心系水利　服務(wù)人民

劉甘務(wù)

廣豐縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，境內(nèi)水力資源十分豐富，河流縱橫交錯(cuò)，山塘水庫(kù)星羅棋布，如何發(fā)揮水利優(yōu)勢(shì)，造福于民，是擺在廣豐縣水利局全體干部職工面前光榮而神圣的任務(wù)。近幾年來(lái)，廣豐縣水利局在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，卓有成效地開(kāi)展了各項(xiàng)水利工作。從2002年到2008年，共爭(zhēng)取上級(jí)水利工程建設(shè)資金達(dá)9903.8萬(wàn)元，在進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“六小”水利工程建設(shè)等方面都取得了顯著的成績(jī)，得到了上級(jí)和廣大人民群眾的肯定。其具體做法為：

一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。俗話說(shuō)，人心齊，泰山移。多年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)信這一信條，處處以身作則、率先重范，以“與人為善，以誠(chéng)待人，低調(diào)做人，誠(chéng)實(shí)做事”為努力工作、為人處事的原則。不管是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間還是職工與職工之間，在工作中都能互相支持、協(xié)調(diào)配合，從未出現(xiàn)過(guò)扯皮、推諉現(xiàn)象。干部職工風(fēng)氣正、素質(zhì)高，敬業(yè)精神好，正氣、人氣持續(xù)上升，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力在這種氛圍中不斷得到提升。尤其表現(xiàn)在為民服務(wù)方面，全局不斷深化制度改革，努力提高服務(wù)質(zhì)量。為民服務(wù)是水利管理部門(mén)的基本準(zhǔn)則，防汛搶險(xiǎn)是水利職能部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)，其服務(wù)的好壞直接影響著水利部門(mén)的社會(huì)形象。為此，該局多年以來(lái)堅(jiān)持24小時(shí)值班和局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)工作，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀。以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真情奉獻(xiàn)社會(huì)，帶走了水患給人民群眾帶來(lái)的煩惱和不安全，留下了水利建設(shè)真誠(chéng)服務(wù)的良好聲譽(yù)。同時(shí)，近年來(lái)，局黨政健全了各項(xiàng)制度，逐步形成了按章辦事的良好風(fēng)氣，理順了各種關(guān)系，使全局的各項(xiàng)工作基本做到有章可循，杜絕了運(yùn)行過(guò)程中的隨意性，并從有利于管理和加強(qiáng)監(jiān)督的角度出發(fā)，提供了多種對(duì)話溝通的渠道，逐步消除了內(nèi)耗，營(yíng)造了一種作風(fēng)正、風(fēng)氣順、干勁足、效率高的工作氛圍。在縣委、縣政府和省、市主管部門(mén)開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，水利部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子獲得了高度評(píng)價(jià)。

二是進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“六小”水利工程建設(shè)。近年來(lái)，針對(duì)廣豐縣開(kāi)工建設(shè)的病險(xiǎn)水庫(kù)和“六小”水利工程維修較多的實(shí)際情況，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工包干，技術(shù)人員具體掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作責(zé)任制度，對(duì)76座(處)“六小”工程進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，以縣防汛抗旱指揮部的名義將督查情況向全縣及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)督查的具體情況及時(shí)派出工程技術(shù)人員分赴各地蹲點(diǎn)督促，對(duì)冬修工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。這一措施使得有效灌溉面積與旱澇保收面積得以擴(kuò)充，且改造了中低戶田面積，解決了部分群眾飲水困難的問(wèn)題。

三是圍繞防汛抗旱工作努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！蹦繕?biāo)。每年春節(jié)過(guò)后，水利局就組織技術(shù)力量進(jìn)行全面的防汛檢查——在2--3月份，組織工程技術(shù)力量對(duì)全縣160多座中小型水庫(kù)和35條千畝以上河堤等水利設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式的防汛安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，盡早摸清水利工程存在的問(wèn)題，并按要求及時(shí)制定并上報(bào)七星、軍潭、關(guān)里三座中型水庫(kù)的度汛方案和重點(diǎn)小(一)型施村水庫(kù)的度汛方案?？h防汛抗旱指揮部及時(shí)組織召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議，全面部署水庫(kù)安全度汛和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等防汛工作，并分別下達(dá)了24座小(一)型水庫(kù)、129座小(二)型水庫(kù)和35條千畝以上河堤的度汛方案及防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃；向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街辦)等有關(guān)單位下達(dá)了防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)；對(duì)小(二)型以上水利工程和千畝以上圩堤的防汛責(zé)任人、工程責(zé)任人、工程技術(shù)責(zé)任人分別在媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)近年來(lái)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，絲毫沒(méi)有放松警惕，按照安全第一的原則，科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)陣以待，確保了各類水庫(kù)安全度汛，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。由于組織有力、措施有效、科學(xué)防范、合理調(diào)度，從2002年至2008年該縣均未發(fā)生重大災(zāi)情和險(xiǎn)情。同時(shí)，根據(jù)每年防汛抗旱的實(shí)際情況，該局積極采取有效措施，協(xié)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街辦，對(duì)灌區(qū)和縣城生活用水實(shí)行科學(xué)調(diào)度，合理供水，對(duì)灌水渠道進(jìn)行清淤疏浚，對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行維修，充分發(fā)揮水利工程的抗旱效率，把全縣的旱災(zāi)損失降到最低限度。

四是堅(jiān)持依法治水，圍繞創(chuàng)建良好水事秩序，狠抓水之法律法規(guī)的宣傳教育。水利局利用第十六屆“世界水日”和第二十屆“中國(guó)水周”活動(dòng)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變用水觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式”這一宣傳主題進(jìn)行水法規(guī)宣傳。為了讓人民更好地珍惜水資源，工作人員在縣城鬧市區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)，水行政執(zhí)法人員熱情地向過(guò)往群眾散發(fā)《水法規(guī)問(wèn)答》等宣傳單，認(rèn)真向他們講解新《水法》及相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾進(jìn)一步了解目前我國(guó)的水資源現(xiàn)狀，增強(qiáng)水法制觀念和水憂患意識(shí)，真正懂得珍惜水資源應(yīng)從我做起的重要性和緊迫性。歷年來(lái)，接受宣傳教育的人次達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多。同時(shí)，依法治水、依法管水，加大河道行洪安全管理，對(duì)全縣河道采砂及河堤保護(hù)進(jìn)行全面系統(tǒng)管理，對(duì)可開(kāi)發(fā)的沙源實(shí)行采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)，以規(guī)范河道采砂。對(duì)采砂船只進(jìn)行重新登記發(fā)證，對(duì)采砂業(yè)主加強(qiáng)管理教育，嚴(yán)厲打擊違法砂條和嚴(yán)肅查處違法涉水案件。與此同時(shí)，努力抓好水利建設(shè)基礎(chǔ)性工作，對(duì)近年來(lái)開(kāi)工的水利工程項(xiàng)目，落實(shí)了局班子成員掛鉤負(fù)責(zé)制，每座水庫(kù)落實(shí)一名工程技術(shù)人員駐工地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保工程施工質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，近年來(lái)開(kāi)工除險(xiǎn)加固的各類水庫(kù)、水利設(shè)施工程已全部竣工。

五是積極做好水土保持重點(diǎn)治理工作。幾年來(lái)，水利局加大了對(duì)水土保持項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的力度，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目——如廣豐縣羅城項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了重新勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目區(qū)工程總投資2120萬(wàn)元，國(guó)家投資700多萬(wàn)元，各項(xiàng)設(shè)計(jì)資料上報(bào)并列入項(xiàng)目計(jì)劃；新增中央投資水土保持重點(diǎn)工程沙溪小流域總投資400萬(wàn)元，國(guó)家投資200萬(wàn)元，現(xiàn)已全面竣工；還有許多工程項(xiàng)目得到了國(guó)家的大力支持，為廣豐人民帶來(lái)了綿云福澤。同時(shí)，以人為本，切實(shí)關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全民生工程。今年該縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案已完成編制，計(jì)劃解決農(nóng)村飲水安全7.847萬(wàn)人，中央投資將達(dá)到2888.84萬(wàn)元，工程涉及到23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)，主要工程項(xiàng)目有自流引水工程、管道洪水工程、泵井工程、大口井供水工程等，現(xiàn)實(shí)施方案已隨文上報(bào)。同時(shí)，該縣還完成了《江西省上饒市廣豐縣“十一五”農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃》報(bào)告，并積極開(kāi)展農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制和中小河流規(guī)劃工作。近年來(lái)，該縣不斷組織工程技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)田灌溉規(guī)劃編制工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。目前，廣豐縣有灌區(qū)194個(gè)，已實(shí)施19個(gè)，這些工程項(xiàng)目的實(shí)施，既能保障農(nóng)田灌溉用水，又能緩解水事矛盾，對(duì)促進(jìn)社會(huì)安全和諧、推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將大有裨益。

今年，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央實(shí)施了積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)內(nèi)需，增加投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為水利事業(yè)帶來(lái)了前所未有的新的發(fā)展機(jī)遇。廣豐縣水利局將堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)，尤其要搞好國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需而實(shí)施的水利工程項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的管理，層層落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)做好所有水利項(xiàng)目的實(shí)施與管理。具體要求為堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，全力以赴做好防汛、抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，努力探索防汛和抗旱規(guī)律，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作“五個(gè)確?！钡哪繕?biāo)；督促關(guān)里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的實(shí)施，加快中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助的吳村鎮(zhèn)施村水庫(kù)、下溪鎮(zhèn)石弄水庫(kù)、五都鎮(zhèn)石龍頭水庫(kù)、東陽(yáng)鄉(xiāng)占家圩水庫(kù)、大南鎮(zhèn)塘獅水庫(kù)、嵩峰鄉(xiāng)百水泉水庫(kù)等6座小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行水利基建程序，確保工程質(zhì)量，確保工程在省政府明確規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。

此外，抓好落實(shí)七星、軍潭兩座中型病險(xiǎn)水庫(kù)的安檢和團(tuán)結(jié)壩、俞宅壩兩座大型險(xiǎn)壩的安檢工作，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃。早日除險(xiǎn)加固確保水庫(kù)大壩和閘壩安全，按照“六小”水利工程的五年規(guī)劃，實(shí)施好列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的水利工程項(xiàng)目；改善生態(tài)環(huán)境，加快水土流失治理，積極開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和提供良好的水利環(huán)境。尤其全局要進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”新形象和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利新行風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略，講求實(shí)效，真抓實(shí)干，創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方法和工作手段，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，認(rèn)真搞好制度建設(shè)，全方位保證機(jī)關(guān)高效、廉潔、有序地運(yùn)行。積極履行“指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”職能，為廣豐縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，為廣豐早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣作出更大貢獻(xiàn)。