朱新英
[摘要]溫家寶總理在去年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出,要大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境提高每個(gè)人環(huán)保意識(shí),而提高公眾環(huán)境意識(shí)。培養(yǎng)公民環(huán)境道德。最主要的途徑就是有效開(kāi)展環(huán)境教育。本文對(duì)從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),結(jié)合在環(huán)保工作中實(shí)際經(jīng)驗(yàn),闡釋了環(huán)境教育的必要性。初步分析了我國(guó)特定國(guó)情環(huán)境教育的含義和基本內(nèi)容,并提出了環(huán)境教育體系構(gòu)建的設(shè)想。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境教育;科學(xué)發(fā)展觀;節(jié)約
一、環(huán)境教育的必要性
(一)環(huán)境保護(hù)的需要
人類與環(huán)境的關(guān)系十分復(fù)雜,人類的生存和發(fā)展都依賴于對(duì)環(huán)境和資源的開(kāi)發(fā)和利用,然而正是在人類開(kāi)發(fā)利用環(huán)境和資源的過(guò)程中,產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問(wèn)題,種種環(huán)境損害行為歸根結(jié)底是由于人們?nèi)狈?duì)環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)。
(二)科學(xué)發(fā)展觀的要求
2003年10月召開(kāi)的中共十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀,并把它的基本內(nèi)涵概括為”堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。根據(jù)這種發(fā)展觀和發(fā)展道路方針的指引,我們黨和人民努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是人與自然和諧的可持續(xù)的發(fā)展和人的全面發(fā)展。然而,無(wú)論是文明發(fā)展道路的實(shí)現(xiàn),還是科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),都有賴于環(huán)境教育的貫徹和開(kāi)展。
(三)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情的推動(dòng)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少矛盾和問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。在“全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告”中,得到的結(jié)論是:我國(guó)公眾對(duì)環(huán)境狀況惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏充分認(rèn)識(shí):人們對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系有一定的認(rèn)識(shí),然而,只有當(dāng)環(huán)境污染直接侵害到個(gè)人利益時(shí),才會(huì)有較多的人愿意采取行動(dòng):該調(diào)查表明我國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)和對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)及重視程度都有待提高。
(四)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的要求
我國(guó)從19世紀(jì)70年代開(kāi)始環(huán)境立法工作,時(shí)至今日,可以說(shuō)是已經(jīng)做到了“有法可依”。然而,我國(guó)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題是“有法不依”和“執(zhí)法不嚴(yán)”,歸根結(jié)底也是環(huán)境意識(shí)的問(wèn)題。
二、環(huán)境教育的含義和基本內(nèi)容
1、環(huán)境包括社會(huì)、物質(zhì)和生物三個(gè)方面,因此,其內(nèi)容必然涉及各個(gè)領(lǐng)域。環(huán)境內(nèi)容之廣,決定了環(huán)境教育的過(guò)程必定是一個(gè)整體過(guò)程。因此,環(huán)境教育也必定具有跨學(xué)科性質(zhì)。
2、環(huán)境教育研究的對(duì)象是各級(jí)各類教育領(lǐng)域中的環(huán)境方針和政策,環(huán)境教育的規(guī)劃、課程、教學(xué)方法和手段等。
3、環(huán)境教育的構(gòu)成要素包括四個(gè)方面:意識(shí)、理解、技能和價(jià)值觀與態(tài)度。
綜上,我們對(duì)環(huán)境教育做如下的定義:環(huán)境教育是以喚起受教育者的環(huán)境意識(shí),使其能夠理解人類與環(huán)境的相互關(guān)系,獲得解決環(huán)境問(wèn)題的技能,樹(shù)立正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境態(tài)度的跨學(xué)科的教育科學(xué)。同時(shí),從另外一個(gè)層面上看,環(huán)境教育的目的是傳授一種自然和生態(tài)平衡的價(jià)值觀。
三、環(huán)境教育體系構(gòu)建的設(shè)想
(一)設(shè)立專門的環(huán)境教育管理機(jī)構(gòu)
我認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)和英國(guó)的做法,專門設(shè)立一個(gè)類似于環(huán)境教育司的行政機(jī)關(guān),隸屬于教育部,這樣,既不至于造成機(jī)構(gòu)的過(guò)于龐大和臃腫,同時(shí)又將環(huán)境教育置于比較高的地位,有利于環(huán)境教育的發(fā)展和落實(shí)。
(二)盡快制定環(huán)境教育專門立法
我國(guó)目前面臨著全球性環(huán)境問(wèn)題,與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到的是,我國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)還沒(méi)有達(dá)到美國(guó)公民的水平和程度。正是由于環(huán)境質(zhì)量的惡化,生態(tài)平衡的破壞,以及公民對(duì)保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡的重視程度不夠,政府用于環(huán)境教育的資源也很不足,因此才有制定環(huán)境教育法,由政府集中力量,強(qiáng)制性地對(duì)公民進(jìn)行環(huán)境教育的必要。
(三)環(huán)境教育的評(píng)估
可以說(shuō),我國(guó)的應(yīng)試教育體制是制約環(huán)境教育的一個(gè)瓶頸,在應(yīng)試教育體制中,各級(jí)學(xué)校都把提高升學(xué)率作為教學(xué)的唯一目標(biāo)。由于環(huán)境教育不是升學(xué)考試的必考科目,就必然受到忽視,環(huán)境教育效果也就必然會(huì)大打折扣。筆者的初步設(shè)想是將紙面試題與實(shí)驗(yàn)考試以及模擬考場(chǎng)相結(jié)合。測(cè)驗(yàn)試題主要考查考生的基本環(huán)境知識(shí):動(dòng)手實(shí)驗(yàn)考查的是考生動(dòng)手解決簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題的能力:所謂模擬考場(chǎng),就是給考生設(shè)計(jì)一個(gè)模擬的自然環(huán)境或者人造環(huán)境,讓其發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題或提出改進(jìn)的方案。
環(huán)境教育關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量,也關(guān)系到人口素質(zhì),更與新時(shí)期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)存在著密切的聯(lián)系。環(huán)境教育需要立法、教育甚至財(cái)政等各部門的密切配合,對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),這是一項(xiàng)終身的教育,是對(duì)傳統(tǒng)教育的突破,是一項(xiàng)需要轉(zhuǎn)變教育觀念才能實(shí)現(xiàn)的任務(wù),但同時(shí)也是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。