努力做好破產(chǎn)重組企業(yè)黨建工作

楊晉予　任　潔

【摘 要】 本文探討了蒲白煤礦南橋煤業(yè)公司在破產(chǎn)重組中如何做好黨組織建設(shè)工作的做法。第一,加強(qiáng)黨員教育管理工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力;第二,加強(qiáng)對支部書記的教育培養(yǎng),發(fā)揮支部的堡壘作用;第三,建立健全有效的黨政工作機(jī)制;第四,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè);第五,發(fā)實(shí)發(fā)揮黨組織作用,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 破產(chǎn)企業(yè);資產(chǎn)重組;黨建工作

蒲白礦務(wù)局南橋煤礦是一個年產(chǎn)60萬噸,設(shè)計服務(wù)年限72年的現(xiàn)代化國有煤礦,因遭受小煤窯破壞于2002年資源枯竭不得不關(guān)閉破產(chǎn)。為安置部分職工,礦務(wù)局對該礦進(jìn)行了資產(chǎn)重組,成立了蒲白南橋煤業(yè)有限公司,繼續(xù)開采所剩無幾的煤炭資源,重組初期,企業(yè)忽視了黨建工作,大量精簡黨委部門及黨務(wù)工作者,企業(yè)的黨建工作一時陷入癱瘓狀態(tài),雖然在短短的幾年間企業(yè)資產(chǎn)由530萬元猛增至幾千萬元,但卻出現(xiàn)了職工思想混亂的現(xiàn)象,導(dǎo)致了職工罷免董事長的尷尬事件的發(fā)生。

2007年9月,礦務(wù)局不得不派遣黨委書記,重新組閣領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆黨委根據(jù)破產(chǎn)重組企業(yè)的特點(diǎn),將企業(yè)黨組織功能定位為:緊緊圍繞企業(yè)安全經(jīng)營活動在職工中發(fā)揮政治核心作用,支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。他們的主要做法是:

一、加強(qiáng)組織建設(shè),擴(kuò)大黨組織的影響力

新一屆黨委根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,堅持解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷提高黨組織建設(shè)力度。因地制宜,科學(xué)設(shè)置黨的基層組織。堅持“基層單位發(fā)展到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,采取就近、方便、靈活的組織設(shè)置方式,堅持做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個。共建立了12個基層黨支部和一個黨委工作部,徹底解決了“有黨員、無組織、有組織、無上級”的問題。

在建立黨組織的過程中,主要采取了二種形式:一是獨(dú)立式:即凡有正式黨員3名以上的基層單位,全部成立單獨(dú)的黨支部。二是聯(lián)合式:對正式黨員不足3名的基層單位或部門,按照就地就近原則,建立聯(lián)合黨支部。

二、加強(qiáng)黨員教育管理工作,增強(qiáng)黨組織的凝聚力

由于破產(chǎn)重組企業(yè)人員、黨員來源不一,素質(zhì)參差不齊,心態(tài)各不相同,使黨的思想建設(shè)更具復(fù)雜性和艱巨性。因此,他們結(jié)合在全黨開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動,高度重視加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè),使思想政治工作有針對性和有效性,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

一是做好黨員常規(guī)性教育管理工作。破產(chǎn)重組企業(yè)的特殊環(huán)境下黨員組織觀念淡薄,對黨組織不信任,對企業(yè)的前途感到渺茫,心情十分復(fù)雜,面對這種情況,該公司黨委用符合時代要求的先進(jìn)文化為統(tǒng)領(lǐng),為黨員解疑釋惑,通過上黨課加強(qiáng)對黨員的黨性鍛煉,提高思想覺悟和宗旨意識,不斷加強(qiáng)理論政策教育和業(yè)務(wù)技能教育,提高黨員的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們帶領(lǐng)職工搞好安全生產(chǎn)的信心和能力。并在黨員中間深入開展黨的基本路線、黨員標(biāo)準(zhǔn)、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀,積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是創(chuàng)新黨組織活動方式。該公司黨委緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營,組織黨員開展黨員“責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”、“示范崗”、“一個黨員一面旗”等活動,引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù),發(fā)揮“黨員站到哪里紅一片,走到哪里紅一線”的輻射帶頭作用。并結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn),按照“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)、靈活”的原則,經(jīng)常性地開展符合自身特點(diǎn)的黨組織活動,在黨組織的活動方式上本著“有利于黨的建設(shè),有利于黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展”的原則,盡量做到“為企業(yè)所需要,為職工所擁護(hù),為黨員所歡迎”,除組織黨員過正常的組織生活外,還通過舉辦講座、報告會、知識競賽、看錄像、組織討論等,把黨員教育的嚴(yán)肅主題與豐富多樣的活動形式結(jié)合起來,寓教于樂,提高了黨員綜合素質(zhì)。

三、加強(qiáng)對黨支部書記的教育和培養(yǎng),發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍

黨支部書記是黨支部的主心骨、是黨員隊(duì)伍的帶頭人,抓好這支帶頭人隊(duì)伍建設(shè),就抓住了基層黨組織建設(shè)的“牛鼻子”?；盍κ屈h支部書記隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,沒有活力就沒有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,就不能與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。該公司黨委把加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍能力建設(shè)作為一項(xiàng)政治責(zé)任,擺上重要位置,一是堅持選拔、培養(yǎng)、使用相結(jié)合,著力打造一支思想政治素質(zhì)強(qiáng)、推動發(fā)展能力強(qiáng)、民主法治意識強(qiáng)和群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的黨支部書記隊(duì)伍。二是按照發(fā)展黨員的“十六字”方針,積極創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制。把企業(yè)中的技術(shù)能手和生產(chǎn)經(jīng)營骨干作為發(fā)展黨員的重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真做好新黨員的培養(yǎng)教育工作。在企業(yè)內(nèi)部廣泛實(shí)行“推優(yōu)制”發(fā)展黨員制度,通過黨員推薦、職工群眾推薦的形式,把積極分子吸收到黨員隊(duì)伍中來,不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。

四、建立健全規(guī)范有效的黨建工作制度

一是建立以“三會一課”為主的黨組織生活制度。堅持每月過一次組織生活,每季度上一次黨課、召開一次民主生活會,黨委成員過好雙重組織生活等制度,并做到有計劃、有布置、有檢查。二是定期分析黨員思想狀況制度。企業(yè)黨委每月召開一次支部書記會議,各支部每月召開一次黨小組會議,專題分析黨員思想狀況,研究改進(jìn)辦法,使黨員教育有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。三是嚴(yán)格民主評議黨員制度和黨員目標(biāo)管理制度。將目標(biāo)管理的內(nèi)容分為政治紀(jì)律、組織觀念、發(fā)揮作用、遵章守紀(jì)四個部分,每半年對黨員進(jìn)行一次考核并納入績效考核,與績效工作掛鉤。

五、強(qiáng)勢推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),保證企業(yè)健康發(fā)展

搞好企業(yè)文化建設(shè),是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是凝聚和激勵職工的動力之源。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)涵是培育企業(yè)之魂,樹立企業(yè)之本,塑造企業(yè)之形,提高企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造文明和諧的環(huán)境,推動企業(yè)又好又快發(fā)展。該公司黨委把企業(yè)文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略高度抓緊抓好,提煉出了“追求卓越,安全發(fā)展,造福員工”的核心理念、企業(yè)精神、共同愿景等,不斷提升企業(yè)的軟實(shí)力,以強(qiáng)大的文化力影響和促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,取得了顯著成效。

六、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮黨組織作用

公司黨委主動處理好各方面的利益關(guān)系和社會關(guān)系。一是協(xié)調(diào)董事會與黨組織的關(guān)系。引導(dǎo)董事會認(rèn)識開展黨建工作的重要性,使其認(rèn)識到黨建工作是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,積極支持黨組織開展工作。另一方面通過黨組織主動服務(wù),解決企業(yè)疑難問題,在工作中多做貢獻(xiàn),贏得董事會對黨建工作的信任和支持。二是協(xié)調(diào)股東與職工的關(guān)系。公司黨委充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,以理服人、以情感人,重視加強(qiáng)股東與職工的溝通和協(xié)調(diào),特別是做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào),切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧與穩(wěn)定。引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,以人為本,在穩(wěn)定中求發(fā)展,依法維權(quán),杜絕過激行為。三是協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門等各種社會關(guān)系。公司黨委既支持地方政府部門依法行政,又為減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)撐好保護(hù)傘,為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。既主動向政府職能部門爭取企業(yè)在政策、技術(shù)、資金、土地等多方面得到支持,又大膽監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)為社會、為國家多作貢獻(xiàn),達(dá)到與社會和諧相處的目的。

目前,該企業(yè)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,職工年均收入由1萬元提高到4萬元,實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1700多天。公司面貌發(fā)生了巨大變化,為二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

該企業(yè)黨建工作的探索雖然取得了積極進(jìn)展,但許多理論與實(shí)踐問題還有待于進(jìn)一步探索解決。譬如,企業(yè)黨組織功能的準(zhǔn)確定位、企業(yè)黨組織與企業(yè)工會職能的劃分、黨組織對企業(yè)經(jīng)營行為如何實(shí)施監(jiān)督、黨組織如何充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用等問題,仍然有待于從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入探索。