利用層次分析法評價電子政務(wù)網(wǎng)站

李　強(qiáng)

[摘 要]:本文利用層次分析法建立電子政務(wù)網(wǎng)站的評價指標(biāo)體系,采用層次分析法獲得各指標(biāo)的權(quán)重,并對山東省淄博市政府網(wǎng)站實(shí)例分析,建立起電子政務(wù)網(wǎng)站評價的量化指標(biāo)體系。

[關(guān)鍵詞]:層次分析法 電子政務(wù)網(wǎng)站 評價指標(biāo)

一、研究方法

目前,網(wǎng)站評價主要有定性評價和定量評價,本文擬采用定性和定量相結(jié)合的評價方法。首先確立電子政務(wù)網(wǎng)站的指標(biāo),然后將層次分析法應(yīng)用于指標(biāo)的量化過程,建立起政府網(wǎng)站評價的指標(biāo)體系。層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡記AHP),在20世紀(jì)70年代中期由美國數(shù)學(xué)家薩蒂(T.L. Saaty)正式提出,它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。由于它在處理復(fù)雜的決策問題上的實(shí)用和有效性,很快在世界范圍得到重視,它的應(yīng)用已遍及經(jīng)濟(jì)計劃和管理、能源政策和分配、軍事指揮、人才、醫(yī)療、環(huán)境等各個領(lǐng)域。AHP是通過分析復(fù)雜問題包含的因素及其相互聯(lián)系,將問題分解為不同的要素,并將這些要素歸并為不同的層次,從而形成多層次結(jié)構(gòu),在每一層次可按某一規(guī)定準(zhǔn)則,對該層要素進(jìn)行逐對比較建立判斷矩陣。通過計算判斷矩陣的最大特征值和對應(yīng)的正交化特征向量,得出該層要素對于該準(zhǔn)則的權(quán)重,在這個基礎(chǔ)上計算出各層次要素對于總體目標(biāo)的組合權(quán)重,從而得出不同設(shè)想方案的權(quán)值,為選擇最優(yōu)方案提供依據(jù)。

1.評價指標(biāo)體系的建立和說明。評價指標(biāo)體系通過自上向下、分層設(shè)置的三層模式方法確立:(1)確立總體評價目標(biāo)(政府網(wǎng)站質(zhì)量)。(2)把總體評價目標(biāo)分解成一級評價指標(biāo)體系。(3)把每個一級評價指標(biāo)分成二級指標(biāo)體系。本文從網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)站功能服務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量三個角度對政府網(wǎng)站的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,各指標(biāo)具體說明如圖1所示。

2.評價方法的采用。判斷矩陣是指由專家對同一層次指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,給出它們相對重要性的判斷值,全部指標(biāo)經(jīng)過兩兩判定之后,就可以形成一個比較判斷矩陣。為了使判斷定量化,一般都引入T.L.Saaty 提出的1~9 的比例標(biāo)度法,如表1。

二、以具體實(shí)例介紹層次分析法的應(yīng)用

以山東省淄博市政府為例,根據(jù)以上所述的計算公式及步驟,建立各判斷矩陣,計算出各矩陣的最大特征根和相應(yīng)的特征向量W,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn),結(jié)果見表2~表5。

通過得到的組合權(quán)重,利用目標(biāo)評測公式,可得出該政府網(wǎng)站的得分。

三、結(jié)束語

層次分析法是一種結(jié)合人的主觀判斷來對復(fù)雜的定性問題進(jìn)行分析的定量辦法,其局限性主要表現(xiàn)在人的主觀判斷對于系統(tǒng)的評價結(jié)果有較大的影響,因此該方法常常需要與得菲爾法結(jié)合使用。本文將層次分析法應(yīng)用于電子政務(wù)網(wǎng)站測評,建立了一套評價的量化指標(biāo)體系。對政府網(wǎng)站的評價應(yīng)分類進(jìn)行,省級、地市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府網(wǎng)站不能應(yīng)用同一個標(biāo)準(zhǔn)來評判,對于級別較低的電子政務(wù)網(wǎng)站,可調(diào)整某些評價指標(biāo)及權(quán)重,使評價更具有針對性。

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