廣元市農(nóng)村　中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查研究

敬茂瓊　胡紹元　趙德剛

摘 要為了加強(qiáng)對(duì)廣元市農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)縣區(qū)的管理,準(zhǔn)確了解廣元市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程一、二、三模式實(shí)施五年來,管理和應(yīng)用的狀況,我們對(duì)兩縣區(qū)中小學(xué)農(nóng)村遠(yuǎn)教項(xiàng)目的管理和應(yīng)用工作進(jìn)行了調(diào)查。通過對(duì)所存在問題的分析,明確了發(fā)展思路,以期對(duì)全市農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)教項(xiàng)目的管理和應(yīng)用作一個(gè)參考和導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞中小學(xué);遠(yuǎn)程教育;現(xiàn)狀調(diào)查

我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目通過2003年試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目、2004年試點(diǎn)工程項(xiàng)目、2005～2007年全面實(shí)施,加上2003年前已經(jīng)實(shí)施的“李嘉誠項(xiàng)目”、“明天女教師工程”,教學(xué)光盤播放點(diǎn)(模式一)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)(模式二)、計(jì)算機(jī)多媒體教室(模式三)已全面覆蓋了全市農(nóng)村中小學(xué),這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為促進(jìn)我市教育信息化搭建起了一個(gè)前所未有的廣闊平臺(tái)。雖然“5·12”特大地震損失慘重,但國(guó)家及時(shí)下?lián)艿慕虒W(xué)儀器設(shè)備重置資金購置計(jì)算機(jī)近萬臺(tái),有效促進(jìn)我市信息化教育健康發(fā)展,遠(yuǎn)程教育平臺(tái)基本恢復(fù)。

該項(xiàng)目實(shí)施至今已有5年多,各縣區(qū)各項(xiàng)目學(xué)校在利用遠(yuǎn)程教育資源,提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,課程改革和社會(huì)效益等方面不斷提升,但是也存在不少問題。為了加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目管理,準(zhǔn)確了解農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)教項(xiàng)目一、二、三模式運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)用現(xiàn)狀,正確掌握其發(fā)展進(jìn)程,為我市遠(yuǎn)教項(xiàng)目實(shí)施、應(yīng)用提供決策依據(jù),我們于2008年下半年針對(duì)旺蒼縣、朝天區(qū)遠(yuǎn)教項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查,取得了大量詳實(shí)的第一手材料?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況分析整理如下。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

1.調(diào)查方式與對(duì)象。

本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法,師生座談、實(shí)地考察等多種方式。為使有限的調(diào)查具有一定代表性,我們分別在旺蒼縣、朝天區(qū)102所項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查。其主要對(duì)象是各學(xué)科骨干教師。每一所學(xué)校分別按一定比例在各學(xué)科選取一定數(shù)量的教師進(jìn)行問卷調(diào)查、座談。力求問卷教師對(duì)象中的年齡、職稱和學(xué)科比例基本一致。調(diào)查過程中共發(fā)“廣元市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)工作教師問卷”1 600份,收回有效問卷1 260份。

2.調(diào)研主要內(nèi)容。

遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)施安裝、調(diào)試、使用情況,各學(xué)科運(yùn)用配發(fā)的遠(yuǎn)教資源情況,各學(xué)科運(yùn)用所下載的優(yōu)質(zhì)資源使用情況,服務(wù)“三農(nóng)”和黨性教育情況以及地震災(zāi)后遠(yuǎn)程項(xiàng)目受損和應(yīng)用情況。

二、調(diào)查基本情況及分析

(一)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目設(shè)施管理及社會(huì)效益初見成效

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。

廣元市人民政府印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(廣府辦[2004]186號(hào)文),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)相應(yīng)成立了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程工作辦公室,分工明確,責(zé)任到人。兩縣區(qū)還統(tǒng)一制定了遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)施管理的各項(xiàng)制度,如《項(xiàng)目設(shè)備管理制度》、《教學(xué)資源及光盤管理制度》、《軟件資料管理制度》、《檔案資料管理制度》、《設(shè)備管理制度》以及七種光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星收視點(diǎn)使用“登記卡”和“登記表”。

2.服務(wù)“三農(nóng)”和黨員先進(jìn)性教育,效果顯著。

項(xiàng)目學(xué)校充分利用遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮了傳播科學(xué)文化知識(shí)、宣傳黨的政策法律法規(guī)的作用,為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù),為黨員先進(jìn)性教育服務(wù)。例如,旺蒼縣省現(xiàn)代教育技術(shù)示范校一嘉川小學(xué),他們利用衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備接收《黨員干部培訓(xùn)》欄目資源,為鎮(zhèn)黨委開展黨員培訓(xùn)提供資料,提升了黨員干部的理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)意識(shí)。接收下載《為農(nóng)服務(wù)》欄目資源加以整理,復(fù)印成傳單形式,利用趕集為農(nóng)民發(fā)放各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)資料,免費(fèi)為農(nóng)民播放實(shí)用技術(shù)光碟。先后共培訓(xùn)黨員農(nóng)民3 242人次,其中學(xué)校干部142人次、教師572人次、農(nóng)民2 243人次、黨員285人次,嘉川小學(xué)還被廣元市委組織部評(píng)為“黨員電化教育示范戶”。

農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村教育信息的發(fā)布,使農(nóng)民嘗到了遠(yuǎn)程教育信息資源帶來的甜頭。例如,嘉川蔬菜一社農(nóng)民張仁民等過去購西紅柿種子只能寫信咨詢,現(xiàn)在只需去學(xué)校查一下遠(yuǎn)程教育《為農(nóng)服務(wù)》資源中的《如何選購西紅柿種子》即可解決了。這樣的事例不勝枚舉,許多受益農(nóng)民給嘉川小學(xué)寄來了熱情洋溢的感謝信。

總之,遠(yuǎn)教項(xiàng)目通過五年多的實(shí)踐已實(shí)實(shí)在在為老百姓辦了實(shí)事和好事,達(dá)到傳播知識(shí)、消除貧困的目的。

3.地震災(zāi)后全市教學(xué)儀器設(shè)備重置,遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目又上新臺(tái)階。

5·12地震后,遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持,為確保災(zāi)區(qū)學(xué)校地震后9月1日全面復(fù)學(xué)復(fù)課,中央、省級(jí)財(cái)政安排教學(xué)儀器設(shè)備重置資金1.6 777億元。在地震中損壞的遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目設(shè)備得到了全面恢復(fù)。至此,地震災(zāi)后教學(xué)儀器重建,使我市信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育上了一個(gè)新的臺(tái)階。

(二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題

1.資源接收率低,缺乏遠(yuǎn)教項(xiàng)目專職資源教師。

項(xiàng)目設(shè)備到位安裝好后,如何有效使用、管理、應(yīng)用,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源作用,讓廣大教師充分利用遠(yuǎn)程教育資源,使農(nóng)村孩子和城市孩子一樣能享受優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教學(xué)質(zhì)量是所有項(xiàng)目學(xué)校面臨的一個(gè)新課題。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),許多學(xué)校面對(duì)那么豐富的資源很少利用,接收下載的資料屈指可數(shù),有的學(xué)校資源下載記錄上反映一學(xué)期只下載過5～6次2～3個(gè)學(xué)科的資料。

究其原因,一是96%的學(xué)校都是兼職遠(yuǎn)教項(xiàng)目資源教師。這些教師本是學(xué)校骨干教師,有繁重的教學(xué)任務(wù),工作嚴(yán)重超負(fù)荷,從而導(dǎo)致資源接收率低。二是農(nóng)村學(xué)校教師編制緊張,根本沒有信息技術(shù)教師的編制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也無可奈何。三是工作嚴(yán)重超負(fù)荷,工資收入低,而學(xué)校對(duì)教師的考核都是以學(xué)生成績(jī)高低為標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,解決遠(yuǎn)教項(xiàng)目專職資源教師編制,提高接收效率已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.遠(yuǎn)教項(xiàng)目工程設(shè)備正常使用無保障,缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的設(shè)備無法正常工作,由于缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持,學(xué)校也無可奈何,只好讓設(shè)備閑置,一拖再拖,因而設(shè)備使用也無從談起。

3.農(nóng)村教師信息技術(shù)能力水平偏低,使用遠(yuǎn)教項(xiàng)目現(xiàn)代教學(xué)媒體現(xiàn)狀堪憂。

遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)備只有在使用過程中才能充分發(fā)揮它的教育功能,如果閑置不用,再先進(jìn)的媒體也只是一堆廢鐵。在對(duì)項(xiàng)目設(shè)施使用情況調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),首先一部分接收資源的教師信息技術(shù)能力偏低,他們大多數(shù)沒接受過正規(guī)、系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)教育,但他們都很年輕、熱愛學(xué)習(xí),是學(xué)校教學(xué)中的骨干教師,通過省、市兩級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的短期培訓(xùn),在設(shè)備正常的情況下下載IP資源是沒問題的,但稍遇復(fù)雜點(diǎn)或突發(fā)狀況,有些老師就會(huì)束手無策。其次,學(xué)科教師使用遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行教學(xué)現(xiàn)狀堪憂,通過對(duì)教師使用遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)備的使用情況、使用頻率等問卷調(diào)查可以看出,農(nóng)村教師信息技術(shù)整體水平偏低,如表1、表2所示。

從表1可以看出,大多數(shù)教師會(huì)使用除DVD機(jī),其他幾種媒體“不會(huì)使用”的教師大于“熟練使用”。從表2可以看出,“偶爾使用”的教師比較多,以上數(shù)據(jù)說明媒體利用率偏低,教師還沒有充分發(fā)揮遠(yuǎn)教項(xiàng)目設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)。提高農(nóng)村教師信息技術(shù)水平,是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的任務(wù)。

4.項(xiàng)目資源與學(xué)科教學(xué)沒有有效整合,課堂實(shí)際運(yùn)用效果不佳。

隨著農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的全面推進(jìn),2007年,國(guó)家遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目模式一、二、三已經(jīng)覆蓋我市所有農(nóng)村中小學(xué)。如何利用項(xiàng)目資源與學(xué)科教學(xué)有效整合是擺在我們面前的又一課題。

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),較好的利用遠(yuǎn)程教育資源的學(xué)校并不多。大多數(shù)教師使用模式一配發(fā)的光碟或模式二下載的優(yōu)質(zhì)資源也是照本宣科,沒有進(jìn)行有效整合。比如,模式一的教師都是把光碟放入DVD機(jī)然后和學(xué)生就像看新聞聯(lián)播一樣放完,既無備課教案,也無從輔導(dǎo)。一些使用模式二下載資源的教師不根據(jù)學(xué)生和自己的實(shí)際情況,把別人的課全部照搬,學(xué)生和教師沒得到任何提高,豐富而優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)教資源也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5.災(zāi)后個(gè)別學(xué)校重建工作緩慢,項(xiàng)目設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.12地震造成我市遠(yuǎn)程項(xiàng)目學(xué)校功能用房損壞,項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施損壞,個(gè)別學(xué)校重建工作緩慢,項(xiàng)目設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),教師和學(xué)生不能享用遠(yuǎn)教項(xiàng)目資源。

三、建議與對(duì)策

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師多層次培訓(xùn)和資源的應(yīng)用。

遠(yuǎn)教項(xiàng)目工程工作順利實(shí)施的關(guān)鍵就是培訓(xùn)和應(yīng)用。由于貧困山區(qū)一線教師信息技術(shù)水平偏低,市、縣教育行政部門應(yīng)在教師培訓(xùn)上下工夫,結(jié)合實(shí)際情況,制訂短期、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,采取多層次培訓(xùn)方式提高教師素質(zhì),強(qiáng)化教師隊(duì)伍。

(1)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)。

提高他們對(duì)教育信息化的理性認(rèn)識(shí)和教育信息化知識(shí)水平,使他們充分認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)教項(xiàng)目工程是教育信息化的重要組成部分,充分利用項(xiàng)目設(shè)備資源能夠有效地為學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)服務(wù),讓農(nóng)村的孩子和城市孩子共同享受優(yōu)質(zhì)教育資源,使學(xué)校教學(xué)水平及思想文化氛圍得到進(jìn)一步提升。從而建設(shè)一支具有一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息化意識(shí)較高的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

(2)對(duì)各學(xué)科教師的培訓(xùn)。

市、縣兩級(jí)應(yīng)多組織對(duì)學(xué)科教師的培訓(xùn),重點(diǎn)應(yīng)培訓(xùn)教師對(duì)項(xiàng)目設(shè)備的使用。通過培訓(xùn),讓學(xué)科教師能熟練地掌握項(xiàng)目設(shè)備的使用方法,能解決在教學(xué)實(shí)際運(yùn)用中的突發(fā)狀況。根據(jù)一、二模式的不同特點(diǎn),對(duì)教師進(jìn)行與之相適應(yīng)的教學(xué)方式方法的培訓(xùn)、觀摩,讓教師在教學(xué)中充分利用和發(fā)揮遠(yuǎn)教資源優(yōu)勢(shì)的作用。

(3)對(duì)遠(yuǎn)教項(xiàng)目資源教師的培訓(xùn)。

市、縣兩級(jí)應(yīng)對(duì)“遠(yuǎn)教項(xiàng)目”設(shè)備資源教師進(jìn)行使用、維護(hù)及怎樣更好地為學(xué)科教師服好務(wù)的培訓(xùn)。讓他們能熟練地下載貯存資源,同時(shí)具備一定的維修知識(shí),以便及時(shí)解決設(shè)備運(yùn)行中的突發(fā)狀況。

2.注重遠(yuǎn)教項(xiàng)目資源運(yùn)用的第二次開發(fā),開展教學(xué)研究活動(dòng)。

農(nóng)村教師信息來源相對(duì)閉塞,教學(xué)觀念、手段落后,要讓有限的設(shè)備資源發(fā)揮更大的作用,必須利用天網(wǎng)、地網(wǎng)的功能,結(jié)合教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)開展教學(xué)研究活動(dòng),進(jìn)行遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用的第二次開發(fā)。

各學(xué)校應(yīng)在市、縣電教館的指導(dǎo)下,設(shè)立與本校相適應(yīng)的課題進(jìn)行實(shí)驗(yàn),按新課標(biāo)要求,分別從講授、自主、合作、探究幾方面探討遠(yuǎn)程教育三種模式與中小學(xué)各學(xué)科的整合問題,根據(jù)三種模式不同特點(diǎn)研究摸索與之相適應(yīng)的教學(xué)方法,做到有的放矢地利用遠(yuǎn)教資源。省、市、縣電教館都應(yīng)多舉辦農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程項(xiàng)目模式一;二教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)課、競(jìng)教活動(dòng),分期分批組織一線骨干教師觀摩,讓教師執(zhí)教能力在優(yōu)秀教師的獻(xiàn)課中提升。

3.盡快建立信息化服務(wù)支持體系。

完善強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)體系是保證遠(yuǎn)教項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,要協(xié)調(diào)好各廠家與學(xué)校聯(lián)系服務(wù)的渠道和方式。市、縣電教館應(yīng)盡快建成遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)技術(shù)維護(hù)中心,盡快組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入學(xué)校,實(shí)地解決遠(yuǎn)教項(xiàng)目在接收使用中存在的問題,更好地為教學(xué)服務(wù)。

4.盡快配備遠(yuǎn)程項(xiàng)目專用教師,建立“遠(yuǎn)教項(xiàng)目”正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

市、縣教育行政部門應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商,爭(zhēng)取“遠(yuǎn)教項(xiàng)目”專用資源教師的編制,把遠(yuǎn)教資源教師從繁重的教學(xué)任務(wù)中解脫出來,爭(zhēng)取做好有關(guān)遠(yuǎn)教資源下載、篩選、分類、整理、貯存、刻錄、記錄、維護(hù)及校本培訓(xùn)等工作。

5.加快地震災(zāi)后教學(xué)儀器重建工作步伐,確保遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目盡快正常使用。

地震災(zāi)后教學(xué)儀器重建使我市信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育上了一個(gè)臺(tái)階。有了硬件設(shè)備,要保證信息技術(shù)課正常開設(shè),遠(yuǎn)教優(yōu)質(zhì)資源充分運(yùn)用到教學(xué)中去,目前還缺乏地方財(cái)政的支持。因此,要想方設(shè)法向各級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng),力爭(zhēng)在教育經(jīng)費(fèi)中安排一定的專項(xiàng)資金用于電費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)及維護(hù)費(fèi)用,以緩解每年開機(jī)運(yùn)行帶來的經(jīng)濟(jì)壓力,確保遠(yuǎn)教項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效作用。個(gè)別地震災(zāi)后教學(xué)儀器重建工作緩慢的學(xué)校,要克服一切困難,加快重建工作步伐,確保遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目盡快正常使用。

總之,通過我市兩縣區(qū)五年多來農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)查,我們深刻體會(huì)到,開發(fā)、應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源任重道遠(yuǎn),為了不使如此多的項(xiàng)目設(shè)備成為擺設(shè),要竭盡所能在這場(chǎng)技術(shù)手段更新、教學(xué)觀念創(chuàng)新和教學(xué)方法改革的實(shí)踐中作出積極的貢獻(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作。■

(作者單位:四川省廣元市教育技術(shù)裝備所)