工會在構(gòu)建和諧項目中的作用

靳玉東

構(gòu)建和諧工程項目不僅是項目自身生存發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必然要求，更是新的歷史條件下對工會工作的更高要求。工會作為項目的群眾組織，在項目中擁有“建設(shè)、維護(hù)、參與、教育”四大職能，在推動項目和諧發(fā)展中具有義不容辭的責(zé)任和不可代替的作用。

履行職責(zé) 發(fā)揮四個作用

構(gòu)建和諧項目同構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會緊密相聯(lián)。一方面，構(gòu)建和諧項目最主要的問題就是要建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，工會作為經(jīng)濟(jì)矛盾特別是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，自然在構(gòu)建和諧項目中負(fù)有重要的責(zé)任；另一方面，工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，維權(quán)實際上就是消除項目不和諧因素，增加和諧因素。面對新的形勢和任務(wù)，項目工會應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把履行基本職責(zé)同構(gòu)建和諧項目、推動項目和諧發(fā)展密切聯(lián)系起來，充分發(fā)揮好四個方面的作用。

思想觀念的引導(dǎo)作用。和諧項目的良性運行需要與其相適應(yīng)的思想觀念、價值體系作為精神支撐。因此，項目工會應(yīng)及時了解和掌握員工思想動態(tài)，引導(dǎo)員工為項目著想，顧全大局，正確對待個人利益與項目發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)員工樹立社會主義榮辱觀和正確的人生觀、價值觀，為構(gòu)建和諧項目提供精神動力和思想保證。

群策群力的組織作用。工會要密切圍繞項目發(fā)展大局，以“聽黨的話，分行政的憂，解職工的難”為出發(fā)點和落腳點獨立自主開展工作，發(fā)揮建設(shè)職能作用，化解消極因素為積極因素，最大限度地調(diào)動、保護(hù)、發(fā)揮好廣大員工投身項目建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，想方設(shè)法提高項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為構(gòu)建和諧項目奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

職工權(quán)益的維護(hù)作用。維護(hù)員工合法權(quán)益是工會的基本職能。深化維權(quán)機(jī)制是構(gòu)建和諧項目的核心。工會要最大限度地把員工組織起來，最大限度地維護(hù)好他們的合法權(quán)益，使工會成為員工“有話好說，有事好找，有難好幫，有苦好訴”的娘家，為構(gòu)建和諧項目創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

項目文化的推動作用。項目文化是項目的靈魂和員工的精神支柱。工會組織源于員工，具有靠近員工的先天優(yōu)勢。通過構(gòu)建具有特色的項目環(huán)境文化、管理文化和行為文化，營造項目與員工、員工與員工、領(lǐng)導(dǎo)與員工互相尊重、彼此信任的良好氛圍，創(chuàng)造員工與項目和諧發(fā)展的人文環(huán)境。工會以項目文化建設(shè)為契機(jī)，把項目的核心價值觀作為生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活的基本標(biāo)準(zhǔn)，通過理念的教育和灌輸、發(fā)揮典型示范效應(yīng)、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和輿論環(huán)境，促使全體員工認(rèn)同項目的核心價值，為構(gòu)建和諧項目營造良好的氛圍。

鑄造動力 著力三個增強

技術(shù)創(chuàng)新是項目發(fā)展的動力，是企業(yè)科技進(jìn)步的源泉。職工戰(zhàn)斗在設(shè)計生產(chǎn)一線，是創(chuàng)新活動中最主要的力量。工會要從提高職工素質(zhì)入手，著力從創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新平臺上下功夫。

增強創(chuàng)新意識。要改變職工對技術(shù)創(chuàng)新存在的模糊認(rèn)識：認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是別人的事，與自己關(guān)系不大；自己工作很忙，沒有時間搞創(chuàng)新；做好本職工作就可以了。針對這種情況，項目工會要有針對性地開展創(chuàng)新教育，解決認(rèn)識和觀念上的問題，使廣大職工認(rèn)識到，創(chuàng)新時時可為，處處可為。通過各種有效形式引導(dǎo)職工樹立創(chuàng)新觀念、培養(yǎng)創(chuàng)新意識、參與創(chuàng)新實踐。

增強創(chuàng)新能力。激發(fā)職工好奇心和求知欲，積極引導(dǎo)職工善于思考、樂于推敲、不迷信權(quán)威、不滿足于定論、敢于發(fā)表自己的新思想。工會要善于運用現(xiàn)代信息工具，幫助職工不斷提高知識水平，增強創(chuàng)新能力。工會要對職工提出的創(chuàng)新思路給予充分肯定和支持，鼓勵職工創(chuàng)新從小入手、由小到大，積極探索新理論、新方法，開發(fā)新技術(shù)、新工藝。

增強創(chuàng)新手段。工會要在制定鼓勵職工開展技術(shù)創(chuàng)新活動的措施上多做文章，努力為職工搭建施展才華的平臺。筆者所在的中鐵隧道廈門翔安隧道項目部工會，根據(jù)上級公司技術(shù)創(chuàng)新要求，制定了項目技術(shù)創(chuàng)新辦法，并結(jié)合項目的施工特點，積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動。例如：對于隧道施工面臨地質(zhì)條件復(fù)雜的情況，就采用TSP203、紅外探水、地質(zhì)雷達(dá)、超前水平探孔等綜合性超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報技術(shù)；對于隧道風(fēng)化槽則采用全斷面、周邊超前預(yù)注漿配合長短結(jié)合的超前注漿大小管棚輔助施工措施，對海域風(fēng)化槽提前進(jìn)行加固改良不良地質(zhì)體及對地下水進(jìn)行封堵實施方案提供了可靠依據(jù)；讓員工積極參與到研討中來，集思廣益，采用最適合隧道施工的辦法，等等。這些創(chuàng)新政策的制定，營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，為廣大職工的創(chuàng)新活動提供了有力支持。

以人為本 實施三個結(jié)合

工程項目實施以人為本的核心是有效維護(hù)職工的合法權(quán)益，而維護(hù)職工合法權(quán)益應(yīng)該實現(xiàn)三個結(jié)合：

維護(hù)職工合法權(quán)益與項目發(fā)展結(jié)合。工會要充分發(fā)揮形勢、任務(wù)、責(zé)任教育的先導(dǎo)作用，不斷增強職工的主人翁意識。項目工會可以通過以“工人偉大、勞動光榮”為主題的形勢、任務(wù)、責(zé)任教育，引導(dǎo)職工努力增強居危思危、危而思變、變中圖強的責(zé)任意識和自覺奉獻(xiàn)的勞模意識。同時，工會要通過充分發(fā)揮勞動競賽全員參與的合力作用，發(fā)動職工群策群力為項目發(fā)展獻(xiàn)計出力。工會要在勞動競賽中抓好考評、情況通報、優(yōu)秀獎勵等工作，保證競賽的持續(xù)實效性。

維護(hù)職工合法權(quán)益與職工需求結(jié)合。以制度關(guān)愛、機(jī)制創(chuàng)新為重點，建立和完善一整套系統(tǒng)制度和運行機(jī)制，認(rèn)真抓好關(guān)系職工切身利益的重大問題。筆者所在的工會，為了保證制度的執(zhí)行力度，廣泛開展了生命健康、職工素質(zhì)、生活幫扶、醫(yī)療救助四大工程；為了滿足職工“有困難找工會”的要求，工會作出了讓每一個職工有話可訴、有難可幫、有病可治、有求可應(yīng)、有訪必回等五項承諾；為了關(guān)心員工，工會實施了每月工會主席的親情電話，讓每名員工、每個家庭都品嘗到工會的關(guān)愛，感受到工會帶給的溫暖。

維護(hù)職工民主政治權(quán)利與職工精神文化結(jié)合。工會把完善職代會和“廠務(wù)公開”運行機(jī)制，作為維護(hù)好職工民主政治權(quán)利的大事來抓。首先，以職工代表大會制度為核心，以落實職工各項民主權(quán)利為重點，以約束項目領(lǐng)導(dǎo)行為為特征，以規(guī)范化的辦事程序為保證，構(gòu)建比較完善的職工民主管理制度體系，提高職代會的質(zhì)量和權(quán)威。其次，不斷深化廠務(wù)公開，切實增強民主管理實效，通過典型示范、逐步展開；整體推進(jìn)、全面鋪開；鞏固發(fā)展、完善提高這三個發(fā)展階段，形成比較完善的制度保障體系。項目部設(shè)置了公示欄、意見箱，定期或不定期及時公開職工所關(guān)心和關(guān)注的企務(wù)熱點；項目部和分隊出臺的各項規(guī)定，首先在征求職工意見后實施。定期評選的“優(yōu)秀職工”、“十佳員工”、“先進(jìn)個人”，項目部實行無記名投票方式產(chǎn)生，使先進(jìn)人物具有較強的群眾基礎(chǔ)，有利于先進(jìn)人物的帶頭作用發(fā)揮。為了增強項目凝聚力和職工團(tuán)隊精神，工會大力普及多層次的文娛活動，全面提升職工的精神文化素質(zhì)，使每一個職工都能享受到快樂的每一天。

選準(zhǔn)路徑 開展五項工作

構(gòu)建和諧項目雖然是項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體員工的共同任務(wù)，但卻離不開工會的積極參與和推動作用。工會組織必須充分認(rèn)識自身在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展中的重要職責(zé)，找準(zhǔn)切入點，不斷增強工作的自覺性、主動性，為促進(jìn)項目和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

建立平等工作機(jī)制。工會作為職工群眾利益的代表者，應(yīng)在建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧項目中有所作為。建立健全平等的工作機(jī)制，實行民主管理，完善項目、工會和職工代表三方協(xié)商機(jī)制，以及黨政工團(tuán)會議制度，把職工群眾的利益和工會的主張體現(xiàn)到項目的政策制定和總體部署中去，從源頭上、整體上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。通過平等協(xié)商簽訂《勞動合同》，明確勞動法律關(guān)系，以及勞動者工作時間、勞動報酬、勞動衛(wèi)生、勞動安全、勞動保險和女職工特殊權(quán)益保護(hù)等方面的內(nèi)容要求，完善勞動關(guān)系各項機(jī)制，重點是建立健全工資發(fā)放制度，防止欠薪等侵權(quán)行為發(fā)生。

有效開展勞動競賽。開展勞動競賽是工會組織員工生產(chǎn)的一項重要活動，是促進(jìn)項目生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。工會根據(jù)項目生產(chǎn)任務(wù)、目標(biāo)要求，廣泛開展以經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為主題的勞動競賽，緊密圍繞項目生產(chǎn)經(jīng)營制定不同的競賽方式，確定不同的競賽重點和形式，通過富有成效的競賽活動，把廣大職工群眾的積極性引導(dǎo)到努力發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)項目方針目標(biāo)、提高項目經(jīng)濟(jì)效益上來。筆者所在的項目工會，通過開展“八比八賽”、“安康杯”等競賽活動，發(fā)動和組織廣大員工積極投身于項目建設(shè)之中，通過比安全生產(chǎn)，賽工程質(zhì)量，促進(jìn)整體效率；比合理投入，賽成本控制，促進(jìn)項目效益；比系統(tǒng)管理，賽操作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；比制度建立，賽執(zhí)行力度，促進(jìn)規(guī)范管理；比施工進(jìn)度，賽作業(yè)流程，促進(jìn)現(xiàn)場管理；比拼搏奉獻(xiàn)，賽團(tuán)隊作風(fēng)，促進(jìn)工作績效；比團(tuán)結(jié)協(xié)作，賽綜合素養(yǎng)，促進(jìn)隊伍建設(shè)；比文化建設(shè)，賽人本管理，促進(jìn)和諧發(fā)展，有效促進(jìn)了項目部年度目標(biāo)的實現(xiàn)。

推進(jìn)項目文化建設(shè)。開展項目文化建設(shè)，發(fā)動職工參與項目民主管理,促進(jìn)項目健康發(fā)展,這是項目文化建設(shè)的重要目標(biāo),也是工會工作的重要任務(wù)。工會積極爭取項目行政支持,妥善用好工會經(jīng)費,大力開展“三工建設(shè)”，不斷加大對文化設(shè)施和文化陣地的投入,建起了職工娛樂室、圖書室，添置文體活動器材和圖書,最大限度地滿足項目員工開展文化體育活動的需要,為職工營造起了優(yōu)美的工作環(huán)境、生活環(huán)境和有利于人才成長的文化環(huán)境。工會還根據(jù)“六化標(biāo)準(zhǔn)”及時制定了“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，統(tǒng)一對駐地和工地進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，建立了高標(biāo)準(zhǔn)的職工宿舍、食堂、會議室、停車場、洗澡堂及水沖式廁所，辦公區(qū)和生活院內(nèi)分別進(jìn)行了場地硬化、綠化，辦公區(qū)豎起的國旗、總公司旗和局旗三面旗桿迎風(fēng)飄揚，整個駐地工區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了鮮明的企業(yè)文化特征，形成了獨特的項目文化，對增強企業(yè)知名度和美譽度起到了良好的效應(yīng)作用。

制定員工激勵機(jī)制。在新的形勢下，工會肩負(fù)著教育職工、提高職工素質(zhì)的歷史重任。項目部按照上級公司工會開展社會主義勞動競賽的指導(dǎo)思想，針對項目實際，開展了“季度十佳員工”、“安全哨兵”、“崗位能手”、“年度先進(jìn)個人”等評選活動。同時，項目部以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動為契機(jī)，大力配合項目開展職工教育和各項培訓(xùn)工作，努力提高職工綜合素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊伍。

幫扶困難職工。關(guān)心幫扶困難職工群體是工會義不容辭的職責(zé)。工會情系職工、呵護(hù)職工，認(rèn)真貫徹“就業(yè)援助、生活扶助、醫(yī)療救助、教育資助”方針，積極落實“三不讓”承諾。項目工會除對家庭有困難的職工采用發(fā)放困難補助、倡議獻(xiàn)愛心捐款等方式進(jìn)行幫扶外，還把職工家屬安排到項目合適的崗位就業(yè)，緩解職工的家庭壓力。工會常念職工之難、常謀助人之策、常做關(guān)愛之事，以真情和誠信贏得了職工對工會的信任，從而為構(gòu)建和諧項目打牢了堅實的群眾基礎(chǔ)。

和諧項目不是靜態(tài)的完美，而是動態(tài)的和諧，不可能一蹴而就，只能在循序中漸進(jìn)、在發(fā)展中完善。這之中，工會組織理當(dāng)守土有責(zé)；工會干部則應(yīng)該把自己培養(yǎng)成為“三家”，即：有能力的“社會活動家”、維護(hù)職工權(quán)益的“實干家”、真才實學(xué)的“專門家”。

(作者系中鐵隧道股份有限公司工會副主席)

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