和變動性的特征,其中變動性是指它隨著社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展而處于不斷的發(fā)展創(chuàng)新之中,所以規(guī)章制度建設(shè)要不斷優(yōu)化制度環(huán)境,及時調(diào)整和解決規(guī)章制度構(gòu)成要素之間的矛盾性和統(tǒng)一性。

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(東華理工大學(xué)圖書館 江西 撫州 344000)辛向東 馮凱 李雪萍 許邦蓮

資助項目:江西省社會科學(xué)規(guī)劃學(xué)科共建項目,項目號:07FX212