提高農(nóng)村教育質(zhì)量促進(jìn)教育均衡發(fā)展

鄧雅學(xué)

2007年，廣西“兩基”工作順利通過了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收?！捌站拧边_(dá)標(biāo)后，義務(wù)教育從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)移到以提高質(zhì)量為中心。面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)，我們應(yīng)該調(diào)整工作思路，解決教育工作存在的實(shí)際問題，不斷提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平，提高農(nóng)村小學(xué)、初中的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

當(dāng)前影響農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的主要問題有：一是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)后，按照新標(biāo)準(zhǔn)劃撥的生均公用經(jīng)費(fèi)僅能維持學(xué)校的正常運(yùn)作。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件與城市相比仍有較大差距，學(xué)校要組織教師外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)等，經(jīng)費(fèi)仍然沒有保障。二是教學(xué)設(shè)備不能滿足新課程教學(xué)的需要。絕大部分村小和教學(xué)點(diǎn)沒有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和初中雖然配有電腦和遠(yuǎn)程教育設(shè)備，但使用率不高。大部分學(xué)校沒有多媒體教室。三是教師數(shù)量不足，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。絕大部分的村小都實(shí)行教師包班上課。由于教師編制滿額，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校極少接收新教師，40歲以上的教師占大多數(shù)。村小和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校普遍缺少科學(xué)、音樂、藝術(shù)、體育專任教師。四是教師素質(zhì)和教育質(zhì)量有待提高。進(jìn)入課改以來，農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少。部分教師年齡偏大，不易接受新事物。教師的思想觀念需要更新，教學(xué)方式有待改進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。五是社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教育參與程度不夠。新的“讀書無用論”在農(nóng)村抬頭，一些家長(zhǎng)不再重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。社會(huì)不良習(xí)氣以及個(gè)別家長(zhǎng)染上酗酒、賭博等惡習(xí)，給學(xué)校教育造成了極為不利的負(fù)面影響。六是青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，孩子留在村里跟祖輩生活，或者寄養(yǎng)在親戚家中，“留守兒童”逐年增加。孩子回家后，沒有人督促學(xué)習(xí)。學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)，嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的實(shí)施。

針對(duì)上述問題，圍繞全面提高教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的中心任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們應(yīng)該著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，切實(shí)增加對(duì)義務(wù)教育的投入。各級(jí)人民政府要貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大投入改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兒童少年受教育機(jī)會(huì)均等，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。

第二，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過培訓(xùn)縣區(qū)教研室教研員和教師進(jìn)修學(xué)校的教師，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)指導(dǎo)教學(xué)和科研的骨干力量；對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，做好校本培訓(xùn)工作。組織教育專家和優(yōu)秀教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和初中，對(duì)教師進(jìn)行現(xiàn)代教育理論、新課程課堂教學(xué)、校本教研和教師專業(yè)發(fā)展等方面的培訓(xùn)；分學(xué)科上教學(xué)示范課，組織農(nóng)村教師聽課，進(jìn)行課例分析研討。

第三，建立和完善以校為本的教學(xué)研究制度，培植一批省、市、縣(區(qū))級(jí)的校本教研基地學(xué)校，積極探索新課程背景下教研制度的建設(shè)和創(chuàng)新，采用分片教研、校際聯(lián)動(dòng)等形式，在村鎮(zhèn)學(xué)校開展群眾性的教研活動(dòng)，推廣先進(jìn)的教學(xué)方法，提高農(nóng)村教師的教學(xué)能力。

第四，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和初中學(xué)校為重點(diǎn)，辦好一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校。成立社區(qū)或村屯教育委員會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界和家長(zhǎng)共同參與學(xué)校管理。確定教育科研的主攻方向，扶持促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的課題研究。著重研究解決農(nóng)村學(xué)校規(guī)范管理、培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣、轉(zhuǎn)化學(xué)困生和后進(jìn)生、農(nóng)村“留守兒童”教育、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育等問題。

第五，建立義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)水平評(píng)估，幫助農(nóng)村學(xué)校提高管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育公平是社會(huì)公平的重要基石，義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的前提條件，各級(jí)人民政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任，教育行政部門更加責(zé)無旁貸。我們要著眼于國(guó)家和民族的未來，籌劃教育事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民享受到改革開放的成果，辦好人民群眾滿意的教育。

關(guān)注農(nóng)村教育實(shí)際問題，解決農(nóng)村教育實(shí)際困難，是提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。也是新時(shí)期教育改革和發(fā)展的需要。我們要在黨的教育方針指引下，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為中心，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作，為廣大農(nóng)民辦實(shí)事，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。