我國軍事物流動(dòng)員體制建設(shè)研究

李伊帆　郭建科　劉　巖

摘要：完善的軍事物流動(dòng)員體制是我軍戰(zhàn)時(shí)及遂行抗震救災(zāi)等非作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)順利開展物流工作的根本保證。而目前軍事物流動(dòng)員體制還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下戰(zhàn)時(shí)軍事物流對(duì)動(dòng)員的要求。文章分析了現(xiàn)階段軍事物流動(dòng)員體制的現(xiàn)狀及存在的問題，如組織體系不合理、法律制度不完善等，并對(duì)如何解決這些問題，提出了建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：軍事物流；動(dòng)員；體制

中圖分類號(hào)：E075文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

軍事物流動(dòng)員，是指在戰(zhàn)爭時(shí)期或突發(fā)事件中對(duì)軍事物流活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，從而更加高效地發(fā)揮軍事物流體系的作用，使軍隊(duì)和地方緊密聯(lián)系，高效、有力地保障部隊(duì)的需求。軍事物流動(dòng)員體制，是軍事物流動(dòng)員體系和制度的總稱，是軍事物流的重要組成部分。在緊急狀態(tài)下，尤其在戰(zhàn)爭初期和重大災(zāi)害突發(fā)階段。完善的軍事物流動(dòng)員體制，保證著軍事物流體系各要素子系統(tǒng)密切聯(lián)系，各功能環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行，保證著軍事物流工作順利開展，源源不斷地向部隊(duì)輸送各種所需物資，保證著我軍順利完成各項(xiàng)軍事任務(wù)。但目前我軍的軍事物流動(dòng)員體制還很不健全，還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下戰(zhàn)時(shí)軍事物流對(duì)動(dòng)員的要求。既沒有專門的軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)，也未頒發(fā)過一部軍事物流動(dòng)員方面的法律法規(guī)。這無疑將給軍事物流動(dòng)員工作帶來極大的阻力和困難。

1現(xiàn)階段軍事物流動(dòng)員體制中存在的主要問題

目前軍事物流動(dòng)員體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下戰(zhàn)爭后勤動(dòng)員的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1軍事物流動(dòng)員組織體系的結(jié)構(gòu)劃分不合理

目前我國的軍事物流動(dòng)員體制仍在不斷改革調(diào)整，但在其組織體系的結(jié)構(gòu)劃分上仍不夠合理。如目前我國軍委5辦的戰(zhàn)爭動(dòng)員機(jī)構(gòu)設(shè)置，其中的交通戰(zhàn)備辦公室與國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室平行于國家國防動(dòng)員委員會(huì)之下的軍事物流動(dòng)員組織體系的結(jié)構(gòu)劃分，就不夠科學(xué)。因?yàn)閲医煌▌?dòng)員和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，同屬于軍事物流動(dòng)員工作，把它置于多個(gè)平行機(jī)構(gòu)分管，而非置于一個(gè)軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)統(tǒng)管，無疑將從總體上影響軍事物流動(dòng)員的宏觀調(diào)控力度，降低軍事物流動(dòng)員工作的效率。

1.2軍事物流動(dòng)員組織體系及其分支系統(tǒng)不健全

組織體系方面，按照規(guī)定我國從中央政府到地方縣以上政府都應(yīng)建立相應(yīng)的動(dòng)員機(jī)構(gòu)，但有的地方政府特別是市(地區(qū))、縣(縣級(jí)市)政府該設(shè)的動(dòng)員機(jī)構(gòu)卻沒有設(shè)。該編的人員卻沒有編。與此相比，分支機(jī)構(gòu)不健全的問題則更加普遍、突出。一是地方縣以上各級(jí)政府的資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、商業(yè)、郵電通信、衛(wèi)生醫(yī)療等專業(yè)動(dòng)員機(jī)構(gòu)不健全；二是軍隊(duì)總后勤部、軍兵種后勤部、軍醫(yī)聯(lián)勤部，省(直轄市、自治區(qū))軍醫(yī)、警備區(qū)后勤部和軍分區(qū)后勤部沒有設(shè)立軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)。由于軍事物流動(dòng)員的組織體系不夠健全，嚴(yán)重影響和制約了戰(zhàn)時(shí)軍事物流動(dòng)員有效運(yùn)行機(jī)制的形成，使戰(zhàn)時(shí)軍事物流動(dòng)員工作在很多方面因無機(jī)構(gòu)和人員分管而不能落實(shí)。

1.3軍事物流動(dòng)員體制與地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求不和諧

目前，我國軍事物流動(dòng)員體制雖然有了較大的改進(jìn)，但與地方政府和企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求相比，仍處于不相適應(yīng)的過渡階段。其主要表現(xiàn)是封閉、平戰(zhàn)分割。這主要是指政府、軍隊(duì)動(dòng)員部門及企業(yè)之間缺乏指導(dǎo)、調(diào)控和相互配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府經(jīng)濟(jì)動(dòng)員部門對(duì)軍隊(duì)的需求不甚了解，軍隊(duì)只注重兵員動(dòng)員而把其他動(dòng)員完全看成是政府的事，企業(yè)從事生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)得不到政府有關(guān)動(dòng)員部門對(duì)其國防需求的指導(dǎo)、調(diào)控，失去協(xié)調(diào)和配合，使后勤動(dòng)員準(zhǔn)備目標(biāo)模糊性大，與戰(zhàn)時(shí)要求的差距十分懸殊。另一個(gè)不和諧之處體現(xiàn)于調(diào)控手段單一，低效運(yùn)行。這主要是指目前仍靠行政手段組織和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員活動(dòng)，缺少法律手段保障和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控，以至于在市場按價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)配置資源和企業(yè)擴(kuò)權(quán)、自主經(jīng)營、獨(dú)立法人、普遍追求經(jīng)濟(jì)效益的情況下，動(dòng)員效益極其低下。

1.4軍事物流動(dòng)員的法律制度不完善

為使戰(zhàn)爭動(dòng)員包括軍事物流動(dòng)員適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，近年來，我國在調(diào)整改革和完善戰(zhàn)爭動(dòng)員組織體系上做了大量的工作，但在戰(zhàn)爭動(dòng)員法律制度建設(shè)方面，卻沒有較大的舉措。到目前為止，我國還未頒發(fā)過一部戰(zhàn)爭動(dòng)員包括軍事物流動(dòng)員方面的法律，只頒發(fā)了少量的專業(yè)動(dòng)員法規(guī)，整個(gè)國家的戰(zhàn)爭動(dòng)員法律體系還沒形成，軍事物流動(dòng)員方面的法律制度很不健全，使許多動(dòng)員工作難以落實(shí)。

2改革與完善我國軍事物流動(dòng)員體制的必要性

改革與完善我國軍事物流動(dòng)員體制。對(duì)貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針、做好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，提高戰(zhàn)時(shí)后勤保障能力，保證打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭，具有十分重要的作用。

2.1改革與完善軍事物流動(dòng)員體制，有利于戰(zhàn)爭動(dòng)員工作的開展

軍事物流動(dòng)員體制是戰(zhàn)爭動(dòng)員體制(亦稱國防動(dòng)員體制，下同)的重要組成部分，是它一個(gè)不可或缺的子系統(tǒng)。戰(zhàn)爭動(dòng)員工作最大量、最經(jīng)常、最復(fù)雜、最困難的是人力、物力、財(cái)力的動(dòng)員，而人力、特別是物力和財(cái)力的動(dòng)員，是軍事物流動(dòng)員的主要內(nèi)容。如果沒有相應(yīng)的完善的組織體系和法律制度作保證，就不可能順利的進(jìn)行。所以，國家在進(jìn)行戰(zhàn)爭動(dòng)員體制建設(shè)時(shí)，必須高度關(guān)注軍事物流體制的建設(shè)。

目前，我國從中央到地方雖然建立了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室，但國家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體制不能替代軍事物流動(dòng)員體制。這是因?yàn)?，國家?jīng)濟(jì)動(dòng)員體制與軍事物流動(dòng)員體制既有聯(lián)系，又有區(qū)別。說它們有聯(lián)系，是指相互間的機(jī)構(gòu)設(shè)置有交叉。如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、商業(yè)、郵電通信、衛(wèi)生醫(yī)療等動(dòng)員機(jī)構(gòu)。之所以說它們有區(qū)別，是指所包含的范圍不一致。為了將地方的、民間的、國內(nèi)國外各方面的綜合物力財(cái)力轉(zhuǎn)化為保障未來戰(zhàn)爭取勝的綜合實(shí)力，就必須在國家國防動(dòng)員委員會(huì)下建立專門的軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)。

2.2改革與完善軍事物流動(dòng)員體制，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

在新中國成立以來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國建立了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的戰(zhàn)爭后勤動(dòng)員體制。由于這種體制與當(dāng)時(shí)的國情相符合，所以曾起到過積極的作用。但隨著歷史的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，戰(zhàn)爭后勤動(dòng)員的環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，使原來那種主要以獨(dú)立于國民經(jīng)濟(jì)體系的封閉型、權(quán)力型和應(yīng)急型等為特征的后勤動(dòng)員體制難以適應(yīng)目前社會(huì)的要求。必須建立以軍事物流動(dòng)員體制為代表的新型動(dòng)員體制，使之具有開放型、自主型和利益驅(qū)動(dòng)型特點(diǎn)以符合市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，使調(diào)整與改革后動(dòng)員體制能夠與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相銜接。

2.3改革與完善軍事物流動(dòng)員體制，符合未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點(diǎn)

未來的高技術(shù)戰(zhàn)爭特別是大規(guī)模的高技術(shù)戰(zhàn)爭，對(duì)國家綜合國力的依賴性越來越大，時(shí)效性越來越強(qiáng)，迫切需要建立與之相適應(yīng)的精干高效的軍事物流動(dòng)員體制。高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點(diǎn)是參戰(zhàn)軍兵種多，武器裝備殺傷破壞力大，這使得戰(zhàn)

爭后勤動(dòng)員的內(nèi)容發(fā)生了深刻的變化，不僅動(dòng)員的物資數(shù)量品種增多，范圍擴(kuò)大，技術(shù)含量增高，結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而且要求動(dòng)員的速度快。美軍在海灣戰(zhàn)爭中征用了1900余架飛機(jī)，123艘商船，大量的鐵路、公路運(yùn)輸工具，向國內(nèi)有關(guān)公司、企業(yè)提交許多新裝備和零部件的生產(chǎn)計(jì)劃，僅美陸軍就簽訂了4000項(xiàng)各類物資的生產(chǎn)合同。還緊急籌措了數(shù)百億美元的戰(zhàn)費(fèi)。在“911事件”發(fā)生后僅3天，美國國會(huì)就動(dòng)員了5萬名承擔(dān)工程、運(yùn)輸、醫(yī)療保障和國土防衛(wèi)任務(wù)的后備役人員。沒有完善、精干、高效的軍事物流動(dòng)員體制作保障，就難以應(yīng)付和支撐未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，更談不上取得戰(zhàn)爭的勝利?？茖W(xué)完善的軍事物流動(dòng)員體制，是將國家綜合經(jīng)濟(jì)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭后勤保障能力的生成器和加速器。

3改革與完善我國軍事物流動(dòng)員體制的基本構(gòu)想

改革與完善我國軍事物流動(dòng)員體制，應(yīng)遵循以下基本原則：

3.1綜專結(jié)合，利于動(dòng)員。軍事物流動(dòng)員組織體系的建立，必須堅(jiān)持綜合動(dòng)員機(jī)構(gòu)與專業(yè)動(dòng)員機(jī)構(gòu)相結(jié)合。即中央到地方縣以上各級(jí)政府，軍隊(duì)總后勤部、軍兵種后勤部、軍區(qū)聯(lián)勤部等單位必須設(shè)立統(tǒng)管地方和軍隊(duì)有關(guān)軍事物流動(dòng)員工作的綜合動(dòng)員機(jī)構(gòu)；同時(shí)在政府的有關(guān)部門和軍隊(duì)的有關(guān)業(yè)務(wù)部門，設(shè)立分管地方和軍隊(duì)有關(guān)軍事物流動(dòng)員工作的專業(yè)動(dòng)員機(jī)構(gòu)。形成對(duì)軍事物流動(dòng)員工作所有機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)管的動(dòng)員組織體系。避免出現(xiàn)綜合性的動(dòng)員工作分工歸口、各管一攤，專業(yè)性的動(dòng)員工作無人過問的低效應(yīng)和難以落實(shí)的現(xiàn)象。軍事物流動(dòng)員組織體系和軍事物流動(dòng)員法律制度的建立與完善，都必須以有利于軍事物流動(dòng)員，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)后勤保障能力為根本出發(fā)點(diǎn)。

3.2軍政結(jié)合，平戰(zhàn)兼容。軍事物流動(dòng)員工作不僅涉及軍隊(duì)，而且涉及國家和地方政府及有關(guān)部門。要做好軍事物流動(dòng)員工作，無論是軍隊(duì)還是地方都不可能單獨(dú)完成。軍事物流動(dòng)員工作貫穿于平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)及平戰(zhàn)交替的全過程，平時(shí)要進(jìn)行動(dòng)員準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)要進(jìn)行動(dòng)員實(shí)施，戰(zhàn)后要進(jìn)行復(fù)員工作，這一過程交替循環(huán)。因此，要求軍事物流動(dòng)員體制必須軍政結(jié)合、平戰(zhàn)兼容。軍政結(jié)合，建立軍政一體、以地方為主、相互協(xié)調(diào)、密切配合的動(dòng)員體制，以便進(jìn)行平時(shí)動(dòng)員的準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的實(shí)施。平戰(zhàn)兼容是建立在軍事物流動(dòng)員體制多重功能基礎(chǔ)之上的，它要求軍事物流動(dòng)員體制應(yīng)保持高度的靈活性，平時(shí)能在履行好軍事物流動(dòng)員準(zhǔn)備工作的前提下，最大程度地縮小體制的規(guī)模并與國家的行政、經(jīng)濟(jì)體制融為一體，戰(zhàn)時(shí)能根據(jù)動(dòng)員任務(wù)的要求及時(shí)擴(kuò)展、隨機(jī)組合、高效轉(zhuǎn)換，以適應(yīng)未來高技術(shù)局部軍事物流動(dòng)員的需要。

3.3虛實(shí)結(jié)合，精干高效。和平時(shí)期，為了既保證戰(zhàn)爭后勤動(dòng)員工作的落實(shí)，又不造成國家有限資源的浪費(fèi)，對(duì)于軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、精于高效的原則。虛實(shí)結(jié)合，就是各級(jí)軍事物流動(dòng)員的綜合機(jī)構(gòu)和重要戰(zhàn)略方向的一線地區(qū)及部門，可實(shí)設(shè)精干的動(dòng)員機(jī)構(gòu)；各級(jí)軍事物流動(dòng)員的專業(yè)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，以及次要?jiǎng)訂T方向的地區(qū)及部門，可虛設(shè)由相關(guān)部門兼職的動(dòng)員機(jī)構(gòu)。精干高效，就是軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)的層次簡化。人員精干，各層次各部門職能機(jī)構(gòu)的管轄范圍適度。

3.4責(zé)權(quán)明確，富有權(quán)威。在各級(jí)軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)職能區(qū)分上，要分工清晰，責(zé)權(quán)明確。既不交叉重疊，又不能事事有人抓有人管，形成縱橫協(xié)調(diào)的動(dòng)員機(jī)構(gòu)的職能體系。這樣才能實(shí)現(xiàn)軍事物流動(dòng)員組織體系運(yùn)行的系統(tǒng)化、科學(xué)化。軍事物流動(dòng)員是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面非常廣泛，既涉及國家各個(gè)層次的政府機(jī)關(guān)。又涉及社會(huì)各類不同的企業(yè)、集團(tuán)甚至公民，這種參與面眾多，涉及范圍廣泛，在戰(zhàn)爭爆發(fā)的一瞬間。要齊心協(xié)力地迅速動(dòng)員積聚大量的綜合財(cái)力物力保障戰(zhàn)爭需要的系統(tǒng)，如果沒有高度的權(quán)成就難以實(shí)施不同層次、不同方面的統(tǒng)一籌劃和指揮調(diào)度。因此必須在國家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)中設(shè)立具有很高權(quán)威的軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)。

4改革與完善我國戰(zhàn)爭后勤動(dòng)員體制的主要對(duì)策和措施

根據(jù)我國軍事物流動(dòng)員的現(xiàn)狀。改革與完善軍事物流動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想目標(biāo)，主要應(yīng)采取以下對(duì)策和措施：

4.1更新觀念，增強(qiáng)軍事物流動(dòng)員意識(shí)

從戰(zhàn)爭動(dòng)員的實(shí)踐看，軍事物流動(dòng)員在整個(gè)戰(zhàn)爭動(dòng)員中。具有動(dòng)員準(zhǔn)備時(shí)間長，動(dòng)員內(nèi)容復(fù)雜。動(dòng)員難度大等特點(diǎn)，其動(dòng)員能否做到快速有效，直接影響到整個(gè)戰(zhàn)爭動(dòng)員的質(zhì)量和速度。長期以來，我國一直非常重視兵員動(dòng)員，從中央到地方，層層都建立了比較完備的兵員動(dòng)員的組織體系及相應(yīng)的動(dòng)員制度，但是軍事物流動(dòng)員的組織體系及制度建設(shè)，雖然近幾年來已有了較大的發(fā)展，但與兵員動(dòng)員體制比較起來，差距較大，適應(yīng)不了現(xiàn)代戰(zhàn)爭對(duì)后勤動(dòng)員的需要。造成這種差距的因素很多，但就主觀上而論，重視兵員動(dòng)員。輕視軍事物流動(dòng)員的觀念首當(dāng)其沖。因此。建立和完善軍事物流動(dòng)員體制，實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想，適應(yīng)未來戰(zhàn)爭對(duì)軍事物流動(dòng)員體制的要求，首先必須加強(qiáng)軍事物流動(dòng)員地位和作用的宣傳教育，樹立軍事物流動(dòng)員與兵員動(dòng)員同等重要的觀念，才能在實(shí)踐中有可能把軍事物流動(dòng)員體制與兵員動(dòng)員體制置于同等地位，實(shí)行同步匹配建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)軍事物流動(dòng)員體制建設(shè)實(shí)踐

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。軍事物流動(dòng)員體制的建立、完善及發(fā)展等，同樣離不開相關(guān)理論的指導(dǎo)。我國軍事物流動(dòng)員體制建設(shè)之所以存在本文前述的一些問題，與缺乏應(yīng)有的軍事物流動(dòng)員體制建設(shè)理論作指導(dǎo)是分不開的。因此，軍事物流動(dòng)員體制的建立與完善，必須加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的研究，重點(diǎn)從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，解決我國軍事物流動(dòng)員體制設(shè)置的科學(xué)、系統(tǒng)、適用、平戰(zhàn)兼容、精干高效等問題，以促進(jìn)我國軍事物流動(dòng)員體制的發(fā)展。

4.3重視人才培養(yǎng)，提高軍事物流動(dòng)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

人是軍事物流動(dòng)員體制中最活躍的因素，精干高效的軍事物流動(dòng)員體制，不僅要有科學(xué)合理的軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)設(shè)置，而且還要有一支高素質(zhì)的軍事物流動(dòng)員隊(duì)伍。由于軍事物流動(dòng)員工作既涉及軍事，又涉及政治，還涉及到經(jīng)濟(jì)，它需要的是集多方面知識(shí)于一體的復(fù)合性人才。而這些知識(shí)還將隨著時(shí)代的發(fā)展不斷的更新。所以，加強(qiáng)軍事物流動(dòng)員人才培養(yǎng)，提高軍事物流動(dòng)員隊(duì)伍素質(zhì)，是軍事物流動(dòng)員體制建設(shè)迫切的、長期的、十分重要的一項(xiàng)任務(wù)。

4.4健全法律制度，保障組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的落實(shí)

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行軍事物流動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，必須要有相應(yīng)的法律制度作保證。否則，難以落到實(shí)處。目前，我國軍事物流動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置不到位，編制人員不夠落實(shí)，軍事物流動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)內(nèi)外部之間的關(guān)系難以得到有效的調(diào)整，軍事物流動(dòng)員機(jī)構(gòu)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到解決等，都是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律制度作保障而造成的。建立和完善軍事物流動(dòng)員體制。當(dāng)前最重要的是加速我國各級(jí)各類軍事物流動(dòng)員組織法律制度的建設(shè)和完善，盡快形成具有我國特色的軍事物流動(dòng)員組織法律制度體系。

4.5強(qiáng)化檢驗(yàn)性演練，磨合順暢運(yùn)行機(jī)制

軍事物流動(dòng)員體制是否科學(xué)、精干高效。只有通過實(shí)踐才能得到檢驗(yàn)。但在和平時(shí)期，這種實(shí)踐的機(jī)會(huì)是很難找到的，只有通過組織演練，才能不斷地發(fā)現(xiàn)軍事物流動(dòng)員組織體系建設(shè)中存在的問題，不斷磨合順暢軍事物流動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制。從現(xiàn)實(shí)來看，對(duì)我國軍事物流動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)的演練，應(yīng)結(jié)合部隊(duì)演習(xí)、抗洪搶險(xiǎn)等任務(wù)按區(qū)域定期組織，對(duì)軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)和熱點(diǎn)方向，應(yīng)軍地結(jié)合。每兩年組織一次。重點(diǎn)演練軍事物流的組織指揮及程序，并通過演練不斷地改進(jìn)相關(guān)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的設(shè)置，調(diào)整相關(guān)動(dòng)員機(jī)構(gòu)的職能。