校園網(wǎng)如何走出“高投入低回報”的怪圈

曹書成

摘 要當(dāng)前,中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)在學(xué)?？偟馁Y金投入中占有較大比重,但另一方面校園網(wǎng)實際應(yīng)用較少,校園網(wǎng)的“高投入低回報”是一個不容忽視的問題。本文從分析校園網(wǎng)絡(luò)到底存在哪些亟待解決的問題入手,總結(jié)校園網(wǎng)建設(shè)中的經(jīng)驗,強調(diào)校園網(wǎng)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,校園網(wǎng)“三分技術(shù),七分管理”,校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)發(fā)展應(yīng)用的需求,校園網(wǎng)必須以應(yīng)用促發(fā)展,只有這樣才能真正發(fā)揮校園網(wǎng)的效益,走出“高投入低回報”的怪圈。

關(guān)鍵詞校園網(wǎng);校園網(wǎng)建設(shè);教育信息化

校園網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)有10年左右的歷史,有資料顯示,71.7%的網(wǎng)友認(rèn)為校園網(wǎng)亟待解決的問題是如何有效管理校園網(wǎng)絡(luò),讓校園網(wǎng)走出“高投入低回報”的怪圈,這是一個不容忽視的問題。

一、科學(xué)認(rèn)識校園

網(wǎng)絡(luò)存在的問題

1.校園網(wǎng)投資比例嚴(yán)重失衡,相關(guān)政策出臺滯后于發(fā)展速度。

校園網(wǎng)建設(shè)缺乏長效機制,校園網(wǎng)投入結(jié)構(gòu)不良,硬件投入比重過大,應(yīng)用軟件和設(shè)備使用維護(hù)沒有足夠的專項經(jīng)費;校園網(wǎng)投入短期行為,缺乏應(yīng)用為導(dǎo)向的系統(tǒng)規(guī)劃;校園網(wǎng)多頭管理,政出多門,建設(shè)的隨意性比較大,缺乏統(tǒng)籌;校園網(wǎng)管理機構(gòu)設(shè)置不明確,責(zé)權(quán)不明晰;校園網(wǎng)管理體制尚未理順,沒有形成共建合力;政策出臺滯后于發(fā)展速度,校園網(wǎng)管理政策、法規(guī)不夠健全。

學(xué)校教育電子政務(wù)建設(shè)剛剛開始,有待完善和深化。作為教育電子政務(wù)門戶網(wǎng)站——校園信息網(wǎng),其網(wǎng)上辦事和服務(wù)項目有待擴展;學(xué)校信息發(fā)布、政務(wù)公開功能有待整合;缺乏集成、共享的教育公共數(shù)據(jù)庫,缺乏集中的教育電子政務(wù)基礎(chǔ)保障環(huán)境。

2.校園網(wǎng)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

教育信息資源建設(shè)缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),信息資源建設(shè)條塊分割,重復(fù)低水平建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重;信息資源的共享程度低,“信息孤島”現(xiàn)象明顯;系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)難以共享,給市、區(qū)、校業(yè)務(wù)協(xié)作帶來困難;業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)模式不統(tǒng)一,更新維護(hù)困難。

3.校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用滯后現(xiàn)象明顯,師資隊伍與教育信息化要求有差距。

如果說計算機應(yīng)用普及基本解決了教師個人辦公效率的問題,那么校園網(wǎng)則是重點要解決學(xué)校整體協(xié)同辦公的效率問題。相對于校園網(wǎng)建設(shè)硬件設(shè)施的建設(shè)來說,其校園網(wǎng)應(yīng)用滯后是現(xiàn)階段制約教育信息化深入發(fā)展的瓶頸。硬件環(huán)境的較大投入與應(yīng)用效果的低產(chǎn)出是現(xiàn)階段校園網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾。校園網(wǎng)硬件設(shè)施管理較差甚至沒有管理,設(shè)備使用率低,教學(xué)應(yīng)用水平不高,有些學(xué)校甚至是存而不用。

從事校園網(wǎng)管理工作的人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量均不能滿足迅速發(fā)展的教育信息化建設(shè)的需求,高層次、專業(yè)化的校園網(wǎng)管理人才匱乏,教師隊伍的信息化應(yīng)用水平參差不齊。具體表現(xiàn)為:沒有相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍;設(shè)備和技術(shù)不斷更新和網(wǎng)絡(luò)管理員水平較低存在矛盾;普通學(xué)科教師的信息化素養(yǎng)不高;很多學(xué)校和教育主管部門缺乏受過專門信息技術(shù)教育和培訓(xùn)的管理人員。

上述問題是造成校園網(wǎng)“高投入低回報”的根本原因。

二、科學(xué)規(guī)劃校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中小學(xué)由于資金和認(rèn)識上的問題,對“校園網(wǎng)”建設(shè)缺乏整體深入的認(rèn)識和理解,帶有一定的盲目性和攀比性,只重點考慮構(gòu)建性能“先進(jìn)”的校園網(wǎng)硬件系統(tǒng),而不具體考慮它能為教育教學(xué)和管理做些什么。學(xué)校在作校園網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案,或升級改造等重大決策時,容易盲目跟隨網(wǎng)絡(luò)硬件代理商,陷入追求“高檔”設(shè)備的誤區(qū),此時,專家論證就變得十分必要。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在完成校園網(wǎng)的基本建設(shè)后,認(rèn)為投入過大,此后的幾年就不能在這方面投資了,甚至一些最基本的維修配件或要用的耗材都要考慮再三,完全沒有對網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)有一個基本預(yù)算。這樣,勢必導(dǎo)致校園網(wǎng)不能正常運轉(zhuǎn),一個投資十幾萬,甚至上百萬的網(wǎng)絡(luò)就不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

校園網(wǎng)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,校園網(wǎng)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)發(fā)展應(yīng)用的需求。由于各中小學(xué)在投資規(guī)模、信息化基礎(chǔ)、管理體制、教育技術(shù)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等多方面存在許多差異,必須運用適當(dāng)?shù)牟呗?。同時,校園網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案也應(yīng)有所不同,必須采取與之相對應(yīng)高、中、低端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。但一定要遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計、合理配置、注重效益、分步實施的原則。校園網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃要與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相一致,要把服務(wù)教學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點。建設(shè)校園網(wǎng)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī),遵循有關(guān)的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),所采用的設(shè)備既要保證安全、可靠,也要保證具有良好的性能價格比。

校園網(wǎng)規(guī)劃方案的制定,要考慮采用目前比較通用的、先進(jìn)的、成熟的技術(shù)方案和產(chǎn)品,這樣可以降低建設(shè)成本、減小設(shè)計、施工和使用難度、縮短建設(shè)周期,有利于保護(hù)投資,并且有利于校園網(wǎng)的維護(hù)和升級。

三、科學(xué)管理校園網(wǎng)

1.從學(xué)校管理制度上入手。

當(dāng)前,校園網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)的一個重要原因,就是管理不到位?！叭旨夹g(shù),七分管理”,網(wǎng)絡(luò)管理是保證網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)性工作。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理,要從政策和組織等方面著手,具體包括:建立并嚴(yán)格執(zhí)行校園網(wǎng)安全管理制度、加強師生網(wǎng)絡(luò)安全意識教育、建立高素質(zhì)的學(xué)校網(wǎng)管教師隊伍、師生日常管理規(guī)范化、加強校園網(wǎng)絡(luò)安全組織建設(shè)和師生服務(wù)管理等。

2.減少重復(fù)投入,消滅信息孤島。

信息化發(fā)展的階段性是造成信息孤島的歷史原因。早期,人們對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)認(rèn)識具有其局限性,沒有認(rèn)真思考計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)到底該怎樣運用更有效,各部門辦公自動化的分步實施,使得各個應(yīng)用系統(tǒng)之間彼此獨立,造成信息不能共享,形成一個個信息孤島。行政或業(yè)務(wù)上的條塊分割、各行其是是造成信息孤島的重要原因。信息系統(tǒng)開發(fā)涉及信息分類與代碼、數(shù)據(jù)接口、運行操作流程等,由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各單位部門缺少溝通,也是導(dǎo)致出現(xiàn)信息孤島的原因。對學(xué)校而言,這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)有很多是冗余的,需要重復(fù)輸入,但學(xué)校又沒有足夠的權(quán)限和技術(shù)打通這些應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián),致使學(xué)校的信息化工作陷入新的困境。利益驅(qū)使或盲目推進(jìn)是造成信息孤島的主觀原因。

校園網(wǎng)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,消除信息孤島任重道遠(yuǎn)。首先,要提高各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,這是確保企事業(yè)信息化成功的關(guān)鍵,這不能僅僅從具體的技術(shù)、具體的項目上著眼,關(guān)鍵是使各級領(lǐng)導(dǎo)了解制約信息化發(fā)展的信息孤島問題、標(biāo)準(zhǔn)化在信息化中的作用、完善信息化標(biāo)準(zhǔn)化機制的措施等。

3.從安全著手打造安全高效校園網(wǎng)。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展,越來越多的內(nèi)部網(wǎng)和校園網(wǎng)聯(lián)入了Internet,校園計算機網(wǎng)絡(luò)正在教育系統(tǒng)中發(fā)揮越來越大的作用,人們可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新知識、討論問題、查閱資料,學(xué)?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和教學(xué)工作等。此時,校園網(wǎng)安全問題不容忽視。

有些學(xué)校的校園網(wǎng)存在眾多的安全漏洞,這就給病毒、黑客提供了充分施展身手的空間。而病毒泛濫、黑客攻擊、信息丟失、服務(wù)被拒絕等,這些安全隱患對整個網(wǎng)絡(luò)運營至關(guān)重要。因此,如何保證校園網(wǎng)不被攻擊和破壞,已經(jīng)成為學(xué)校需要解決的重大問題,也是校園網(wǎng)絡(luò)管理的重要任務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制機制,當(dāng)不符合安全策略的終端設(shè)備訪問網(wǎng)絡(luò)資源前,在這些設(shè)備上實施網(wǎng)絡(luò)安全策略,可降低成本,提高網(wǎng)絡(luò)的整體安全性。

四、科學(xué)應(yīng)用校園網(wǎng)

課程是學(xué)校組織教育、教學(xué)活動的最主要的依據(jù),是學(xué)校教育的核心。課程的實施者是教師,教師的專業(yè)發(fā)展,成為課程改革的重中之重,學(xué)生是學(xué)校培養(yǎng)的對象,學(xué)校為了更好地開展教育教學(xué),需要科學(xué)管理。學(xué)校教育信息化強調(diào)應(yīng)用,具體指信息技術(shù)在教師、學(xué)生、課程與管理中的有效應(yīng)用。校園網(wǎng)作為學(xué)校教育信息化應(yīng)用的重要載體,其核心環(huán)節(jié)包括以下方面。

1.信息技術(shù)應(yīng)用于學(xué)校管理。

信息技術(shù)應(yīng)用于學(xué)校管理,具體指信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理、德育管理等方面的應(yīng)用,可以滿足學(xué)校日常管理的要求,有效實現(xiàn)校內(nèi)各管理部門與教學(xué)部門之間的信息交流和共享。以校園網(wǎng)為依托,利用信息技術(shù)的數(shù)據(jù)管理和信息處理功能來支持學(xué)校管理職能,優(yōu)化教育管理過程,幫助學(xué)校管理部門了解、掌握學(xué)校各項工作狀態(tài),監(jiān)測、調(diào)控、評價學(xué)校的教育管理過程,并且為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供有助于作出科學(xué)決策的重要信息,從而減輕學(xué)校管理人員勞動強度,提高學(xué)校管理的效果與效率,增加學(xué)校工作的透明度,促進(jìn)學(xué)校管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。對于每一項基于信息技術(shù)的學(xué)校管理,要考慮系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化、先進(jìn)性、實效性等方面問題,規(guī)劃各類教育管理系統(tǒng)的建設(shè),對教育信息進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合。

隨著數(shù)字化學(xué)習(xí)的開展和新一輪課程改革的實施,教師的教學(xué)方式已逐漸由“口授、板書、演示”為特征的傳遞灌輸,轉(zhuǎn)向以“啟發(fā)、誘導(dǎo)、點撥”為特征的啟迪誘導(dǎo)方式,教師不再是教學(xué)過程的主宰,而是教學(xué)過程的組織者、指導(dǎo)者,支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)、進(jìn)行自主意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者;學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也已逐漸由“耳聽、手記、做題”為特征的被動接受,轉(zhuǎn)向以“自主、協(xié)作、探究”為特征的主動建構(gòu)方式,學(xué)生不再是外部刺激的接受器、知識的存儲器,而是信息加工的主體、知識的主動建構(gòu)者,學(xué)習(xí)的真正主人。因此,我們在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計時,更加關(guān)注“自主、協(xié)作、探究”的與之相適應(yīng)的“教學(xué)環(huán)境”創(chuàng)設(shè),信息技術(shù)所支持的網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)為我們教師提供了一個更加廣闊的空間。

信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合,主要應(yīng)該考慮信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)五個環(huán)節(jié)(備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考核)中的具體應(yīng)用,重點關(guān)注信息技術(shù)在教師備課、課堂教學(xué)、教學(xué)評價等方面的應(yīng)用。信息技術(shù)在教師備課中的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是教師通過網(wǎng)絡(luò)能在備課時方便、快捷地獲取自己備課中所需要的相關(guān)資源;二是通過信息技術(shù),教師能更好地實現(xiàn)集體備課,教師可以通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺交流備課中的問題和建議。利用計算機網(wǎng)絡(luò)的快速反饋,學(xué)校每月應(yīng)該有使用信息技術(shù)的統(tǒng)計與抽查,這是對每一位教師的督促,也是對積極使用信息技術(shù)、開展教學(xué)實踐教師的鼓勵。信息技術(shù)在學(xué)習(xí)考核與評價方面的應(yīng)用,通過信息技術(shù)把多種評價手段與方法結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮評價對教學(xué)活動的導(dǎo)向、反饋、診斷、激勵等功能,使評價成為教師、學(xué)生共同積極參與的交互活動,使評價有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和教師改進(jìn)教學(xué)。可以建立“學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”,通過基于課程標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)考試,有效地分析學(xué)生知識、目標(biāo)的達(dá)成度,分析學(xué)生個體、班級和年級學(xué)習(xí)質(zhì)量存在的薄弱環(huán)節(jié),教師通過評價信息,及時改進(jìn)教學(xué),促進(jìn)學(xué)生提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。也可以通過信息技術(shù)實現(xiàn)面向過程的評價,通過信息技術(shù)收集并保存學(xué)生學(xué)習(xí)過程的主要資料,對這些資料進(jìn)行分析能夠形成對學(xué)生發(fā)展變化的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,針對學(xué)生的優(yōu)勢和不足給予具體的、有針對性的改進(jìn)建議。

3.信息技術(shù)應(yīng)用于教師專業(yè)發(fā)展

在教育信息化環(huán)境下,一方面要提高教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力和應(yīng)用水平;另一方面,要思考與實踐如何運用信息技術(shù)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。通過開展信息技術(shù)支持下的校本研修,構(gòu)建信息技術(shù)支持下的教師個體專業(yè)發(fā)展模式,幫助教師更好地學(xué)習(xí)、反思;通過校本研修平臺,構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的教師群體專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)與實踐共同體,幫助教師更好地相互交流、評價等;同時建立適合學(xué)校發(fā)展的校本研修制度,探索出一條信息技術(shù)支持下教師專業(yè)化成長的道路,利用信息技術(shù)支持下的教師校本研修成長記錄,定期對教師成長記錄過程中的行為進(jìn)行診斷與分析,不斷調(diào)整校本研修的措施與方法,有利于促進(jìn)教師主動參與,主動學(xué)習(xí),主動發(fā)展。

4.信息技術(shù)的應(yīng)用可以更好地關(guān)注學(xué)生成長。

開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生成長記錄實踐,通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生成長記錄平臺,讓學(xué)生開設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)空間。在開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生成長記錄實踐中,樹立學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)意識和培養(yǎng)學(xué)生良好的網(wǎng)絡(luò)道德,提高學(xué)生信息技術(shù)處理能力,培養(yǎng)學(xué)生主動參與的意識,從而促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。

信息技術(shù)利用聲音、圖像、影像這些直觀、生動的畫面創(chuàng)設(shè)真實情境,帶給學(xué)生真實感,使學(xué)生身臨其境,激發(fā)情感,改變以往傳統(tǒng)的說教式的教育模式;另外,可圍繞同一個德育主題,組織學(xué)生在網(wǎng)上搜集資料,開展探究活動,實現(xiàn)信息技術(shù)支持下的德育主題探究,從而更有效地落實德育主題教育的目的和要求。

信息技術(shù)的發(fā)展,特別是新課改催生了對校園網(wǎng)應(yīng)用的需求,校園網(wǎng)信息管理正不斷發(fā)展成為涵蓋教學(xué)管理、科研管理、行政管理/OA、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)生思想教育、校園安保/監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、家校通、一卡通及公共服務(wù)管理系統(tǒng),隨著這些應(yīng)用的普及,校園網(wǎng)將發(fā)揮出越來越重要的作用,只有這樣才能真正發(fā)揮校園網(wǎng)的效益,走出“高投入低回報”的怪圈?！?/p>

(作者單位:南京市梅園中學(xué))