和諧社會構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

李　菲

摘 要:在信息時代,網(wǎng)絡(luò)輿情對和諧社會構(gòu)建的影響不容忽視?；趯W(wǎng)絡(luò)輿情的特點及其對和諧社會構(gòu)建影響的分析,當前我們應(yīng)從加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、普法教育及網(wǎng)絡(luò)管理、建立網(wǎng)上輿情預(yù)警機制、公開政府信息四個方面著手正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,加強社會主義和諧社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞:和諧社會;網(wǎng)絡(luò)傳播;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo)

中圖分類號:C912.63 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2009)07-0052-03

隨著信息技術(shù)的提高及網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會最活躍和最具生命力的參與者,網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生和傳播的輿情借助互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了向輿論的更快、更多、更容易和更復(fù)雜的轉(zhuǎn)變,擴大了網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力,這種情況既加強了政府與公眾的傳播交流,又可能在無形中造成政府與公眾溝通的障礙。如何實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和控制,維護經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會迫切需要解決的問題之一。

一、網(wǎng)絡(luò)傳播及網(wǎng)絡(luò)輿情特點

眾所周知,互聯(lián)網(wǎng)傳播具有明顯的即時性和超越時空的特性。在網(wǎng)絡(luò)上公眾可以隨時公布任何信息,不受地域和時間的限制,還可以根據(jù)自己的需要,在網(wǎng)站拉取所需信息,并點擊相關(guān)的鏈接,方便、快捷地查找資料、存儲海量信息、參與熱點討論、進行多種形式的互動交流。網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi),公眾受到網(wǎng)絡(luò)上傳播的種種社會信息刺激,產(chǎn)生和持有的觀點或社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情包含了情感因素、認知因素和行為反應(yīng)傾向等[1],產(chǎn)生受到網(wǎng)絡(luò)信息來源的影響,抒發(fā)與表達需要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)傳播緊密聯(lián)系,但又有其自身的特點。

1.信息量大。網(wǎng)絡(luò)的使用及信息的發(fā)表具有自由、便捷、低成本的特點,只要條件允許,任何人都可以作為傳播的主體在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論,言論的內(nèi)容和篇幅基本上不受限制。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介由于受到版面的限制,不能詳細地說明信息,且信息的發(fā)表需要一定的周期,因此網(wǎng)絡(luò)上輿情表達的信息量遠遠大于紙質(zhì)媒介的傳播。同時由于互聯(lián)網(wǎng)可以采用多種渠道進行信息傳播,在傳播的過程通過相互間的網(wǎng)絡(luò)鏈接,大量的輿情信息被保存,可以隨時查閱、傳播、反饋,不像傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介,對于過刊的查詢、保存需要花費大量的時間、精力、成本,因此網(wǎng)絡(luò)輿情信息公開的數(shù)量和速度都要超過現(xiàn)實社會中的其他媒介。

2.影響范圍廣。在科技快速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮著傳播的社會功能,互聯(lián)網(wǎng)使用的用戶數(shù)量大、范圍廣、層次多、年齡跨度大、職業(yè)分布廣泛、人員構(gòu)成復(fù)雜,無論是具有高學(xué)歷的知識分子、青年學(xué)生,還是具有中低學(xué)歷的普通公眾,都可以站在不同的立場、角度參與國家大事的討論、評價。這些人作為網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體時都具有雙重身份,既是網(wǎng)絡(luò)中虛擬的社會成員,又是現(xiàn)實輿情中真實存在的社會成員,不僅參與人多,而且涉及面廣,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然等無所不有,網(wǎng)絡(luò)輿情的表達直接反映了來自民眾的“心聲”,從某種角度講,網(wǎng)絡(luò)傳播效果是現(xiàn)實社會傳播效果的直接反映,其影響又大于一般媒介的輿情傳播。

3.即時性強。網(wǎng)絡(luò)是開放的,言論的發(fā)表可以署名亦可匿名,在缺少了傳統(tǒng)媒體運作的“議程設(shè)置”、“把關(guān)人”等程序下,網(wǎng)絡(luò)上的言論表達被即時地傳播出去。網(wǎng)絡(luò)的使用不受時間和地域的限制,網(wǎng)絡(luò)上形成的輿情可以在任何時間、任何地點被網(wǎng)絡(luò)使用者查閱、跟帖,新的輿情產(chǎn)生后又可以被使用者即時發(fā)現(xiàn)。這種傳播方式與傳統(tǒng)媒介不同,傳統(tǒng)媒介由于受到期刊出版時間或節(jié)目編排時間的影響,其傳播的即時性遠遠低于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播,因此可以說網(wǎng)絡(luò)輿情即時產(chǎn)生、即時傳播、即時反饋。

4.直接反映問題。公民是自己利益的代表,在傳統(tǒng)模式下,公民要爭取合法權(quán)益時往往需要通過層層審批才能將問題向上反映,但在網(wǎng)絡(luò)世界中,公民可以直接表達自己的看法、觀點、意見,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情直接反映了公民要反映的問題和建議,其中有合理的、正面的意見,也存在不合理的、負面的意見,網(wǎng)絡(luò)輿情在受到相關(guān)信息的影響和刺激后,得到強化進而向輿論轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變可能產(chǎn)生“一呼百應(yīng)”的效果,使問題反映更加直接、有效。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對和諧社會建設(shè)的影響

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項涉及面極廣的系統(tǒng)工程,受到多種因素的制約和影響,網(wǎng)絡(luò)輿情的灌輸會在人心理上產(chǎn)生深刻的影響,其對和諧社會構(gòu)建的影響有如一把雙刃劍,既有積極的一面,又存在消極的一面。

就積極方面的影響而言,有以下幾點:

1.增強政府與公眾間的交流。在互聯(lián)網(wǎng)時代,公民獲取信息的能力大大增強,由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布及時、公開,公民可以隨時隨地獲取信息,在第一時間了解時事政治,發(fā)表見解。同時,信息傳播的互動形式縮短了反饋時間,為政府與公眾良好的溝通架起一座橋梁,二者通過相互間的理解與認同易在認知與行為上相互適應(yīng),使得上情下達、下情上傳更加及時、有效。輿情是公民的情緒、認知、行為的綜合,政府尊重網(wǎng)絡(luò)輿情的反映,采納公眾的意見與建議,在進行決策及制定政策時,充分考慮公民的意志和利益,本著為民服務(wù)的原則對政府工作做出調(diào)整,提高政府服務(wù)效力,能夠更好地體現(xiàn)其公共性,這將有利于和諧社會的建設(shè)。

2.促使政府更好地調(diào)節(jié)社會關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會控制的一種重要方式,較之政治、法律、習俗等形式來說,更具有感情色彩,更有自愿、自律和持久性,能起到其它社會形式所起不到的作用。網(wǎng)絡(luò)輿情客觀上具有較強的社會調(diào)解功能,調(diào)節(jié)人與人、人與社會之間的關(guān)系,通過正確的輿論導(dǎo)向,利于人與人、人與社會的和諧。在網(wǎng)絡(luò)世界,發(fā)帖人的道德素養(yǎng)、價值觀念直接影響其在網(wǎng)絡(luò)中的態(tài)度和立場,一個倡導(dǎo)和諧、文明的版主或發(fā)言人,有助于維護網(wǎng)絡(luò)秩序,進行良好的溝通交流,指導(dǎo)和諧文化理念的形成,規(guī)范價值體系及相互間的行為,引領(lǐng)公眾追求美好的社會風尚。總之,積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿情能夠引導(dǎo)成員和諧相處,互惠互利、誠信友愛,促進社會主義和諧社會建設(shè)。

3.提高公民行使監(jiān)督權(quán)的效力。構(gòu)建和諧社會需要全社會的共同努力,政府在其中扮演者管理者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者的角色,政府管理社會公共事務(wù)、維護社會公共利益、保障社會公共安全,但政府社會性管制失靈的問題還普遍存在,必須加強對政府及社會的輿論監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播能夠促進信息公開,保障公民的知情權(quán)和言論自由,通過網(wǎng)絡(luò)反映公民對國家政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、行政等活動的褒貶與評價,更好地在網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實社會進行雙重監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò),公民參與民主政治的范圍擴大、積極性增強,使民意在反映社會熱點、民眾疾苦,揭露腐敗、違法亂紀等方面得到了真實、充分的表達,這將有利于促進社會文明進步、政治穩(wěn)定、公平正義的形成。尤其是在重大公共決策或公共危機發(fā)生時,需要更加有效的行使公民的監(jiān)督權(quán),公民需要在第一時間了解事實、監(jiān)控事態(tài)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)可以不受時間、地域的限制公布事實、傳遞信息,并加快信息反饋進程。通過網(wǎng)絡(luò)輿情傳播,公民能夠發(fā)揮強有力的監(jiān)督作用,有利于政府向服務(wù)型政府、陽光型政府轉(zhuǎn)變,更好地促進和諧社會建設(shè)。

消極方面的影響主要是:

1.對價值取向、社會風氣的負面影響。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,理想信念淡薄、道德滑坡、價值失范等問題不斷出現(xiàn),影響了我國物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)。[2]在IT時代,網(wǎng)絡(luò)言論的不加限制及網(wǎng)絡(luò)瀏覽和個人參與的便利,導(dǎo)致小道消息、謠言的快速、大范圍的傳播,網(wǎng)民通過投票、發(fā)帖、直接書寫個人看法等參與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,并隨時“附和”自己的看法,由于信息發(fā)表的可匿性,導(dǎo)致一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)對公民的價值取向進行誤導(dǎo)。一些貪圖利益的不法分子,利用網(wǎng)絡(luò)進行欺詐;建立充斥著色情、暴力的網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站;還有的誘導(dǎo)網(wǎng)民沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。這些現(xiàn)象的存在不僅對未成年人同時也對成年人的思想道德、價值觀念、行為規(guī)范產(chǎn)生了負面影響。近年來,“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象時有發(fā)生,一些網(wǎng)民以未經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)事件對他人進行惡意攻擊,揭露個人隱私、甚至造謠、謾罵等,由于參與人數(shù)眾多,很容易給當事者的生活造成負面影響,并帶來心理創(chuàng)傷。這種現(xiàn)象發(fā)展下去對于社會主義和諧社會的構(gòu)建極其不利。

2.導(dǎo)致錯誤的輿論導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)表是自由的,在這樣一個開放的狀態(tài)下,信息的傳播過程中就會摻雜虛假的、夸大的“不和諧音”,充斥涉及色情、煽情及暴力等低俗惡俗消息,帶有輿論導(dǎo)向性的言論會使流言、謠言、破壞性、攻擊性的信息在網(wǎng)絡(luò)上蔓延?；ヂ?lián)網(wǎng)上一旦出現(xiàn)了包括事件、政策、問題、活動、形象等網(wǎng)絡(luò)熱點問題后,由最初的小范圍的意見經(jīng)過不斷擴散后,可能會被社會上很多人認同,這是一種輿情向輿論轉(zhuǎn)變的情景[3],在在網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺上,呈現(xiàn)這種情景的機會遠遠高于其他場合。尤其在公共危機爆發(fā)時,對社會問題的不滿,在網(wǎng)絡(luò)中被大肆渲染,導(dǎo)致民族問題、社會問題、國際問題相互交叉、相互聯(lián)系,破壞主流媒體的權(quán)威性,轉(zhuǎn)化成為聲勢浩大的社會輿論,影響社會的進步和社會的穩(wěn)定。嚴重時形成輿情危機,使分歧、矛盾難以化解,爭執(zhí)和沖突時有發(fā)生,如果處理不慎,就會擴大發(fā)展,導(dǎo)致社會不和諧。

3.妨礙政府正確決策。政府通過監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,可以了解民意,進行輿情診斷,為決策提供依據(jù),使政府的決策更加科學(xué)、合理、符合公共利益。但網(wǎng)絡(luò)輿情同樣可以帶來錯誤的信息引導(dǎo),使得政府在決策時受到干擾和阻礙。例如個別政策的實施可能不被所有人理解和支持,要取得認同需要時間和過程,但由于互聯(lián)網(wǎng)的即時性,會將公民這種不滿情緒、認知表達出來,形成與大多數(shù)人意見相左的網(wǎng)絡(luò)輿情,嚴重影響政府與公民的判斷力,甚至會影響司法公正。加之網(wǎng)絡(luò)的隱匿性及信息存儲的海量性,信息的收集、分類、整理、分析工作難度大,在對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析時,有多少人持反對意見不易判斷,甚至無法估計有多少人受到輿情錯誤的引導(dǎo)。最初只有極少數(shù)人宣泄的這種不滿情緒可能會繼續(xù)蔓延、甚至無限擴大,威脅社會主義和諧社會的構(gòu)建。

三、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,促進和諧社會建設(shè)

輿情的形成和發(fā)展,具有較強的社會影響力,如不能正確地引導(dǎo)輿情向輿論的轉(zhuǎn)換,掩蓋了信息傳播的真實情況,就有可能形成“輿情危機”,造成社會的不穩(wěn)定。為此,應(yīng)從以下四個方面入手,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,促進社會主義和諧社會建設(shè)。

1.加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。所謂網(wǎng)絡(luò)文明就是人們在網(wǎng)絡(luò)的使用過程中所體現(xiàn)出來的一種積極健康的生活方式、高尚的思想品德修養(yǎng)、崇尚倫理和法制的理性精神,及網(wǎng)絡(luò)空間建立的正確的價值觀體系,健全的社會性規(guī)范、準則等[4]。網(wǎng)絡(luò)文明與現(xiàn)實社會中的文明存在著必然的聯(lián)系,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是和諧社會建設(shè)的一個重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)既可以傳播真實的、客觀的、健康有益的信息,使公眾對社會生活中的熱點及焦點問題的真實觀點表達出來,促進社會發(fā)展;也可以傳播虛假的、反動的、消極的內(nèi)容,使非理性的言論甚至是別有用心的破壞性、攻擊性言論通過網(wǎng)絡(luò)宣泄,以危害社會。在建設(shè)和諧社會的今天,要嚴厲打擊淫穢色情網(wǎng)站、取締暴力游戲、對網(wǎng)絡(luò)出版物進行嚴格審查,在運用技術(shù)防范和法律約束等外在他律的手段的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)有的倫理規(guī)范提升網(wǎng)絡(luò)行為主體的自律意識。由于“網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)”的存在,對網(wǎng)絡(luò)文明的建設(shè)產(chǎn)生了不可忽視的影響,必須重視“網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)”的文明建設(shè),對各種現(xiàn)象去偽存真,使主流媒體發(fā)揮強大的新聞輿論導(dǎo)向功能,增強公民明辨是非、真假和善惡的能力。進而樹立正確的道德觀念,規(guī)范行為模式,提高綜合素質(zhì),自覺履行公民的責任和義務(wù),建立和諧的人際關(guān)系,維護正常的社會秩序,營造和諧的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

2.加強普法教育及網(wǎng)絡(luò)管理。信息社會的運作越來越依賴于計算機、網(wǎng)絡(luò),無論哪個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)遭到破壞,都將給國家和人民造成重大損失。[5]我國網(wǎng)絡(luò)社會的管理與網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實社會中的發(fā)展相比較顯得有些滯后,立法與道德約束力量薄弱,對于敵對勢力、恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)散布政治謠言,進行政治煽動,還不能完全做到及時、有效的處理;對于網(wǎng)絡(luò)色情、低俗、格調(diào)不高的視頻及網(wǎng)站不能做到及時關(guān)閉;對于網(wǎng)民如何合理地利用網(wǎng)絡(luò)資源,未能做到正確的引導(dǎo)與監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)空間中,如果缺乏有效的控制和規(guī)范,就很容易使社會處于無序狀態(tài),引發(fā)社會矛盾,影響國家的穩(wěn)定。加強網(wǎng)絡(luò)法制教育、倫理教育,完善相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)管理條例,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪的活動,提高執(zhí)行法律和政策的能力,提高網(wǎng)絡(luò)行為主體的自律意識,非常迫切,已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。2000年11月7日國務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部通過《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》;2002年到2003年,國務(wù)院、國務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部等機構(gòu)相繼制定并頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院第292號令);2002年6月13日國務(wù)院新聞辦頒布《新聞網(wǎng)站電子公告服務(wù)管理暫行辦法》; 2006年7月實施了根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》;2007年2月更新了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》;2009年2月4日中華人民共和國工業(yè)和信息化部審議通過《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》。上述管理辦法及條例的制定和實行,在一定程度上有效地維護了網(wǎng)絡(luò)秩序、控制了網(wǎng)絡(luò)行為,但仍然存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,需要進一步加強和完善對網(wǎng)絡(luò)的行政管理、監(jiān)督和法制建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)管理的文件、法規(guī)具有針對性、嚴肅性、可操作性,以促進社會主義和諧社會的建設(shè)。

3.建立網(wǎng)上輿情監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警機制。掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的信息監(jiān)控權(quán),加強技術(shù)管理措施,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行調(diào)控,建立輿情預(yù)警機制和監(jiān)督機制,有利于調(diào)節(jié)社會輿論內(nèi)容,控制其輿論導(dǎo)向,抵制網(wǎng)絡(luò)社會中破壞信息的侵襲,實現(xiàn)政府與公眾之間的良性溝通。網(wǎng)絡(luò)作為傳遞信息的工具,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)就是雷達,是社會的守望者,使那些利用網(wǎng)絡(luò)對我國社會進行政治、思想、文化滲透的別有用心者無所遁形,推動社會順暢運行。目前建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制是進行網(wǎng)絡(luò)輿情控制的必要手段之一。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警就是在計算機系統(tǒng)軟件支持下,采用預(yù)測和仿真技術(shù),對各種社會警源的變量進行監(jiān)測、度量和評估,以及某事件的發(fā)生、發(fā)展、變化的規(guī)律和特點進行分析研究,并對網(wǎng)絡(luò)及公共事務(wù)領(lǐng)域運行態(tài)勢進行有效監(jiān)控、做出前瞻性判斷和預(yù)警,并就某一問題向決策者提供決策建議和參考依據(jù)的一整套人機智能化的現(xiàn)代管理系統(tǒng)[6]。在系統(tǒng)使用過程中,常用的技術(shù)手段有:通過防火墻技術(shù)等安全措施防止網(wǎng)絡(luò)病毒和不良網(wǎng)絡(luò)信息的傳播,對網(wǎng)上反動、色情等方面的信息加以隔離;網(wǎng)絡(luò)各服務(wù)器具有對訪問者的地址、訪問時間和操作行為記錄的功能,并對行為者進行身份查詢;對國家安全信息實施軟件加密技術(shù);使用密鑰驗證、身份標識、數(shù)字簽名等安全技術(shù)提高電子商務(wù)的信用等級等等[4]。在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警系統(tǒng)中采用上述措施有利于保證網(wǎng)絡(luò)信息的健康和文明,有助于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。合理的使用網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警系統(tǒng),對其進一步更新、完善,將有利于加強網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)。

4.政府信息公開,樹立良好形象。政府是社會公民權(quán)利的代表,代表人民管理社會公共事務(wù),隨著政府向服務(wù)型政府、法制型政府、陽光型政府的轉(zhuǎn)變進程的加快,政府對網(wǎng)絡(luò)信息管理將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)不斷成熟,網(wǎng)絡(luò)在公眾與政府之間構(gòu)筑了一個暢通的信息交流平臺,反映了公眾思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)。對于重大公共事件,政府組織的權(quán)威信息傳播得越早、越多、越準確,越容易與公眾溝通,謠言和流言就難以形成。在信息渠道通暢的前提下,保障公民的知情權(quán),形成思想上的共識,這對于穩(wěn)定秩序、化解矛盾、安定民心、樹立政府威信,發(fā)揮著積極作用。如果政府信息發(fā)布不夠公開、透明,甚至故意回避,不能及時將權(quán)威性的、明確的信息向公眾匯報,公眾難免通過互聯(lián)網(wǎng)獲得多種信息,包括小道消息、謠言,甚至是夾雜著不良價值觀的國外報道。此種情況處理不當,可能會錯誤地引導(dǎo)公眾,形成不利于政府、社會的輿論,產(chǎn)生負面影響,破壞政府在公眾心目中的形象。網(wǎng)絡(luò)作為政府和公眾的代言人,既可以起到澄清事實、溝通信息、疏導(dǎo)情緒,消除恐慌的作用,同時又可能混淆黑白、惡意煽動、宣傳錯誤言論,制造社會混亂。因此政府進行信息公開,通過整合網(wǎng)絡(luò)輿情中有價值的信息,開展電子治理,簡化政府行政和公共事務(wù)處理程序,使政府決策更具有公共性,增強其在公眾心目中的權(quán)威性、認同感、凝聚力,使政府獲得更多的理解與支持,對于維護社會穩(wěn)定及推進社會主義和諧社會的構(gòu)建非常必要。

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(責任編輯:黎 峰)