中俄石油合作的戰(zhàn)略意義

孫　攀

摘要:隨著幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源矛盾日益突出。我國(guó)自1993年以來(lái)一直是石油凈進(jìn)口國(guó),而且進(jìn)口額呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。本文論述了中俄石油合作的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、障礙及戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞:中俄 石油 合作 戰(zhàn)略意義

Keywords:With the rapid development of Chinas economy, the contradiction between the supply and requirement of energy is becoming aculeate increasingly. China has become a net-importer of oil since 1993, and imports show rising trend year by year. The thesis discusses the states,advantages, obstacles and strategic significance of the Sino-Russian oil cooperation.

Abstracts:Sino-Russiapetroleumcooperationstrategic significance

一、中俄目前的石油狀況

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),中國(guó)現(xiàn)有各類沉積盆地超過(guò)500個(gè),沉積巖面積達(dá)670萬(wàn)平方公里。最新油氣資源評(píng)價(jià)顯示,中國(guó)石油(petroleum)總地質(zhì)資源量1000億噸,可采資源量116億噸。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(International Energy Agency ,IEA)的統(tǒng)計(jì),中國(guó)石油未開(kāi)采儲(chǔ)量為250億桶,占世界總量的2.61%,未勘探蘊(yùn)藏量為170億桶,占世界總量的1.81%。

俄羅斯是世界上領(lǐng)土最大、沉積巖面積最廣、油氣資源極其豐富的國(guó)家,沉積巖面積1290萬(wàn)Km2。根據(jù)《俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略》的預(yù)測(cè),俄羅斯的石油地質(zhì)儲(chǔ)量約為440億噸,在主要開(kāi)采國(guó)中占有主要地位。俄石油未開(kāi)采儲(chǔ)量為10370億桶,占世界總量的14.29%,未勘探蘊(yùn)藏量1150億桶,占世界總量的12.25%。

預(yù)計(jì)到2010 年,中國(guó)石油需求量將超過(guò)3.5 億噸,有可能接近4 億噸。到2020 年,中國(guó)需要進(jìn)口6 億噸石油,是國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)量的3 倍。國(guó)際能源機(jī)構(gòu) 2004 年11月1 日發(fā)布的《2004 年世界能源展望》指出,中國(guó)的石油進(jìn)口量將從每天200 萬(wàn)桶增加到2030 年的每天1000 萬(wàn)桶,到2030 年中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度將達(dá)到74%。

綜上所述可以看出,雙方合作潛力非常巨大。

二、中俄石油合作的優(yōu)勢(shì)

(一)資源優(yōu)勢(shì)

俄羅斯是世界石油主要的儲(chǔ)存、開(kāi)發(fā)國(guó),2008年雖然受國(guó)際金融危機(jī)的影響,其原油產(chǎn)量比2007年下降了0.7%,但產(chǎn)量仍達(dá)4.88105億噸(973.5萬(wàn)桶/日)。

而自1993 年開(kāi)始我國(guó)一直是石油凈進(jìn)口國(guó),石油消費(fèi)2002年達(dá)到2.457億噸,排名已超過(guò)日本,成為繼美國(guó)之后的第二大石油消費(fèi)國(guó)。但我國(guó)石油生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢,供需矛盾突出。

最近幾年來(lái),我國(guó)的石油消費(fèi)彈性系數(shù)( Elastic Co-efficiency of Oil Consumption)一直超過(guò)1,即石油消費(fèi)的增長(zhǎng)比GDP的增長(zhǎng)還要快,因而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的影響較大。換句話說(shuō),中國(guó)對(duì)石油的需求日益增加,中國(guó)的石油進(jìn)口依存度將逐年增加。

(二)政治優(yōu)勢(shì)

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)抱著一超獨(dú)大的帝國(guó)夢(mèng)開(kāi)始了世界政治單極化的旅程。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn),中俄走到了一起。

中俄兩國(guó)石油合作政治基礎(chǔ)良好。從1996年4月到2009年6月兩國(guó)政府簽署的主要官方文件有:1996 年4 月的《關(guān)于多極世界和建立新的國(guó)際秩序聯(lián)合宣言》、2001年7月《中俄睦鄰友好合作條約》、2004年10月的《中俄聯(lián)合聲明》、2008年5月《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》、2009年6月的《中俄元首莫斯科會(huì)晤聯(lián)合聲明》。這間接地表明:全面深化能源和投資合作,是鞏固和發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要因素。

秉承中俄傳統(tǒng)友好的歷史,繼續(xù)中俄政治聯(lián)姻的未來(lái)。

(三)地理優(yōu)勢(shì)

據(jù)BP公司(英國(guó)石油公司,British Petroleum)世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒等國(guó)外資料,俄羅斯探明石油儲(chǔ)量達(dá)到95 億-110 億噸,為世界探明石油總儲(chǔ)量的6%- 6.5%,其中的大部分油田都位于西西伯利亞。中俄有綿延4300多公里的邊界線,開(kāi)展石油貿(mào)易的基礎(chǔ)得天獨(dú)厚。

(四)歷史優(yōu)勢(shì)

新中國(guó)成立之初,蘇聯(lián)(Union of Soviet Socialist Republics ,U.S.S.R.)曾派出大量的專家和工程技術(shù)人員,他們對(duì)新中國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的建立發(fā)揮了重要作用。時(shí)至今日,曾在我國(guó)東北三省工作過(guò)的原蘇聯(lián)專家和學(xué)者們還與中方保持著一定的聯(lián)系,這對(duì)促進(jìn)兩國(guó)人民的友好往來(lái)發(fā)揮了積極作用。

三、中俄石油合作的障礙

(一)中國(guó)威脅論(China Threat Theory)

在俄羅斯看來(lái),中國(guó)是新興國(guó)家(newly emerging countries)或者“挑戰(zhàn)國(guó)家”。中國(guó)迅速發(fā)展后肯定要與美國(guó)、日本甚至俄羅斯?fàn)帄Z在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。一方面,中國(guó)與美國(guó)、日本爭(zhēng)奪亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)會(huì)影響俄羅斯的安全;另一方面,中國(guó)力量的壯大使俄羅斯在與中國(guó)打交道時(shí)有可能被迫接受中國(guó)的主張,一個(gè)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上強(qiáng)大的中國(guó)應(yīng)該得到遏制。

俄羅斯能源政策研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾?米洛夫認(rèn)為,俄羅斯與中國(guó)的石油合作是“黑房子里捕鶴”,“故友( 歐洲) 勝過(guò)新歡( 中國(guó))”。

因此,俄羅斯最新型武器總是賣給印度而不是中國(guó)。

(二)中國(guó)人口擴(kuò)張論

俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)一直對(duì)中國(guó)心存芥蒂,國(guó)立莫斯科大學(xué)亞非國(guó)家研究所教授、著名漢學(xué)家維利亞?格爾布拉斯在接受記者采訪時(shí)公開(kāi)表達(dá)了對(duì)大量中國(guó)移民進(jìn)入遠(yuǎn)東及大量當(dāng)?shù)囟砹_斯人“中國(guó)化”擔(dān)心。在他們看來(lái)俄羅斯的遠(yuǎn)東會(huì)脫離聯(lián)邦而歸順日益繁榮的中國(guó)門下。

原俄軍第一副總參謀長(zhǎng)馬尼洛夫就曾在《生意人報(bào)》上更是語(yǔ)出驚人,稱其立下志愿,要消滅遠(yuǎn)東的“中國(guó)基因”。

四、中俄石油合作的戰(zhàn)略意義

(一)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意義非凡

1992年,我國(guó)制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,開(kāi)始統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、資源消耗、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的關(guān)系,將可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提到議事日程上來(lái)。

對(duì)我國(guó)來(lái)講,進(jìn)口俄羅斯的石油不僅可以緩解國(guó)內(nèi)日益加大的石油需求壓力,還可以降低我國(guó)對(duì)中東石油進(jìn)口的依賴程度,提高了我國(guó)石油供應(yīng)的安全系數(shù),從而保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)對(duì)確保我國(guó)石油安全具有特殊戰(zhàn)略意義

中國(guó)運(yùn)輸石油的路線極其脆弱,除了中亞石油可經(jīng)路上運(yùn)輸外,其余全靠海運(yùn); 而且海上運(yùn)輸線路也很單一,80 %以上要經(jīng)過(guò)“印度洋—馬六甲海峽—南中國(guó)?！?這條航線,但極此線易遭到封鎖。如果同俄羅斯在修建中俄原油管道、長(zhǎng)期原油貿(mào)易、貸款等問(wèn)題上達(dá)成一攬子合作項(xiàng)目的協(xié)議,這對(duì)確保我國(guó)石油安全將具有特殊戰(zhàn)略意義。

2003年的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)讓國(guó)人在此方面感觸良深。

(三)對(duì)深化兩國(guó)互信加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作意義重大

中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展頗有淵源,雙方像一對(duì)性格倔強(qiáng)的情侶,雖歷經(jīng)坎坷但最后還是走到了一起。吵吵鬧鬧、分分合合,是互有所需也好,是真心相愛(ài)也罷,頻繁的在給這個(gè)花花世界上演著割不斷理還亂的游戲。

就筆者而言,中俄兩國(guó)應(yīng)本著求合作、謀發(fā)展、促繁榮、保穩(wěn)定的理念,坦誠(chéng)交流、真誠(chéng)相待,做一些對(duì)深化兩國(guó)互信和加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作有利的實(shí)質(zhì)性工作。

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