基于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角的勞務(wù)品牌建設(shè)

朱　強(qiáng)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，勞務(wù)市場(chǎng)正由單純的體能型向技術(shù)型、特長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也由過(guò)去的自發(fā)形成、各自為政進(jìn)入勞務(wù)品牌時(shí)代。盡快培育出具有特色的勞務(wù)品牌，走組織化、集約化、以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心的品牌勞務(wù)之路，有助于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生由量到質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變。在各地的勞務(wù)品牌建設(shè)中，“揚(yáng)州三把刀”取得了可喜的成績(jī)，其主要經(jīng)驗(yàn)為：政府引導(dǎo)、地域特點(diǎn)明顯、特色培訓(xùn)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、注意宣傳與保護(hù)等。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；勞務(wù)品牌；揚(yáng)州三把刀

中圖分類號(hào)：F241.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

勞務(wù)品牌是指一個(gè)地區(qū)外出務(wù)工人員從事的某一行業(yè)(職業(yè)、工種)，人員集中形成相當(dāng)規(guī)模，且專業(yè)技能突出，在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有較高知名度和信譽(yù)度的勞務(wù)名稱，代表著某個(gè)職業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。20多年前，電影《黃山來(lái)的姑娘》曾讓安徽小保姆走俏北京，并使安徽保姆迅速成為家政服務(wù)業(yè)的一種符號(hào)，這實(shí)際上就是我國(guó)勞務(wù)品牌的萌芽。

勞務(wù)品牌一是具有產(chǎn)業(yè)性，以產(chǎn)業(yè)為依托，與特定產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起(如建筑、家政、保安等)；二是具有技術(shù)性，有技術(shù)含金量才能成為品牌，廉價(jià)勞動(dòng)力很難成為品牌；三是具有規(guī)模性，有一定規(guī)模才有影響；四是具有地域性，大都是依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然人文環(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸培育起來(lái)的，具有其他地區(qū)無(wú)法跨越的技能或資源“壁壘”，因而形成獨(dú)具特色的品牌。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，勞務(wù)市場(chǎng)正由單純的體能型向技術(shù)型、特長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也由過(guò)去的自發(fā)形成、各自為政進(jìn)入勞務(wù)品牌時(shí)代。國(guó)際上，菲律賓女傭、摩洛哥園丁、南美農(nóng)工、東歐油漆工、印度軟件師等等，早已形成了品牌；國(guó)內(nèi)的一些勞務(wù)大省也已開(kāi)始培育各自獨(dú)特的勞務(wù)品牌，最新統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)已形成200多個(gè)地方勞務(wù)品牌，這些地方的外出務(wù)工人員開(kāi)始有了自己的“就業(yè)名片”，如“揚(yáng)州三把刀”(江蘇)、“林州建筑”(河南)、“川妹子家政”(四川)、“吳忠阿語(yǔ)翻譯”(寧夏)、“寶雞技工”(陜西)等。

一、當(dāng)前勞務(wù)品牌建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)民工約有兩億人，其中60％進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。今后5年，全國(guó)將有4500萬(wàn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，成為新的農(nóng)民工大軍；另外，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力也需要安置，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)艱巨。由于大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)、年齡性別結(jié)構(gòu)、文化層次等難以滿足勞務(wù)市場(chǎng)日趨專業(yè)化、技能化的需求，導(dǎo)致繼續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的難度加大，轉(zhuǎn)移的任務(wù)比較艱巨。由此，打造勞務(wù)品牌，提高就業(yè)的組織化程度和就業(yè)穩(wěn)定性，更顯得尤為重要。

目前，各地正結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，積極打造具有地方特色的勞務(wù)品牌。但整體來(lái)看，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中的勞務(wù)品牌建設(shè)還處于初級(jí)階段，知名的勞務(wù)品牌還不多，規(guī)模化程度也比較低。究其主要原因，一是有關(guān)政府部門(mén)重視不夠，對(duì)勞務(wù)品牌建設(shè)的引導(dǎo)、扶持不到位；二是地方特色不明顯，未能形成獨(dú)具特色的品牌；三是勞動(dòng)力培訓(xùn)與實(shí)際脫節(jié)，不能滿足就業(yè)需要；四是勞務(wù)品牌的經(jīng)營(yíng)缺乏創(chuàng)新，難以形成規(guī)模；五是缺乏品牌宣傳與保護(hù)意識(shí)，影響市場(chǎng)占有率擴(kuò)大。這些都影響了勞務(wù)品牌建設(shè)的步伐。盡快培育出具有特色的勞務(wù)品牌，走組織化、集約化、以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心的品牌勞務(wù)之路，有助于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生由量到質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變。

在江蘇省的勞務(wù)品牌建設(shè)中，“揚(yáng)州三把刀”取得了可喜的成績(jī)?！皳P(yáng)州三把刀”，即天下聞名的揚(yáng)州廚刀、修腳刀、理發(fā)刀，分別代表了揚(yáng)州餐飲業(yè)、沐浴業(yè)、美發(fā)美容業(yè)這三個(gè)勞務(wù)品牌?！皳P(yáng)州三把刀”已經(jīng)形成三大優(yōu)勢(shì)：一是歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有很高的知名度；二是名師云集，人才濟(jì)濟(jì)，在全國(guó)首屈一指；三是地方特色明顯，如目前國(guó)內(nèi)只有揚(yáng)州有能力培養(yǎng)修腳技師，也只有揚(yáng)州有這一專業(yè)技能的認(rèn)定，此外擦背、修腳等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，也都是由揚(yáng)州制定的?！皳P(yáng)州三把刀”從業(yè)人員已達(dá)40多萬(wàn)人，累計(jì)產(chǎn)值60多億元，成為蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道，帶動(dòng)了10萬(wàn)年輕人走上就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路，并已走向了全國(guó)，走向了世界，成為揚(yáng)州悠久歷史的重要象征?！皳P(yáng)州三把刀”勞務(wù)品牌繼被確定為江蘇四大勞務(wù)品牌后，2007年被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。

二、“揚(yáng)州三把刀”勞務(wù)品牌的建設(shè)

由于“揚(yáng)州三把刀”勞務(wù)品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)具有一定啟發(fā)意義，筆者試以此為例，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移視角的勞務(wù)品牌建設(shè)進(jìn)行探討。

(一)政府引導(dǎo)、行業(yè)組織

勞務(wù)品牌效應(yīng)的培育與放大，除了來(lái)自于某一務(wù)工群體的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平、職業(yè)道德外，還需要政府部門(mén)的有序引導(dǎo)，打造勞務(wù)品牌體現(xiàn)的是政府部門(mén)的市場(chǎng)意識(shí)。近年來(lái)，揚(yáng)州“三把刀”在政府部門(mén)的引導(dǎo)下，在江蘇省內(nèi)率先成立了行業(yè)協(xié)會(huì)(揚(yáng)州市烹飪協(xié)會(huì)、沐浴協(xié)會(huì)、美容美發(fā)協(xié)會(huì))，通過(guò)行業(yè)管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行品牌發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，將餐飲美食，沐浴休閑和美容美發(fā)相結(jié)合，編寫(xiě)了一批“三把刀”培訓(xùn)教材、制定了一系列“三把刀”行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在此之前，揚(yáng)州沐浴中技術(shù)含量較高的擦背、修腳、足療、健身推拿按摩等，歷代多為師徒相沿，口傳身授，標(biāo)準(zhǔn)并不明晰，流程并不規(guī)范，因此制約了企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，制約了做大做強(qiáng)。2004年12月16日頒布實(shí)施《揚(yáng)州沐浴服務(wù)規(guī)范》則對(duì)沐浴企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)要求、服務(wù)質(zhì)量等方面都提出具體要求，作了詳細(xì)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)先在揚(yáng)州試行，經(jīng)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審定，批準(zhǔn)為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，在全省推廣，并在報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案后晉升為國(guó)家沐浴行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從此沐浴界有了第一部規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！叭训丁毙袠I(yè)協(xié)會(huì)還承擔(dān)了修腳師職業(yè)國(guó)家卷庫(kù)的建設(shè)任務(wù)、參與了修腳師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改與審定、中式烹調(diào)師職業(yè)技能鑒定指南的編制等。由揚(yáng)州市烹飪、沐浴、美容美發(fā)三個(gè)協(xié)會(huì)申報(bào)的“揚(yáng)州三把刀”已經(jīng)入選“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)名錄，并為下一步申請(qǐng)國(guó)家級(jí)“非遺”鋪平了道路。

(二)地域特點(diǎn)明顯

成功的勞務(wù)品牌大都是依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然人文環(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸培育起來(lái)的，以傳承和弘揚(yáng)地方文化，提高勞務(wù)輸出成效和規(guī)模為目的，培育和壯大具有地域特色的勞務(wù)品牌，并具有其他地區(qū)無(wú)法跨越的技能或資源“壁壘”?！皳P(yáng)州三把刀”地方特色明顯，如目前國(guó)內(nèi)只有揚(yáng)州有能力培養(yǎng)修腳技師，也只有揚(yáng)州有這一專業(yè)技能的認(rèn)定，而擦背、修腳等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，都是由揚(yáng)州制定的。在“揚(yáng)州三把刀”成全國(guó)知名勞務(wù)品牌后，有關(guān)方面有意通過(guò)引導(dǎo)和培植，將同樣具有地域特色的其他勞務(wù)打造成知名品牌。如里下河水鄉(xiāng)“智家型”保姆，作為魚(yú)米之鄉(xiāng)的揚(yáng)州里下河地區(qū)，年齡在18—40歲之間、具有高中或中專文化程度的女性農(nóng)村勞動(dòng)力共有15.9萬(wàn)人，具有勤勞淳樸、心靈手巧、文化較高、形象較好的優(yōu)點(diǎn)，是潛在的“智家型”保姆資源，對(duì)其進(jìn)行家政