科技中介研究綜述

馬 嬌

摘要科技中介機構的有效運作是推動科技與經(jīng)濟結合,實現(xiàn)高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。本文對國內(nèi)外科技中介的研究做了系統(tǒng)的整理的分析,為科技中介的研究提供有益的探索。

關鍵詞科技中介 國外研究現(xiàn)狀 運行管理

中圖分類號:D922.6文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-119-01

一、國外研究現(xiàn)狀

科技中介服務業(yè)起源于歐美等發(fā)達國家,至今已形成了非常完善的服務體系。國外對科技中介服務體系的研究源于對國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究,李斯特、弗里德曼等人關于國家創(chuàng)新理論的研究,為科技中介組織的成立奠定了理論基礎。弗里曼在1987年首次提出了國家創(chuàng)新體系的概念,他認為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構成中包括了中介組織,但又不僅限于中介組織。其后,很多學者加入了研究行列,他們爭論的重點之一是國家創(chuàng)新體系中有關中介服務體系的定義和構成問題。1997年OECD的《國家創(chuàng)新系統(tǒng)》報告中認為構成國家創(chuàng)新體系的主體要素為企業(yè)、科研機構和高等院校、政府以及科技中介組織。這一論斷為科技中介組織的成立奠定了理論基礎?？梢?國外科技中介服務體系的研究從屬于國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究,科技中介服務體系的相關理論研究隨著國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究日益深入而日趨成熟,并用于指導實踐,使發(fā)達國家逐漸形成了成熟完善的科技中介服務體系。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對科技中介服務體系的理論研究起步很晚,迄今國內(nèi)尚沒有專門系統(tǒng)研究科技中介服務體系的著作。在2002年末召開的全國科技中介機構工作會議上,科技部提出要在五年內(nèi)健全我國科技中介服務體系,并確立2003年為科技中介機構建設年,自此對科技中介服務體系的研究開始繁榮起來。

(一)對科技中介運營管理的研究

科技部于2002年印發(fā)的《關于大力發(fā)展科技中介機構的意見》中指出:改革開放以來,“我國科技中介機構迅速發(fā)展”,但是同時也指出了我國科技中介機構現(xiàn)在仍處于起步階段,存在諸多問題,給出了發(fā)展科技中介服務業(yè)的建議措施。對科技中介的運營管理的研究,大多以該意見為基礎展開,如張放陶、孫波、王根七(2003)針對我國科技中介服務業(yè)存在的問題,建議通過推動組織網(wǎng)絡化、職能社會化、投資主體多樣化、組織科技中介服務網(wǎng)絡、大力開發(fā)從業(yè)人才資源、政策法規(guī)支持等手段來推進科技中介服務業(yè)的發(fā)展。

(二)從不同側(cè)面對科技中介的研究

單獨對科技中介法規(guī)政策做研究的并不是很多,如:嚴明婕、盧昱成、段萬春(2004),牛永東(2008)對云南省科技中介立法狀況做了一些研究;官波等人(2003)則通過對我國科技中介機構存在的政策和法律問題的分析提出了若干建議,其中,對科技中介組織形式的探討很有借鑒意義。

對非營利性科技中介的研究是近幾年才開始的,主要研究者為陳德權等人,他們對非營利科技中介機構的背景、定義、價值、結構、功能、環(huán)境、管理體系、發(fā)展模式都作了深入細致的研究。

鑒于投融資類的科技中介是我國科技中介服務體系中的薄弱環(huán)節(jié),近年來一些學者已開始了對科技中介融資服務的先驅(qū)性研究。如:崔惠芳、陳小浪(2006)結合國外先進經(jīng)驗提出了一些提高我國科技中介組織金融服務功能的對策;何為(2008)則借鑒金融方面的專業(yè)知識探討了科技中介的融資機制。

對科技中介服務機構的人力資源研究在近幾年也產(chǎn)生了一些成就,如:譚玉洪、段萬春、李耀平對發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)的人力資源政策做了借鑒性研究;郎麗慧、蔡建峰、郭鵬等人(2005)對科技中介機構員工薪酬體系的研究則為科技中介機構人力資源管理提供了很多可操作性建議。

行業(yè)協(xié)會是科技中介服務機構的重要組成部分,近些年針對行業(yè)協(xié)會的研究也初見端倪,如:王夏陽、胡丹婷(2003)研究了國外協(xié)會組織在科技中介服務體系中的作用;馮季芬(2009)則從行業(yè)協(xié)會功能方面提出了完善行業(yè)協(xié)會的一些建議。

在對科技中介的研究過程中,產(chǎn)生了不少比較新的視角,并出現(xiàn)了多學科理論融合、定量研究漸增的趨勢。有學者分別從交易成本理論(趙大偉,李學榮)、科技中介信用建設(申學武)、科技中介機構股份制改造(段凝)、網(wǎng)絡信息化(丁曉紅;魏宜瑞;熊小奇,劉莉莉)、科技產(chǎn)業(yè)集聚(趙琨,隋映輝,張立柱)、政府職能轉(zhuǎn)變(郄永勤)等角度對科技中介機構進行了研究。在科技中介的研究過程中逐漸呈現(xiàn)從定性向定量化發(fā)展的趨勢,如:張鐵男、杜軍建立了科技中介服務機構發(fā)展水平的模型,并用層次分析法和模糊評價法定量評價了黑龍江省科技中介服務機構的發(fā)展水平,并給出了對策建議。

(三)對國外科技中介機構的研究

對國外科技中介機構的研究以美、日、英、德居多,也有一些對瑞典、西歐等國的介紹,這些研究或介紹發(fā)達國家科技中介服務體系的構成和運作模式,或?qū)ζ涮攸c進行歸納總結,最后得出一些對我國發(fā)展科技中介服務業(yè)有益的啟示。如婁成武、陳德權(2003)從初創(chuàng)時間、經(jīng)濟背景、科技水平和文化特征四方面分析了影響科技中介服務機構發(fā)展的宏觀背景環(huán)境,并從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展模式、運行機制和發(fā)揮功能等方面比較了國外科技中介機構的狀況,最后得出了政府扶持、公司制、“四立”與網(wǎng)絡化、規(guī)范資金管理合作與交流、重視“上游”與“下游”六方面的啟示。

參考文獻:

[1]科學技術部關于印發(fā)《關于大力發(fā)展科技中介機構的意見》的通知.

[2]陳德權,李堅,孫曉東.論非營利科技中介機構的結構、功能與環(huán)境.科技成果縱橫.2007(3).

[3]何為.科技中介機構的融資機制的探討.華東交通大學學報.2008(6).