試論高校思想政治教育中加強(qiáng)保密教育的措施芻議

潘 偉 楊青會(huì)

摘要:保密教育是高校思想政治教育工作的重要任務(wù)。保密意識(shí)教育、保密常識(shí)教育、保密的法律法規(guī)教育是高校學(xué)生保密教育的主要內(nèi)容。發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用、開(kāi)設(shè)選修課程,利用廣播、櫥窗、板報(bào)、校報(bào)等宣傳陣地,開(kāi)展豐富多彩的專題教育活動(dòng),關(guān)注網(wǎng)絡(luò)教育資源,注重影視作品的教育性是高校學(xué)生保密教育的有效途徑。

關(guān)鍵詞:高校 學(xué)生 保密 教育

培養(yǎng)大學(xué)生的保密意識(shí)與能力是大學(xué)生成長(zhǎng)的要求,也是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的需要。

一、保密教育是高校思想政治教育工作的重要任務(wù)

(一)保密素養(yǎng)是大學(xué)生思想政治素養(yǎng)的重要內(nèi)容

保守秘密是大學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。我國(guó)憲法明確規(guī)定,保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的基本義務(wù)。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國(guó)的未來(lái)。目前,我國(guó)在校大學(xué)生包括本科生、專科生和研究生約有 2000 萬(wàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,提高他們的思想政治素質(zhì),對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人,具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。保守國(guó)家秘密是對(duì)大學(xué)生政治素養(yǎng)的要求,保守商業(yè)秘密是對(duì)大學(xué)生職業(yè)道德的要求,尊重個(gè)人隱私是對(duì)大學(xué)生社會(huì)公德的期待,可見(jiàn),保密素養(yǎng)涉及大學(xué)生思想、政治、道德修養(yǎng)的方方面面。

(二)加強(qiáng)保密教育是提高大學(xué)生保密能力的重要途徑

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都在不斷發(fā)生深刻變化,在國(guó)際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化浪潮的推動(dòng)下,世界各國(guó)都極為關(guān)注本國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,關(guān)注他國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài),更多的信息需求使各國(guó)保密工作面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人權(quán)保障措施的不斷完善,使得職業(yè)領(lǐng)域與私人生活領(lǐng)域的保密要求越來(lái)越高,在一定意義上講,學(xué)會(huì)保密也是提高大學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的必然要求。同時(shí)高新技術(shù)的發(fā)展對(duì)涉密人員的保密能力也提出了更高要求,日新月異的技術(shù)革新為加強(qiáng)和改善保密工作提供了非常便捷的條件,同時(shí)也帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)如:竊密技術(shù)和能力顯著提高,竊密技術(shù)越來(lái)越先進(jìn);竊密行為隱蔽性更高,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展令黑客對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的入侵更加不易察覺(jué);網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化的廣泛應(yīng)用使得泄密渠道明顯增多,遠(yuǎn)程竊密成為可能等等。[1]大學(xué)生需要接受保密教育,以便更多了解保密、竊密、失密方面的常識(shí),不斷提高保密能力。

(三)高校加強(qiáng)保密教育具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略價(jià)值

接受過(guò)高等教育的人可能會(huì)有更多的涉密機(jī)會(huì),因此也更需要提高保密意識(shí)。大學(xué)生在校期間,因?yàn)楦咝Ｊ歉邔哟稳瞬啪奂牡胤?計(jì)算機(jī)普及率高,同時(shí)很多高校又承擔(dān)著國(guó)家和國(guó)防高新科研項(xiàng)目,許多高新技術(shù)成果產(chǎn)生在高校,其中涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、醫(yī)療、信息等各領(lǐng)域的秘密,許多高校學(xué)生不僅成為涉密人員,而且涉密密級(jí)較高。大學(xué)生走出校門走向社會(huì),因?yàn)榻邮苓^(guò)高等教育,許多人就職于重要崗位或從事重要工作,容易走入涉密人員行列,所以,我們不僅要看到高校加強(qiáng)保密教育工作的現(xiàn)實(shí)意義,更應(yīng)著眼與該項(xiàng)工作的戰(zhàn)略價(jià)值。

二、高校保密教育的主要內(nèi)容

(一)保密意識(shí)教育

通過(guò)保密意識(shí)教育,使大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)履行保密義務(wù)是一種社會(huì)責(zé)任,是一種愛(ài)國(guó)行為。西方國(guó)家分化、西化中國(guó)的圖謀從未停止過(guò)。大學(xué)生要清醒地意識(shí)到竊密是西方敵對(duì)勢(shì)力了解中國(guó)、對(duì)付中國(guó)的重要手段,保守國(guó)家秘密是大學(xué)生愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)民族的實(shí)際行動(dòng),是一種應(yīng)有的政治理性與品格。同時(shí),履行保密義務(wù)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度。泄密、失密要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第四章明確規(guī)定:故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百八十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密的,依法追究刑事責(zé)任。有的學(xué)生因?yàn)楹闷娑螺d、轉(zhuǎn)貼涉密內(nèi)容,成為國(guó)家秘密的傳播、擴(kuò)散者。由于缺乏保密意識(shí),無(wú)意識(shí)泄密成為保密工作中不容忽視的一種現(xiàn)象,對(duì)高校學(xué)生加強(qiáng)保密意識(shí)教育,對(duì)避免這個(gè)群體的無(wú)意識(shí)泄密具有重要意義。此外,通過(guò)保密教育使大學(xué)生清醒地意識(shí)到隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,保密工作面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),提高警惕性尤為必要。

(二)保密常識(shí)教育

保守秘密首先應(yīng)該了解相關(guān)常識(shí)。如:國(guó)家秘密分不同的種類與密級(jí),不同密級(jí)的秘密被泄露,會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受不同程度的損害;再比如:保護(hù)個(gè)人隱私是每個(gè)公民必須履行的法定義務(wù),在現(xiàn)代社會(huì)中,公民的隱私、名譽(yù)、信用、社會(huì)保障資料等個(gè)人信息體現(xiàn)了一種重要的身份性權(quán)利,對(duì)公民個(gè)人信息的破壞或侵害,既可能給公民帶來(lái)物質(zhì)上的損失,也可能造成精神上的傷害,并影響公民參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,妨礙其多種公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),因?yàn)椴欢帽Ｗo(hù)他人隱私,還可能會(huì)讓自己長(zhǎng)期承受良心上的譴責(zé),甚至承擔(dān)法律上的責(zé)任。此外,常見(jiàn)的泄密、失密的途徑、方式以及竊密的手段等都應(yīng)該成為保密教育的重要內(nèi)容。

(三)保密的法律法規(guī)教育

隨著我國(guó)法律制度的日益完善,保密工作的法制進(jìn)程也不斷推進(jìn)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域以保密為主題的法律、法規(guī)、條例相繼出臺(tái)。如:《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等,當(dāng)今社會(huì),了解相應(yīng)的法律規(guī)定成為保密領(lǐng)域的行為指南。如:隨著對(duì)外開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)秘密成為人們職業(yè)生活中不可回避的話題,學(xué)習(xí)其中的法律規(guī)定成為職業(yè)生活的必修課。就國(guó)內(nèi)商業(yè)秘密法律保護(hù)而言,《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 若干問(wèn)題的意見(jiàn)、《 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《刑法》、《 中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》等都有相應(yīng)的規(guī)定;就國(guó)際貿(mào)易秩序而言,我國(guó)已經(jīng)加入WTO,Trips協(xié)議對(duì)我國(guó)產(chǎn)生法律約束力,Trips 協(xié)議強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用,創(chuàng)造性地將未披露的信息( 即商業(yè)秘密) 納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇中加以保護(hù),反映了當(dāng)代科技、經(jīng)濟(jì)日趨一體化和全球化的特點(diǎn),也說(shuō)明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)已上升為各國(guó)的外貿(mào)政策的重要內(nèi)容,成為經(jīng)濟(jì)體制和科技體制的組成部分,其在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位日趨重要。[2]可見(jiàn),法治社會(huì)中,保密工作與其他工作一樣,缺少法律知識(shí)的武裝,將寸步難行,相關(guān)法律法規(guī)教育必然成為高校保密教育的重要內(nèi)容。

三、開(kāi)展保密教育的重要途徑

(一)發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用

高校思想政治理論課是思想政治工作的主渠道,保密教育是思想政治教育的重要內(nèi)容,2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))發(fā)出后,《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》(教社政〔2005〕5號(hào))以及《<中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)>實(shí)施方案》相繼發(fā)出,全國(guó)高校思想政治理論課課程設(shè)置改革新方案出臺(tái)并落實(shí),新教材配套發(fā)行,其中《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課中,許多章節(jié)都涉及保密教育內(nèi)容,高校應(yīng)充分利用思想政治理論課教師資源以及課堂教學(xué)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)完成好保密教育任務(wù)。

(二)開(kāi)設(shè)選修課程

高校選修課為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供了廣闊平臺(tái)。選修課是學(xué)生憑借興趣與自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要而選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容,所以,對(duì)所選定的課程有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性,容易保證學(xué)習(xí)效果,根據(jù)保密教育的有關(guān)內(nèi)容設(shè)置選修課有利于保密教育的深化與細(xì)化,對(duì)提高學(xué)生的保密素養(yǎng)大有裨益。

(三)利用廣播、櫥窗、板報(bào)、校報(bào)等宣傳陣地

上述宣傳陣地遍布大學(xué)校園的各個(gè)角落,是大學(xué)生自我教育的重要途徑,這些陣地的主辦者是學(xué)生自身,他們更加了解大學(xué)生接受教育的方式與心態(tài),容易以大學(xué)生所喜歡的文化形態(tài)表達(dá)宣傳的相關(guān)主題,可以收到潛移默化的教育效果。

(四)開(kāi)展豐富多彩的專題教育活動(dòng)

活動(dòng)是教育的重要載體,活動(dòng)也是大學(xué)生的重要生活內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式。開(kāi)展豐富多彩的專題教育活動(dòng)同樣是高校保密教育的重要途徑。如:開(kāi)展系列專題講座,主講人都是該領(lǐng)域資深的專家、學(xué)者,他們利用自己長(zhǎng)期的研究成果幫助大學(xué)生了解保密工作,能夠極大地提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量;廣泛開(kāi)展團(tuán)日活動(dòng),大學(xué)生絕大多數(shù)都是團(tuán)員,團(tuán)日活動(dòng)是廣大團(tuán)員的重要活動(dòng)形式,利用團(tuán)日活動(dòng)開(kāi)展保密教育不僅有利于強(qiáng)化學(xué)生作為團(tuán)員的角色意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,而且有利于保障教育的覆蓋面;注重社團(tuán)活動(dòng)的作用,將保密教育滲透到高校的社團(tuán)活動(dòng)中,社團(tuán)活動(dòng)是大學(xué)生的重要學(xué)習(xí)形式,社團(tuán)成員之間有較強(qiáng)的凝聚力,其所開(kāi)展的活動(dòng)往往具有較強(qiáng)的感染力,是高校保密教育不容忽視的舞臺(tái)。

(五)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)教育資源

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)成為人們學(xué)習(xí)、生活與工作的不可或缺的伴侶,大學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)資源的重要群體,利用校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展保密教育應(yīng)該成為高校保密教育的重要形式。

(六)注重影視作品的教育性

影視作品作為一種藝術(shù)形式,其感染力是其他途徑難以比擬的,通過(guò)播放與組織收看以保密為表現(xiàn)內(nèi)容的影視作品也是高校保密教育的重要組成部分。

參考文獻(xiàn):

[1] 趙倩,任世強(qiáng).論信息化時(shí)代的高校保密工作[J]. 成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版) .2004(2)

[2] 付慧姝. WTO視野中的商業(yè)秘密法律保護(hù)[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2006(1)

作者簡(jiǎn)介:

潘偉(1973-),女,河北定州人,河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 講師 郵編050011

楊青會(huì)(1973.09)女,漢族,研究思想政治教育