著眼于經(jīng)濟復蘇的質(zhì)量

胡舒立

對目前經(jīng)濟形勢不可過于樂觀,要力避W型經(jīng)濟走勢,并應(yīng)在反周期政策中融入“反失衡”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整思路

全國人大、全國政協(xié)“兩會”召開在即。一年一度的“兩會”之春總能給人帶來無限憧憬,或因此,兼其他,我們近來聽到許多關(guān)于經(jīng)濟形勢的樂觀聲調(diào)。例如,有人士斷言,自“4萬億”刺激計劃啟動,中國經(jīng)濟最危急的階段已經(jīng)過去,今年重拾升勢不成問題;還有一種觀點頗為流行:中國的地方、企業(yè)和民間充滿了發(fā)展沖力,只要宏觀政策寬松,上升之勢不可擋。迅猛增加的信貸,看上去熱鬧的股市,一時回升的鋼價,似乎也都在支持這種昂揚之氣。

然而,我們對此樂觀判斷難以贊同,對經(jīng)濟形勢仍深存憂患之心。

應(yīng)當承認,相比其他深陷危機的經(jīng)濟體,中國龐大的外匯儲備、強大的政府財政實力、相對健康的金融體系和較為充沛的流動性,以及較低的發(fā)展水平和進一步改革可能釋放新的經(jīng)濟增長動能等,都可稱為保持穩(wěn)定增長、度過危機的有利因素。但是,這些優(yōu)勢仍然只是相對的,中國畢竟已經(jīng)深深卷入了這場全球性危機,而且正因身處危機沖擊波的外圈,目前才越來越深刻地承受這場危機的沖擊,進而越來越充分地暴露出自身獨有的諸多轉(zhuǎn)型期制度性缺陷。

“禍兮福所倚,福兮禍所伏?！痹谶@場內(nèi)外交織的經(jīng)濟困局中,中國遭遇的挑戰(zhàn)和壓力以總量而言,絕不比其他經(jīng)濟體更少,如果不是更多。

就眼前而言,最大的憂慮在于經(jīng)濟仍在繼續(xù)下滑。今年2月10日官方公布的1月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),不少媒體是以“經(jīng)濟小幅回暖”來詮釋的,認為 “見底反彈”已成現(xiàn)實。這種說法其實很值得懷疑。首先,因為春節(jié)恰在1月,當月工作日只有17天,所公布的1月宏觀數(shù)據(jù)并不全,缺少工業(yè)增加值等基本數(shù)據(jù)。而同期新加坡的工業(yè)生產(chǎn)同比下降了29.1%,臺灣下跌43.1%,以此大勢觀之,中國大陸的情況亦不可能樂觀。其次,縱是已經(jīng)公布的CPI和貨幣供應(yīng)量等數(shù)據(jù),也基本延續(xù)了前幾個月的走低趨勢,只是CPI的環(huán)比數(shù)據(jù)略顯穩(wěn)定,對貸款高增長如何解讀,仍大有爭議。

更重要的是,世界范圍的經(jīng)濟危機也其實仍在深化,不僅金融困境仍未轉(zhuǎn)緩,制造業(yè)危機也已呈行業(yè)性蔓延。國際貨幣基金組織(IMF)在四個月的時間里,罕見地兩次下調(diào)2009年全球經(jīng)濟增長預測,從2008年10月的3%,調(diào)低至11月的2.2%,再到今年1月的0.5%。如果應(yīng)驗,這將是自第二次世界大戰(zhàn)以來全球經(jīng)濟增長最慢的一年。甚至有機構(gòu)預測,今年全球經(jīng)濟可能出現(xiàn)負增長,經(jīng)濟下滑的幅度直追上世紀30年代美國經(jīng)濟大蕭條時的水平。鑒于世界經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨挑戰(zhàn),其進一步惡化的可能依然存在。

外部經(jīng)濟對中國及其他發(fā)展中經(jīng)濟體的影響,其實在去年11月以后才開始明確。如果說,1月銀行貸款增長對經(jīng)濟增長的刺激具有正面的滯后效應(yīng),那么,這種外部沖擊的負面滯后效應(yīng)只會更深重,更難以逆料。

現(xiàn)在,嚴肅的宏觀經(jīng)濟學者對近期中國經(jīng)濟形勢有不同的預測。不過,爭議主要集中于中國經(jīng)濟究竟會出現(xiàn)W型走勢,還是U型走勢,而且普遍認為前者更令人擔憂。堅稱V型走勢且認為已經(jīng)走出底部的說法,則缺乏充分支持。當然,學者的看法盡可見仁見智,但在傾聽這些聲音時,避免以一廂情愿代替冷靜判斷,也至關(guān)重要。

其實,除了期望和尋求經(jīng)濟復蘇,還應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟復蘇的質(zhì)量。嚴格地說,復蘇的質(zhì)量與避免W型經(jīng)濟走勢直接相關(guān)。由此,必須在反周期政策中融入“反失衡”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整思路。以美國經(jīng)濟總量之大,美國一日不穩(wěn)定,全球經(jīng)濟難言見底。只有緩解中國面臨的結(jié)構(gòu)性失衡,方有助于中美經(jīng)濟在可能范圍內(nèi)“脫鉤”,這正是中國實現(xiàn)可持續(xù)復蘇的關(guān)鍵。

不久前召開的中共中央政治局會議,提出了“擴內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧”的方針,原則相當明晰,但各界還在期待力度較大的政策措施出臺。如果說,已有的政策措施系屬以投資保增長,擲4萬億元巨資刺激經(jīng)濟發(fā)展,那么,當前,則可考慮以消費帶復蘇,通過“振興消費”類計劃逐步提高消費在GDP中的比例,增加諸如開放服務(wù)業(yè)、提高社會保障水準、加快戶籍制度改革等相關(guān)制度性投入,帶動有質(zhì)量的經(jīng)濟復蘇。較之巨資投入,制度性投入需要更強的危機意識和大智大勇。

即將召開的“兩會”眾望殷殷。只要代表、委員們直面嚴峻現(xiàn)實,就此類重大問題充分表達民意、參政議政,決策層制定政策更具預見性、靈活性和針對性,我們相信,中國經(jīng)濟雖仍在嚴冬之中,春風拂面的日子并不會太遙遠。■

(本文刊于03月02日出版的2009年第5期《財經(jīng)》雜志)