淺談加強(qiáng)高速公路的成本管理

水　波

摘要：論述高速公路必須加強(qiáng)成本管理才能有效降低成本，提出加強(qiáng)成本管理的方法和有效措施。

關(guān)鍵詞：高速公路成本管理方法

一、轉(zhuǎn)變觀念。提高成本管理意識

目前，我省高速公路管理的模式是：編制屬事業(yè)單位，主要按事業(yè)單位模式，實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上交，支出由上級按計(jì)劃下?lián)?。在這種管理模式下，不少員工缺乏成本觀念，認(rèn)為成本管理不像別的企業(yè)那么重要，成本高低對員工的利益影響不大。隨著我國交通體制改革的深入。高速公路管理單位即將面臨轉(zhuǎn)制問題，實(shí)行企業(yè)管理，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低將與員工的收入掛鉤。為了適應(yīng)改革的需要，我們必須轉(zhuǎn)變舊的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀。從領(lǐng)導(dǎo)到員工，都必須重視成本管理，努力挖潛降耗。

二、做好成本預(yù)測分析。提高計(jì)劃成本水平

成本預(yù)測是成本管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過成本預(yù)測，掌握了未來的成本水平及其變動(dòng)趨勢，有助于經(jīng)營管理中的未知因素，幫助經(jīng)營管理者提高自覺性，減少盲目性，從而不斷提高成本管理水平，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)管理者易于選擇最優(yōu)方案。做出合理組織經(jīng)營和提高經(jīng)濟(jì)效益的正確決策。

1，做好制訂計(jì)劃或方案階段的成本預(yù)測

為了制訂正確的計(jì)劃成本，明確降低成本的方向和途徑，擬定降低成本措施，必須進(jìn)行成本預(yù)測。在制定計(jì)劃時(shí)，要對企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營發(fā)展情況及消耗水平變化作出正確估計(jì)的基礎(chǔ)上預(yù)測成本水平及變動(dòng)趨勢。

2，做好在計(jì)劃實(shí)施過程中的成本計(jì)劃。

為了順利實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，達(dá)到成本目標(biāo)，在計(jì)劃執(zhí)行過程中要做好成本預(yù)測，加強(qiáng)成本控制。例如，在計(jì)劃執(zhí)行過程中，分析前一階段成本計(jì)劃的完成情況，考慮下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預(yù)測成本差距，找出原因，及時(shí)采取措施以降低成本。保證計(jì)劃成本的完成。

3，成本預(yù)測的方法

高速公路成本預(yù)測方法可采用零基預(yù)算分析法。零基預(yù)算方法的全稱為“以零為基礎(chǔ)編制計(jì)劃和預(yù)算的方法”，簡稱零基預(yù)算，又稱零底預(yù)算，是指在編制成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)，不考慮以往會(huì)計(jì)期間所發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用數(shù)額，而是將所有的預(yù)算支出均以零為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及開支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費(fèi)用預(yù)算的一種方法。

三、實(shí)行全面成本管理。有效降低成本

1，成本管理各環(huán)節(jié)的全面管理

成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等。實(shí)行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說。就是要全面地開展這些工作，并且貫穿于經(jīng)營過程的始終。只有這樣，才能更加及時(shí)、有效地挖掘降低成本的潛力。

2，企業(yè)內(nèi)部全過程成本管理

實(shí)行全面的成本管理，從管理的范圍來說，包括時(shí)間上的全面成本管理和空間上的全面成本管理。前者就是對影響成本的全過程進(jìn)行管理。按照這一要求，在高速公路企業(yè)中，不僅應(yīng)對公路養(yǎng)護(hù)成本形成的全過程進(jìn)行管理，而且還要對征收成本、排障成本、路政管理成本等成本形成的全過程進(jìn)行管理。同時(shí)還應(yīng)在養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)階段就對工程項(xiàng)目的預(yù)算、專用設(shè)備購建等方面進(jìn)行成本管理。

3，企業(yè)內(nèi)部全員成本管理

從空間上說的全面成本管理，就是企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門全員成本管理。也就是說，不僅財(cái)務(wù)部門專職人員進(jìn)行管理，而且各管理所、收費(fèi)站等各個(gè)職能部門的全體員工都要參加成本管理。因?yàn)楦鱾€(gè)部門及每一個(gè)員工工作的好壞都直接或間接地影響成本升降。

四、加強(qiáng)成本控制。實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)

要實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，必須加強(qiáng)成本控制。

1，正確制定成本目標(biāo)。通過預(yù)測成本分析制定總目標(biāo)成本，并將總目標(biāo)成本分解成各部門、各環(huán)節(jié)的成本、費(fèi)用定額指標(biāo)。

2，建立目標(biāo)成本責(zé)任制。責(zé)任歸口分級控制，這包括劃分責(zé)任層次，確定成本中心，明確職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)責(zé)任成本指標(biāo)，建立完整的責(zé)任成本記錄、計(jì)算、報(bào)告和獎(jiǎng)懲制度。

3，制定成本控制制度。制定適合高速公路特點(diǎn)的成本控制制度，有效約束成本開支。預(yù)防偏差和浪費(fèi)發(fā)生。

4，完善成本開支審批手續(xù)，嚴(yán)格按計(jì)劃支出。要在成本過程中做好監(jiān)督，嚴(yán)把審批關(guān)，制止不合理支出，杜絕超計(jì)劃支出。

5，加強(qiáng)成本分析和考核工作，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。通過實(shí)際成本和計(jì)劃成本比較，確定成本的節(jié)約或超支，分析成本超支或節(jié)約的原因。確定責(zé)任歸屬，并對成本責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲。

五、加快電算化工作進(jìn)程。提高成本信息反饋進(jìn)度

要有效降低高速公路成本，必須采用電算化管理，包括成本核算的會(huì)計(jì)電算化和成本控制的辦公管理電算化等，加快成本核算速度，提高成本核算質(zhì)量，加快成本控制信息反饋速度，使有關(guān)成本資料信息及時(shí)反饋給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，以便隨時(shí)了解和掌握成本開支情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差異情況。及時(shí)做出正確的決策，充分挖掘潛力，采取有效措施。及時(shí)控制成本支出，從而達(dá)到降低成本的目的。