汽車“雙反”博弈

龔　炯

給自主品牌進軍高端市場提供了機會

9月13日,中國對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼(“雙反”)立案審查程序。外界普遍認為,這是中國政府對美國一而再、再而三的貿易保護主義行徑不得不做出的反擊。

是否傾銷并不重要

三大汽車公司在華盛頓有豐富的政治影響力,奧巴馬政府又押寶重組通用汽車作為振興美國制造業(yè)的楷模。中國政府希望底特律將中國反對貿易保護主義的聲音帶回華盛頓,對出口美國輪胎問題做出讓步。

“雙反”涉及進口整車和零部件。進入中國的美國整車是否存在傾銷現(xiàn)象?1947年《關貿總協(xié)定》第六條規(guī)定,出口價格低于“正常價值”即為傾銷。

《關于履行1994年關貿總協(xié)定第六條的協(xié)議》第2.2條規(guī)定,正常價值有三種確定方法:相同產(chǎn)品用于國內消費時的價格,也就是同樣的出口中國的汽車在美國市場上的價格;向第三國出口的價格,也就是中國市場上比如類似的德國或者日本進口汽車的價格;結構價格,也就是汽車在美國生產(chǎn)的成本。如果出口到中國的美國汽車價格顯著低于以上任意一種價格,那就將形成傾銷。

進口美國整車是否存在傾銷行為,還有待調查結果。其實,“雙反”的最終調查結果并不重要,中國政府本來就是希望兩國協(xié)商解決問題。盡管進口汽車提高關稅的可能性不大,但也會造成市場的恐慌性反應。

誰受到了影響?

首當其沖的是克萊斯勒。目前,克萊斯勒在中國共銷售9款車型。今年一季度,克萊斯勒在中國的銷量增長了17%。美國進口汽車中,轎車比重在下降,SUV比重上升,增幅也很快,2008年達到了126%。

上海通用也可能受到一定程度的影響。上海通用在5月份剛和通用本部簽訂了一個大貿協(xié)議,包括進口通用的整車、配件和機器設備等,價值6億美元。

這次“雙反”還涉及汽車零部件。2008年,在進口美國汽車產(chǎn)品的26億美元中,零部件所占比例很小,共4.5億美元。通用和福特在華合資公司中,銷量比較好的車型其國產(chǎn)化程度普遍超過60%。福特的幾款暢銷車型均來自福特歐洲子公司,進口零部件也主要來自其歐洲的零部件配套系統(tǒng),受“雙反”的影響最小。通用雪佛蘭和別克旗下的多款暢銷車,其原型來自韓國,進口零部件來自韓國和澳大利亞的配套系統(tǒng),影響也不大。別克的君威、君越和凱迪拉克的幾款車可能會受影響。但即使商務部決定對一部分進口零部件征收反傾銷稅,受影響的總金額也不是很大,最終反映到市場上的整車價格也極其有限。

中美貿易摩擦給中國自主品牌汽車企業(yè)提供了進軍高端市場的機會,特別是長城、長豐這樣以SUV為主的車企。SUV市場近年來增長很快,尤其是高端市場。中國車企應當努力提高質量和品質,逐步提升品牌價值,力爭打入15萬元以上的SUV市場。

*作者系中國三星經(jīng)濟研究院研究員