關于我國體育產業(yè)市場化發(fā)展的思考

李　杰

中圖分類號:G805 文獻標識碼:A

內容摘要:體育產業(yè)發(fā)展帶來的經濟增長在我國國民生產總值中占據的比例越來越大。但我國體育產業(yè)的發(fā)展缺乏市場化和國際化的商業(yè)運作。因此,關注如何促進我國體育產業(yè)市場化,具有現實意義。本文分析了我國體育產業(yè)市場化的影響因素,并探討了其發(fā)展對策。

關鍵詞:體育產業(yè) 影響因素 市場化

隨著經濟的發(fā)展,體育本身所蘊含的巨大經濟功能與價值越來越被人們認同。市場經濟要求體育的價值功能必須在市場中不斷增值,取得利潤最大化。因此,促進體育產業(yè)發(fā)展的市場化,是世界體育產業(yè)發(fā)展的潮流。

我國體育產業(yè)發(fā)展概況

體育產業(yè)是指生產體育物質產品和精神產品,提供體育服務的各行業(yè)的總和。體育產業(yè)是國民經濟的一個部門,體育產業(yè)的目的是謀求獲利,講求經濟效益。

我國體育市場的產業(yè)化開始于20世紀80年代。20世紀90年代中期,我國體育產業(yè)才具有較為完整的產業(yè)形態(tài)和較為完善的體育行業(yè)制度。1995年6月,國家體育總局出臺了《1995-2010年體育產業(yè)發(fā)展綱要》,指出我國體育產業(yè)要用十五年時間逐步建成適合社會主義市場經濟體制,符合現代體育運動規(guī)律,門類齊全、結構合理、規(guī)范發(fā)展的現代體育產業(yè)體系。雖然目前我國體育行業(yè)的資產存量、人力資源狀況和資本增值效率在快速增長,但不可否認的事實是,我國體育產業(yè)尚處于發(fā)展階段,還是一項新興產業(yè),除了發(fā)行體育彩票和球類聯賽初具產業(yè)規(guī)模,其他都還剛剛起步,各個環(huán)節(jié)的市場化程度還很低。目前我國體育產業(yè)主要包括體育本體產業(yè)和體育相關產業(yè)。體育本體產業(yè)指發(fā)揮和體現自身的經濟功能和價值的生產和經營活動,是整個體育產業(yè)的核心,包括競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、無形資產開發(fā)業(yè)、體育科技和咨詢業(yè)等。體育相關產業(yè)是指與體育密切相關或以體育為載體向社會提供服務的經營活動,包括體育外圍產業(yè)和體育中介產業(yè)。其中,體育外圍產業(yè)包括體育用品商、體育器材商、體育服裝商、體育旅游業(yè)商、體育博彩商和體育建筑商等;體育中介產業(yè)包括體育廣告商、體育贊助商和體育保險業(yè)等。

我國體育產業(yè)市場化的影響因素

(一)消費者的體育意識與消費能力

在體育市場中,消費者是最關鍵的。消費者體育參與意識的強弱是影響他們體育消費水平的因素之一。另外,居民經濟能力的高低是影響體育消費的另一因素。隨著我國經濟的迅速發(fā)展及北京奧運會的成功舉辦所帶來的居民體育意識的增強,使體育消費的總量大幅度上升,從而為體育產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場潛力。

(二)體育市場管理機制及人才

目前我國體育市場的管理尚缺乏高層次立法,國務院的行政法規(guī)甚至法規(guī)性文件很少。我國體育產業(yè)管理權限不明確,法律責任界定不清楚,體育市場管理不規(guī)范,有的體育項目管理還存在交叉管理。此外,我國體育市場管理人才嚴重不足,目前我國體育人才主要是從事體育競技比賽訓練的管理人才和體育組織的行政管理人才,而體育產業(yè)管理人才,特別是高級人才卻很缺乏,這嚴重制約了體育產業(yè)市場化的發(fā)展。

(三)體育項目的市場化

我國足球、籃球等一些熱門項目在市場化道路上曾取得一些成功經驗,但總體上,我國體育項目的市場運作并不理想。學習和借鑒發(fā)達國家在體育產業(yè)經營方面的經驗和模式,是我國體育產業(yè)快速成長的捷徑。例如,西班牙皇家馬德里足球隊及美國的NBA職業(yè)籃球賽,就是體育項目成功的市場“產品”。

(四)國家對體育產業(yè)的扶持政策

以美、英等體育經濟發(fā)達國家為例,政府為扶植本國體育經濟的發(fā)展,都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈和體育場館的經營收入,不同程度地減免稅收;企業(yè)出資贊助體育比賽,可以記入企業(yè)生產成本或作廣告支出;修建體育場館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。而我國在這方面的扶持力度遠遠不夠。

(五)體育產業(yè)自身的服務措施

體育產業(yè)和所有其他產業(yè)一樣需要一系列完善的服務措施,服務措施跟不上必將會阻礙體育產業(yè)的發(fā)展。我國絕大部分體育用品生產企業(yè)一味地強調體育產品的生產、銷售,卻不注重體育產品的消費咨詢、培訓和指導,沒有及時地為消費者提供體育指導員,體育中介公司亦嚴重匱乏。這些因素都延滯了體育經濟的發(fā)展。以健身器材市場為例,一度繁榮而今市場萎縮的主要原因,則是由于針對健身器材的選擇與使用的指導缺乏,有些產品根本沒有使用方法說明,或者有也只是極其簡單的寥寥數語,根本起不到作用。體育產業(yè)自身服務措施的缺乏嚴重阻礙了體育經濟的發(fā)展,使其在商業(yè)化發(fā)展道路上困難重重。

促進我國體育產業(yè)市場化的對策

(一)增強全民體育健身意識且壯大體育消費群體

我國社會正處于轉型時期,人們的價值觀念、生活方式正發(fā)生著重大變化,正確引導人們消費觀念,形成全民體育健身和消費的良好習慣,對體育產業(yè)的發(fā)展至關重要。各級政府要加強宣傳教育工作,培育和壯大體育消費群體,大力支持社區(qū)體育服務業(yè)的建設,鼓勵社會投資興辦各種群體性體育組織和俱樂部。各級種類體育設施應面向社會開放,增強吸引力,努力提高社會效益和經濟效益。

(二)大力培養(yǎng)體育市場管理人才

體育市場人才是發(fā)展體育產業(yè)的基礎,要推動體育產業(yè)化和市場化的進程,必須大力培育和發(fā)展體育人才市場,培養(yǎng)和造就高素質的體育產業(yè)化人才隊伍,積極、合理地推行體育人才的有償轉讓機制。體育管理人才作為體育市場行為主體之一,在活躍體育市場、開發(fā)體育商業(yè)價值方面起著重要作用。因此,只有擁有大批熟悉體育經濟運作的管理人才,才能滿足體育事業(yè)市場化、產業(yè)化和國際化的迫切需要。

(三)推進體育項目市場化、職業(yè)化

相關部門應大力推進我國體育項目的市場化、職業(yè)化。把市場前景好、群眾基礎強的項目,有計劃、有步驟地推向市場,走職業(yè)化的道路,最大限度的提高我國體育項目的可觀賞性和賽事水平,從而促進體育經營公司在更大市場中舉辦賽事。政府對走市場化道路的項目要加大規(guī)范和管理力度,同時注意同國外接軌,向國外學習先進的職業(yè)化管理經驗。

(四)建立體育產業(yè)信息服務平臺

加強體育產業(yè)統(tǒng)計工作,建立信息發(fā)布制度和方法,建立經常性的統(tǒng)計制度;發(fā)揮信息的導向作用,通過互聯網發(fā)布體育產業(yè)政策法規(guī)、體育產業(yè)發(fā)展動態(tài)、體育經營項目推廣、體育產業(yè)人才培養(yǎng)、體育產業(yè)合作等信息,盡可能地為社會提供體育產業(yè)方面的信息服務;通過電子政務實現公開,通過電子商務提升傳統(tǒng)體育服務業(yè)務的檔次,為建立現代體育服務創(chuàng)造條件,在此基礎上積極發(fā)展電子體育競賽等新興體育產業(yè)項目。

(五)推進體育產業(yè)管理體制改革

從實際出發(fā),按照市場規(guī)律的要求,穩(wěn)步推進體育管理體制的改革,理順體育產業(yè)管理體制,盤活體育系統(tǒng)的現有資源。當務之急是要采取多種措施,為體育產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的政策環(huán)境,制定符合體育產業(yè)發(fā)展要求的產業(yè)政策,吸引和鼓勵投資者在體育產業(yè)領域的投資經營。有關部門要盡快制定有利于體育產業(yè)加速發(fā)展的投、融資政策;通過深化改革取消運動項目管理中心和協(xié)會對非體育系統(tǒng)、非公有經濟成分投入項目產業(yè)的限制;為新興和創(chuàng)新性的體育產業(yè)項目實行低息和貼息貸款;安排一定的政策性貸款用于發(fā)展種類體育產業(yè)。另外,鼓勵組建各級種類體育產業(yè)基金組織、體育投資公司,形成多元化投資主體的新格局;創(chuàng)造有利于發(fā)展體育產業(yè)的綜合性投資、融資手段和方式,設立國家級體育產業(yè)發(fā)展基金和體育資產經營公司。政府的體育產業(yè)宏觀管理部門,要積極協(xié)調有關部門支持高水平職業(yè)體育俱樂部組建股份制企業(yè),并為該類企業(yè)的上市創(chuàng)造條件,為優(yōu)質體育企業(yè)融資開辟新的渠道。

(六)借奧運經濟促進我國體育產業(yè)市場化

2008年北京奧運會的舉辦,給我國體育經濟帶來前所未有的大發(fā)展。奧運經濟能促進我國體育產業(yè)結構的合理調整,促進體育產業(yè)國際化,從整體上提升體育產業(yè)的競爭力。以信息技術和高新技術為依托,以體育制造業(yè)為支撐的新型體育產業(yè)化結構,將推進我國體育產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;弘揚體育品格和傳統(tǒng)體育精神,全面提高社會公眾的體育素質,發(fā)揚更快、更高、更強的奧運精神,與時俱進地建設和發(fā)展體育產業(yè),以現代的市場觀制定和實施體育市場規(guī)劃;將體育資源與相關行業(yè)整合,打造特色的體育品牌,通過實施品牌戰(zhàn)略,建設體育產業(yè)市場,繁榮體育經濟。

總之,要使我國體育產業(yè)盡快趕上發(fā)達國家的水平,必須從我國的實際出發(fā),走市場化經營的發(fā)展道路。

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