張?jiān)佟∮H歷新中國(guó)外交風(fēng)云

菡　丹　章　南

今年是新中國(guó)成立60周年，值得格外慶祝。

60年間，我站在祖國(guó)對(duì)外工作的前沿，親身體會(huì)到了國(guó)家的發(fā)展、國(guó)際地位的增強(qiáng)，以及綜合實(shí)力的提升。

初涉外事工作

1949年3月，我隨華北大學(xué)從解放區(qū)來(lái)到北平。不久之后，經(jīng)過(guò)華北局、中組部批準(zhǔn)，調(diào)任中共中央外事組。從此，開始了我長(zhǎng)達(dá)一生的外事生涯。

實(shí)際上，中共中央外事組是新中國(guó)外交部的前身。當(dāng)時(shí)，我被分在英美日本科，直接領(lǐng)導(dǎo)是凌青。我就是在這些從延安走來(lái)的、有外事經(jīng)驗(yàn)的老同志的帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)搞外交。

我在外事組接觸的第一件與外交有關(guān)的工作是采訪中國(guó)法學(xué)家梅汝墩。梅汝墩代表中國(guó)出任遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭法官，參加遠(yuǎn)東軍事法庭審判后，從香港輾轉(zhuǎn)回到北京，住在北京飯店。當(dāng)時(shí)那已經(jīng)是北平最好的旅館了。我受凌青委派前去采訪他，了解美國(guó)二戰(zhàn)后對(duì)日和約談判的一些情況，那時(shí)候我才21歲。這件事并沒(méi)有事先的預(yù)案，回來(lái)后除了口頭匯報(bào)，還寫過(guò)一份書面材料。這是我在中共中央外事組期間，自己獨(dú)立完成的一件比較難忘的，并且與外事有關(guān)的工作。

那段時(shí)間，中共中央外事組在北京宣武門西的松樹胡同辦公，同其它機(jī)關(guān)一樣，我們更多的是忙于接收整理各方面留下來(lái)的各種材料，了解國(guó)際局勢(shì)，為建國(guó)后開展工作積極準(zhǔn)備著。同時(shí)，也急切地期待著新中國(guó)的誕生。

親歷開國(guó)大典

終于盼到1949年10月1日，那種激動(dòng)終生難忘!

我作為中共中央機(jī)關(guān)的一員，有幸參加了開國(guó)大典，還被安排在金水橋南。那時(shí)的天安門廣場(chǎng)呈丁字形，外金水河為一橫，向南長(zhǎng)長(zhǎng)的甬道為一豎，形成了一個(gè)封閉的廣場(chǎng)，面積比現(xiàn)在的天安門廣場(chǎng)小很多。天安門城樓上，正中懸掛毛主席的巨幅畫像，城樓上掛了8個(gè)紅色的大燈籠。

當(dāng)天下午3點(diǎn)整，開國(guó)大典準(zhǔn)時(shí)開始。

毛澤東、朱德等剛剛就職的幾位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人矯健的身影出現(xiàn)在天安門城樓上，廣場(chǎng)上立即爆發(fā)出了一片歡呼和吶喊聲。

我和同事們?nèi)科疵み^(guò)頭向后上方望去，面向城樓忘情地大聲蹦跳、呼喊。我們的位置距離城樓并不算太遠(yuǎn)，雖然看不清領(lǐng)導(dǎo)人們的面孔，但是從輪廓上還是能清晰地認(rèn)出來(lái)。林伯渠宣布典禮開始后，毛澤東高聲宣布：“中華人民共和國(guó)，中央人民政府，今天，成立了!”

那種心情是難以言表的，我們盼望這一天太久了。

這種對(duì)獨(dú)立、民主、自由的體會(huì)，在若干年后我已經(jīng)成為一名外交官的時(shí)候，又有幾次刻骨銘心的經(jīng)歷。1989年，我任中國(guó)駐澳大利亞大使，受命前往太平洋密克羅尼西亞群島，與密克羅尼西亞談判建交事宜。當(dāng)時(shí)的任務(wù)是與他們建立領(lǐng)事級(jí)外交關(guān)系，這比大使級(jí)外交關(guān)系低一個(gè)層次。

密克羅尼西亞是一個(gè)剛剛獨(dú)立的小國(guó)，談判開始后，對(duì)方代表要求建立大使級(jí)外交關(guān)系。對(duì)方的實(shí)際考慮是，只有建立足夠數(shù)量的正式的大使級(jí)外交關(guān)系，他們才便于申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)，享受聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)待遇的權(quán)利，包括聯(lián)合國(guó)的氣象預(yù)報(bào)資源，而這是這個(gè)海島國(guó)家的生命保證。那位外長(zhǎng)陳述完理由后，眼里含滿了淚水。我一下就想到了當(dāng)年我們受的那些苦，回憶起我們當(dāng)初盼望獨(dú)立富強(qiáng)的心情，我當(dāng)即決定向國(guó)內(nèi)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)努力，我們同密克羅尼西亞建立了大使級(jí)外交關(guān)系。密克羅尼西亞建國(guó)三周年紀(jì)念日之際，我當(dāng)時(shí)作為特使，受邀前往參加慶典，再次感受到了獨(dú)立自強(qiáng)對(duì)于一個(gè)國(guó)家、民族的意義。

打破“弱國(guó)無(wú)外交”

開國(guó)大典的第二天，中華人民共和國(guó)外交部成立。我也進(jìn)入外交部，被分配在美洲澳洲司美國(guó)科，繼續(xù)專門開展對(duì)美國(guó)的雙邊外交工作。在延安時(shí)期，司長(zhǎng)柯柏年就曾主持編寫了一本有好幾厘米厚的《美國(guó)手冊(cè)》作為工具書，對(duì)美國(guó)的歷史、政治、文化等情況進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。我們這些外交新兵，抱著這本工作手冊(cè)踏上了外交戰(zhàn)線。

為了堅(jiān)持和維護(hù)外交上的獨(dú)立自主立場(chǎng)，毛澤東、周恩來(lái)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為新中國(guó)制定了三大外交政策，其中之一是“打掃干凈房子再請(qǐng)客”，也就是不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊外交關(guān)系，對(duì)舊中國(guó)同外國(guó)簽訂的一切條約和協(xié)定重新審查處理，將帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的勢(shì)力、特權(quán)和影響逐步肅清，然后在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、平等互利的基礎(chǔ)上同各國(guó)建立新的外交關(guān)系。對(duì)舊中國(guó)時(shí)期的各國(guó)駐中國(guó)使節(jié)也一律不予承認(rèn)。

解放前，美國(guó)在中國(guó)有好幾個(gè)領(lǐng)事館，其中駐北京領(lǐng)事館總領(lǐng)事柯樂(lè)柏在離開中國(guó)之前請(qǐng)求面見(jiàn)周恩來(lái)或他授權(quán)的中國(guó)官員，應(yīng)該是想摸摸情況。后來(lái)，這個(gè)任務(wù)就交給了外交部美澳司美國(guó)科，部里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)跟凌青交代了會(huì)見(jiàn)的立場(chǎng)和目的，我隨同凌青會(huì)見(jiàn)了柯樂(lè)柏，做記錄。會(huì)見(jiàn)時(shí)，柯樂(lè)柏講了很多，希望了解中國(guó)的一些情況，同時(shí)也表達(dá)了美國(guó)的立場(chǎng)，其實(shí)他心里也不清楚我們這方面會(huì)怎么樣對(duì)待他。結(jié)果是他還沒(méi)說(shuō)完，就被凌青打斷了。凌青從《望廈條約》到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，聲色俱厲地歷數(shù)美國(guó)的侵華歷史，將他訓(xùn)斥了一番，結(jié)束了會(huì)談。

1954年，日內(nèi)瓦會(huì)議期間，我國(guó)和美國(guó)開始進(jìn)行一系列雙邊接觸，1955年8月1日，“中美大使級(jí)會(huì)談”正式開始，開辟了中美兩國(guó)在沒(méi)有正式外交關(guān)系的情況下保持官方溝通的渠道。這種對(duì)話狀態(tài)一直持續(xù)到1972年尼克松訪華。最初的會(huì)談氣氛是很緊張的。1954年6月5日，中美代表在日內(nèi)瓦國(guó)聯(lián)大廈進(jìn)行了首次正式接觸。中方代表為王炳南，美方代表為約翰遜。會(huì)晤一開始，王炳南就說(shuō)明由于中方主管官員事先已定好要赴柏林開會(huì)，所以此次只是初步接觸，正式商談從下星期開始。按一般推斷，英國(guó)代表團(tuán)成員杜威廉(英國(guó)駐北京的談判代表)此前應(yīng)該已將中方關(guān)于首次會(huì)晤僅作初步接觸的想法轉(zhuǎn)告給美方，但是約翰遜仍表示對(duì)此感到失望，聲稱他已受政府全權(quán)委托，希望在這次商談中就能得出結(jié)果。王炳南不得不反駁道：此前當(dāng)杜威廉先生告知我們，美國(guó)代表團(tuán)愿意與我們討論這些問(wèn)題時(shí)，我們?cè)⒓幢硎驹敢庵苯咏佑|。拖延的責(zé)任并不在中方。

首次會(huì)談只持續(xù)了15分鐘。事實(shí)上，從當(dāng)時(shí)中美關(guān)系的狀況以及雙方所持的不同立場(chǎng)來(lái)看，想通過(guò)一次會(huì)談就解決問(wèn)題是根本不可能的。因?yàn)闀?huì)談的重要非比尋常，大多數(shù)發(fā)言稿都要進(jìn)行層層把關(guān)，最后經(jīng)由周恩來(lái)總理親自修改才能成稿。那些飽蘸著周總理心血和智慧的稿樣，周總理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和超人的智慧，在我心中凝成了一座永久的豐碑。

十幾年的時(shí)間里，中美大使級(jí)會(huì)談斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了136次。由于美方堅(jiān)持其干涉中國(guó)內(nèi)政的立場(chǎng)，會(huì)談沒(méi)能在緩和與消除臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上取得任何進(jìn)展，但作為兩國(guó)在沒(méi)有外交關(guān)系的情況下保持接觸的途徑，無(wú)疑在

中美關(guān)系史上留下了特殊的一頁(yè)。隨著十幾年中兩國(guó)間不斷斗爭(zhēng)和接觸，彼此之間的堅(jiān)冰在悄然融化，加之國(guó)際大環(huán)境的變化，最終促成了1972年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華。

1971年第26屆聯(lián)大上，新中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)大家庭。

1979年1月1日，中美互相承認(rèn)并正式建立外交關(guān)系。

一個(gè)個(gè)外交事務(wù)新起點(diǎn)，昭示著建國(guó)后中國(guó)人民的努力和智慧，新中國(guó)在世界舞臺(tái)上的位置不斷發(fā)生著喜人的變化。

從外交看國(guó)力

1973年，已經(jīng)搞了20多年對(duì)美工作的我，跟隨中國(guó)訪美考察團(tuán)第一次到了美國(guó)。此后10年間，我數(shù)十次隨團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，先后到過(guò)30個(gè)州。1983年，我又正式被派往中國(guó)駐美國(guó)大使館，先后任公使銜參贊和公使。

從事外交工作直到離休，我并沒(méi)有駐多國(guó)大使的經(jīng)歷，這和其他很多外交人員有所不同。長(zhǎng)期從事對(duì)美雙邊外交工作，讓我也更容易看到和感受到中美之間關(guān)系和地位悄悄發(fā)生的變化。當(dāng)初一些對(duì)中國(guó)態(tài)度很不好的美國(guó)外交官，卸任之后，或者過(guò)了若干年，看到中國(guó)的發(fā)展和變化，也會(huì)改變態(tài)度，由衷地認(rèn)可中國(guó)。

回想1989年我任中國(guó)駐澳大利亞大使期間，作為中國(guó)特使同新成立的太平洋島國(guó)馬紹爾群島進(jìn)行建交談判時(shí)，還有西方國(guó)家從中搗鬼，最后未遂。我國(guó)第一次申奧，正是因此夭折。到了2001年，北京再次申奧，我們就能以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)勝出。7年后，我們又為世界奉獻(xiàn)了“無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)”，這都是國(guó)力強(qiáng)盛有力的證明。

60年來(lái)，在外交方面，我們國(guó)家還有另外一個(gè)不容忽視的方面就是外交人才的成長(zhǎng)。在外交部工作60年，我們這一輩老人眼看著一代一代的后輩不斷成長(zhǎng)。想當(dāng)初，外交部建部時(shí)只有173人，當(dāng)年年底增加到248人。那個(gè)時(shí)候我在美國(guó)科，科里只有科長(zhǎng)凌青，我是他惟一的“兵”。而現(xiàn)在，據(jù)我所知，僅2008年，外交部就新招入了248名工作人員，相當(dāng)于1949年全部人數(shù)的總和。7月26日，我參加了外交部公眾開放日活動(dòng)，還看到了“80后”的青年外交官。這是多么大的變化啊!

記得當(dāng)年周恩來(lái)總理對(duì)外交工作提出了十六字要求：“站穩(wěn)立場(chǎng)、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律”，這已成為我們所有外交官謹(jǐn)記的職業(yè)箴言。時(shí)光飛逝，我已經(jīng)不再是當(dāng)年的愣頭小伙了，81歲的我在安度晚年的日子里，體會(huì)著中國(guó)的發(fā)展與強(qiáng)大，我由衷地祝愿我們的祖國(guó)更加富強(qiáng)。