國(guó)企開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的路子

周　靜　周　春

按照《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]14號(hào)）文件精神，根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中央企業(yè)除寶鋼、中國(guó)海洋石油總公司因中央安排為試點(diǎn)參加第一批活動(dòng)外，其余單位都安排在第二批2009年3月至8月進(jìn)行。為組織開(kāi)展好本單位的活動(dòng)，作者學(xué)習(xí)了部分文件資料及試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)及思考的點(diǎn)滴收獲整理歸納為“四要”，與大家討論分享。

一要找準(zhǔn)載體，突出特色。企業(yè)要找好活動(dòng)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與本單位的特色結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，研究確定好活動(dòng)載體，突出活動(dòng)實(shí)踐特色，從而提高活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性。寶鋼以“聚焦二次創(chuàng)業(yè)、共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，從一開(kāi)始就聚焦于二次創(chuàng)業(yè)這個(gè)主題，把提高對(duì)寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、解決二次創(chuàng)業(yè)中的突出問(wèn)題作為活動(dòng)的主要目標(biāo)，所有的活動(dòng)都圍繞這一主題來(lái)開(kāi)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為寶鋼二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。在活動(dòng)中，堅(jiān)持以查找影響和制約二次創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題為目的，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研；以打造二次創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)為目標(biāo)，認(rèn)真撰寫分析報(bào)告；以查找自身不適應(yīng)二次創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題為靶向，認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；以設(shè)計(jì)和推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo)，認(rèn)真制定和實(shí)施《整改落實(shí)方案》。主題的聚焦，使寶鋼的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在較短的時(shí)間內(nèi)取得了顯著的成效。中國(guó)海洋石油總公司在試點(diǎn)中以“建設(shè)國(guó)際一流能源公司”為目標(biāo)載體，聚人心，鼓干勁，強(qiáng)信心；查問(wèn)題，明思路，添措施，使活動(dòng)有聲有色，取得實(shí)效。

二要力求創(chuàng)新，激發(fā)活力。活動(dòng)只有不斷創(chuàng)新，才能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能激發(fā)新的活力，產(chǎn)生旺盛的生命力。中國(guó)海洋石油總公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是制定科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)人文、政治保障三大類，設(shè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展能力、社會(huì)貢獻(xiàn)與影響力、健康安全環(huán)保、員工發(fā)展、和諧企業(yè)評(píng)價(jià)等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，絕大部分指標(biāo)為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立了三級(jí)評(píng)價(jià)指數(shù)，即單項(xiàng)指數(shù)、類項(xiàng)指數(shù)和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展能力、發(fā)展?jié)摿σ约吧鐣?huì)責(zé)任、政治責(zé)任履行狀況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和科學(xué)診斷，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是探索將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)海油總結(jié)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：發(fā)揮好國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)是國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿不了的核心競(jìng)爭(zhēng)力。該公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中不斷探索，把全面推進(jìn)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)黨建思想政治工作會(huì)議進(jìn)行全面部署,并組織“一把手”培訓(xùn)班,把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工作分專題落實(shí)到各個(gè)部門和單位，把國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化作為建設(shè)有中國(guó)特色國(guó)有現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，在發(fā)揮好國(guó)企政治優(yōu)勢(shì)方面形成了一系列理論研究成果。寶鋼考慮到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是企業(yè)黨內(nèi)政治生活的大事，發(fā)展是企業(yè)行政工作的重頭戲，在試點(diǎn)中注重黨政結(jié)合，推出了雙組長(zhǎng)制，公司的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。按照雙組長(zhǎng)制的思路，企業(yè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中行文時(shí)，均采取黨政聯(lián)合方式，在活動(dòng)組織中堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)，齊抓共管，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既成為企業(yè)黨委的大事，也成為企業(yè)行政工作的大事。

三要對(duì)比差異，把握重點(diǎn)。近年來(lái)，我們黨先后開(kāi)展的“三講”、“先進(jìn)性教育”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有許多相同處，也存在一些不同點(diǎn)，我們既要善于繼承和發(fā)揚(yáng)前兩次活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要對(duì)比差異，把握重點(diǎn)，組織開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與前兩次活動(dòng)的相同處在于：都是順應(yīng)時(shí)代要求開(kāi)展的具有深遠(yuǎn)意義的活動(dòng)；都是階段性推進(jìn)工作；都堅(jiān)持群眾路線，以正面教育為主；都安排了全面學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、專題民主生活會(huì)、制定和落實(shí)整改措施等行之有效的環(huán)節(jié)。但學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與前兩次活動(dòng)的不同點(diǎn)在于：本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)代背景及要求不同；活動(dòng)是以公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加；目標(biāo)在于提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段推進(jìn)。根據(jù)以上不同，我們要把握好以下幾個(gè)具有差異性的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是開(kāi)展好解放思想大討論。回顧我黨80多年的歷史,每次飛躍發(fā)展都貫穿了一條思想解放的紅線,每一次思想的大解放都極大地推動(dòng)了理論創(chuàng)新、引領(lǐng)了時(shí)代變革、促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中明確指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?！苯裉?，我們站在新的歷史起點(diǎn)上，既面臨發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，但在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和各方面的體制改革又進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，面臨更多更加復(fù)雜而又亟待解決的重大問(wèn)題。針對(duì)新階段的新特征，要完成全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，要構(gòu)建和諧社會(huì)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，必須抓好解放思想大討論，著重圍繞科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，找準(zhǔn)在思想、文化、工作中存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)地轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，重視節(jié)能環(huán)保，努力關(guān)注民生，形成人人思發(fā)展、個(gè)個(gè)謀發(fā)展的良好氛圍，形成時(shí)時(shí)追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展、處處堅(jiān)持以人為本的自覺(jué)行動(dòng)。二是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入調(diào)研工作，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在第一階段安排了調(diào)研環(huán)節(jié)，若企業(yè)能適當(dāng)提前安排調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，將會(huì)獲得開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，為后面的工作及活動(dòng)的效果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要寫好分析檢查報(bào)告。要突出分析、檢查兩個(gè)部分的內(nèi)容，突出理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)。要客觀分析企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在的主客觀原因，特別是主觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要在深入查找問(wèn)題中深化認(rèn)識(shí)，在深刻反思原因中明確工作措施，努力寫出有情況、有分析、有見(jiàn)地、言之有物、切實(shí)管用的分析檢查報(bào)告。

四要把握細(xì)節(jié)，注重實(shí)效。中發(fā)[2008]14號(hào)文件要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義”。在活動(dòng)的組織實(shí)施中，要統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效，要把握好企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)重點(diǎn)，要多出領(lǐng)導(dǎo)班子集體成果，多對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提要求。在活動(dòng)操作細(xì)節(jié)上，根據(jù)中央對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署以及第一批活動(dòng)單位對(duì)有關(guān)政策問(wèn)題解答的有關(guān)精神，企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如果采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、壓茬進(jìn)行，可以不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，但要注意各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互銜接，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。各單位可根據(jù)具體情況和工作需要調(diào)整時(shí)間安排，有的階段、有的環(huán)節(jié)可安排長(zhǎng)一點(diǎn)，有的階段、有的環(huán)節(jié)可安排短一點(diǎn)，但應(yīng)與企業(yè)指導(dǎo)檢查組溝通。活動(dòng)各個(gè)階段可以不制定完整詳實(shí)的實(shí)施方案，但要形成具體的工作安排表，明確具體活動(dòng)事項(xiàng)、時(shí)間安排、參加對(duì)象和責(zé)任人等。一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要活動(dòng)內(nèi)容，如學(xué)習(xí)調(diào)研、查找問(wèn)題、研究制定制度等，應(yīng)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，應(yīng)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。

[責(zé)任編輯 羅志榮]