圖書館立法與圖書館可持續(xù)發(fā)展

楊園園

關(guān)鍵詞:圖書館;立法;可持續(xù)發(fā)展

摘 要:本文從科學(xué)發(fā)展觀的視角切入,就圖書館急待立法及圖書館可持續(xù)發(fā)展所需要的物資基礎(chǔ)和精神動力等方面,論述了圖書館立法對圖書館可持續(xù)發(fā)展的重大影響。

中圖分類號:G251文獻標識碼:A 文章編號:1003-1588(2009)04-0021-02

1 圖書館可持續(xù)發(fā)展急待圖書館立法

有人說:“管理圖書館的條例、規(guī)章早就有了,有一部‘憲法就夠了”。是的,一個國家沒有“憲法”作保,勢必出現(xiàn)天下大亂。然而,“憲法”是國家的根本大法,是法制建設(shè)的總綱,涵蓋面既寬又廣,但顯簡略。國家立法機關(guān)要在“憲法”的觀照下,制訂出各行業(yè)的法律來對“憲法”負責(zé)。事實上,我國的政治、經(jīng)濟、軍事、環(huán)保、衛(wèi)生、科技、教育等行業(yè)都已經(jīng)制訂出了單行法規(guī),所以,國家的圖書館事業(yè)也應(yīng)該而且必須有自已的單行法律。再說,目前對圖書館的管理,主要以一般的法令、條例、紅頭文件為依據(jù),這些法令、條例、紅頭文件,雖然對圖書館事業(yè)的發(fā)展曾經(jīng)起過一定的促進作用,但因受舊的體制的觀念的局限,可操作性不強,甚至出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)人改變而改變,因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。從執(zhí)行效果看,雖不能與報端披露的“18個紅頭文件管不住一張嘴”相提并論,但還沒有成為保障圖書館可持續(xù)發(fā)展的盾牌,圖書館的合法權(quán)益尚未得到有力保護。所以,圖書館的可持續(xù)發(fā)展,必須有圖書館法保駕護航。

還有人說:“圖書館立法也發(fā)展,不立法也發(fā)展,立不立法都一樣”。對此,筆者認為說輕了是誤解,說重了是糊涂!為什么?因為火車需要規(guī)道,輪船需要航標,圖書館的可持續(xù)發(fā)展需要方向。如果只埋頭拉車不抬頭看路,聽任封建殘余思想侵蝕,聽任資本主義腐朽思想泛濫,圖書館就會陷入思想混亂和精神危機,物質(zhì)文明建設(shè)也要受到破壞。這方面我們的教訓(xùn)還少嗎?前車之鑒,后人之師。圖書館立法與否,絕對是兩重天下,不是無所謂,而是圖書館急待立法。

2 圖書館立法可奠定圖書館可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)

一個國家只有制定并實施圖書館法,才能奠定圖書館可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。因為圖書館法從圖書館的組織管理、藏書建設(shè)、讀者服務(wù)到物資保障等各方面都進行了規(guī)范,提供法律保證。其中物資保障是圖書館的經(jīng)費來源,包括書刊訂購、館舍增設(shè)和維修、設(shè)備購置、職工工資、獎金及行政辦公開支等。屆時,圖書館的經(jīng)費將由法律保證按照國民經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,按照各級政府財政年度收入的一定比例撥付,像以前某個領(lǐng)導(dǎo)說沒錢就不給或想給多少給多少的現(xiàn)象,立法以后將大為改觀。

3 圖書館可持續(xù)發(fā)展的精神動力來自圖書館立法

圖書館立法能夠奠定圖書館可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ),同時,還能夠為圖書館可持續(xù)發(fā)展提供精神動力。其表現(xiàn)主要有:館員社會地位的提升;保障人才開發(fā)機制的建立實施;推動館員接受繼續(xù)教育;保證為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.1 圖書館立法可提升館員的社會地位

大家都知道,人類所表現(xiàn)出的一切現(xiàn)實的創(chuàng)造能力,都曾以潛能的形式存在于人本身,人是創(chuàng)新知識的核心力量,是知識創(chuàng)造、存在和利用的主體。任何高級完美的圖書館,其功能都是通過館員們的勞動積極性的發(fā)揮實現(xiàn)的。

圖書館法確認圖書館是國家支持保障的公益事業(yè),是一項科學(xué)文化系統(tǒng)工程,具有提高全民文明與進步的重大作用,而圖書館工作者正是智力資源的建設(shè)者和開發(fā)者。這樣就完全有理由有資格以驕傲自豪的健康心態(tài),挺胸昂首,高揚為人民服務(wù)為社會主義服務(wù)的旗幟,向世人展示自已特有的知識魅力,展示積極向上開拓進取的精神風(fēng)貌。

3.2 依靠圖書館立法激活人才開發(fā)機制

圖書館立法能提高館員的社會地位,但也對館員們的要求提高了。以人為本的人才開發(fā)機制將被激活,“今天工作不努力,明天努力找工作”就要變成現(xiàn)實。前些年出現(xiàn)過“只管口袋滿,不管腦袋淺”,“學(xué)富五車不如一把殺豬刀”的社會現(xiàn)象,光顧圖書館借閱的讀者少之甚少。有的工作人員以此為由,遲到早退者有之,脫崗者有之,上崗后織毛衣者有之,打撲克牌者有之,湊在一起說張三道李四者更是不乏其人。現(xiàn)在是“工人喜,農(nóng)民笑,知識分子坐花轎,全社會都知道知識最重要?！苯钑淖x者多了,上述不良行為仍不同程度的在延續(xù)。是圖書館沒進行改革嗎?回答是否定的。實踐證明,以上的改革大多是隨著政府的行政行為而動,有很大的靈活性和不確定性。如果圖書館立了法,依法激活以人為本的人才開發(fā)機制,實行全員合同制,建立一套民主化、科學(xué)化的德、能、勤、績考核制度、公平競爭制度,不僅讓能者上庸者下,還能實行崗位工資制,真正體現(xiàn)多勞多得的社會主義分配原則。這樣,就能依法為圖書館的可持續(xù)發(fā)展造就一支高素質(zhì)、現(xiàn)代化的管理隊伍。

3.3 接受繼續(xù)教育是圖書館員依法應(yīng)盡的義務(wù)

隨著圖書館資源共享理念的實現(xiàn),管理的現(xiàn)代化、知能化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、國際化得以迅速發(fā)展,隨之,知識更新速度加快,各種新理論,新技術(shù)層出不窮,圖書館學(xué)研究領(lǐng)域日益擴大。這就要求圖書館人既要熟練掌握圖書館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識,又要具備現(xiàn)代化科學(xué)知識,如計算機操作技術(shù)、現(xiàn)代化通訊技術(shù)、文獻檢索技術(shù)以及外語基礎(chǔ)等,從手工操作到高新技術(shù)的運用自如,對圖書館人來說,無疑是一次革命化的歷練。是革命就不是請客吃飯,也不是繪畫繡花,是一次痛苦的蟬蛻,是一次超越自我的飛越。所以圖書館工作者必須下大決心,下大氣力,才能完成圖書館持續(xù)發(fā)展所賦予的使命。

圖書館現(xiàn)有在職人員,由于年令結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理,競爭意識和效益觀念差,整體素質(zhì)不高,可以說已經(jīng)成為圖書館可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。針對在職人員的各種具體情況和特點,有區(qū)別有層次地進行繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),實屬當(dāng)務(wù)之急。通過接受繼續(xù)教育,把自已變成一個真正名符其實的復(fù)合型人才。

3.4 依法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是圖書館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

圖書館持續(xù)發(fā)展的標志是讀者的日益增多,是館藏文獻信息的利用率越來越高,最理想的目標是每本書有人讀,每個人必讀書。要實現(xiàn)圖書館持續(xù)發(fā)展的目標,首先面對的是競爭對手的挑戰(zhàn)。如多元化經(jīng)濟體制的書店越來越多,他們一改傳統(tǒng)的售書模式,不僅熱情售書,還為人們提供選書,讀書的寬松環(huán)境;社會讀書組織打出實行全國聯(lián)盟的沖天招牌,正以新書多多,收費低廉,手續(xù)簡便,一卡通全國的獨特魅力,向眾多讀者頻頻招手。還有互聯(lián)網(wǎng)、168信息服務(wù)臺、電視等媒體鋪天蓋地網(wǎng)絡(luò)讀者。面對上述挑戰(zhàn),圖書館員工必須改變天下書屋,唯我獨尊,關(guān)門藏書,讀者自來的傳統(tǒng)思想,切實做到積極、主動、熱情、友善地對所有讀者一視同仁,做到無等級差別服務(wù),無身份界限服務(wù),無強制服務(wù)、無岐視服務(wù),凝聚出圖書館對讀者的親和力。

在圖書館法的推動下,應(yīng)大力拓展服務(wù)領(lǐng)域和方式,除做好外借,館內(nèi)閱覽,館內(nèi)互借,檢索咨詢服務(wù),翻譯復(fù)印,書刊展覽等項服務(wù),還要走出去為農(nóng)村、工廠、部隊、商戶服務(wù),為殘疾人、五保老人、特困居民、下崗人員等弱勢人群服務(wù)。館內(nèi)服務(wù),首先要營造一個優(yōu)雅、恬靜、諧美的借閱環(huán)境,讓讀者走進圖書館有一種撲面而來的文明信息,有一種對濃厚的人本意識的身臨其境的體驗,從而,讓讀者留連忘返。走出去的服務(wù),要以極大的信心、誠心、熱心,結(jié)合中心任務(wù)及服務(wù)對像的特點,開展形式多樣的送書、讀書活動,同有關(guān)部門配合,做好圖書推薦、閱讀輔導(dǎo)工作,通過各種渠道向廣大讀者傳遞,就能讓圖書館這座知識寶庫變成人人都能享受到的知識噴泉。

4 結(jié)束語

通過對圖書館立法能為圖書館可持續(xù)發(fā)展提供物資基礎(chǔ)和精神動力的論述,目的在于證明圖書館立法對圖書館可持續(xù)發(fā)展的影響是深刻的、長遠的。只有實現(xiàn)圖書館立法,才能做到依法治館,才能做到依法行事,才能充分發(fā)掘人的潛力,才能更好地發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,圖書館才能實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

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