供水企業(yè)成本管理探討

陸相周

摘要：本文結(jié)合一些具體工作實(shí)例，提出了降低供水企業(yè)成本的一些有效辦法，并對(duì)供水企業(yè)成本的管理作了詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；成本；管理；效益

近年來(lái)，供水企業(yè)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和售水結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銷售收入增長(zhǎng)緩慢，此外，受氣候變化和環(huán)境污染的影響，水源水質(zhì)惡化，制水成本不斷上升，增收工作，控制成本，改善財(cái)務(wù)狀況對(duì)于供水企業(yè)來(lái)講更重要。本文就是在此基礎(chǔ)上對(duì)如何加強(qiáng)供水企業(yè)成本管理進(jìn)行探討。

一、控制成本是供水企業(yè)增效的主要途徑

我國(guó)現(xiàn)行的水價(jià)定價(jià)體系非常明確的表達(dá)了“價(jià)格=成本+利潤(rùn)”的關(guān)系。供水行業(yè)的特點(diǎn)又決定了在一定的時(shí)間內(nèi)水量銷售的相對(duì)穩(wěn)定性，所以一旦水價(jià)確定以后，內(nèi)部挖潛，千方百計(jì)降低供水成本就成為增效的主要途徑。此時(shí)，“利潤(rùn)=價(jià)格－成本”。顯然，成本下降，利潤(rùn)便上升。

保本微利的水價(jià)定價(jià)原則表明，價(jià)格與成本的關(guān)系間，成本是關(guān)鍵因素，成本既決定價(jià)格又反過(guò)來(lái)影響利潤(rùn)。有些供水企業(yè)對(duì)成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，集中反映在兩個(gè)方面：一是缺乏成本控制意識(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，思想上不注重成本控制，制度上也缺少相應(yīng)的保證，內(nèi)部成本控制中的許多技術(shù)問(wèn)題和制度問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低于行業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)效率。二是將注意力集中在水價(jià)的調(diào)整上，將企業(yè)的效益寄托于水價(jià)的提高。有些管理不善導(dǎo)致虧本的供水企業(yè)，一虧本就要漲水價(jià)，再虧再漲，形成惡性循環(huán)，不僅損害了廣大用戶的利益，也損害了供水行業(yè)在群眾中的形象。

由此可見(jiàn)，降低成本是每個(gè)供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須牢固樹立的經(jīng)營(yíng)理念。

二、技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新是降低成本的根本方法

1科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新降成本

(1)利用變頻技術(shù)，優(yōu)化變頻組合降低配水單耗。隨著實(shí)用型變頻器的生產(chǎn)并應(yīng)用到水泵控制上，一改傳統(tǒng)的電機(jī)控制模式，就可大幅度節(jié)約電能，這就是技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本降低。

(2)繼續(xù)挖掘“谷”“峰”電價(jià)潛在節(jié)能空間，均衡調(diào)配生產(chǎn)任務(wù)(全年節(jié)約電費(fèi))。峰谷電價(jià)對(duì)于供水企業(yè)常不利，我們向市省有關(guān)部門反應(yīng)也沒(méi)有得到答復(fù)。我們就內(nèi)挖潛力，最大限度的發(fā)揮清水池、圓沉淀池、石佛沉沙池的有效調(diào)蓄能力，根據(jù)谷峰電價(jià)的特性，從更深入的層面挖掘峰、平、谷、尖時(shí)段的節(jié)能模式，更加合理的泵組搭配、水泵的開(kāi)停等。在保證安全生產(chǎn)的前提下，控制水位，進(jìn)行節(jié)能降耗。

(3)全面開(kāi)展TNPM(全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù))，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，降低設(shè)備實(shí)體性貶值，改善機(jī)器設(shè)備運(yùn)行效率，延長(zhǎng)機(jī)器設(shè)備使用年限，間接降低成本。

2財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新，促進(jìn)成本控制

(1)總公司全面施行會(huì)計(jì)委派制度，公司所有財(cái)務(wù)人員調(diào)配、績(jī)效考核、勞資福利由總公司統(tǒng)一管理，充分調(diào)動(dòng)了財(cái)務(wù)人員的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層的監(jiān)控力度，降低了公司可控費(fèi)用的支出數(shù)。

(2)及時(shí)完善財(cái)務(wù)人員管理辦法，實(shí)施了財(cái)務(wù)人員考核細(xì)則，頒布了財(cái)務(wù)稽核辦法，加大了對(duì)基層財(cái)務(wù)人員及基層單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度，細(xì)化了成本控制細(xì)則，使成本控制更科學(xué)、更量化。

三、供水企業(yè)成本控制的實(shí)施步驟

成本是企業(yè)生存和發(fā)展不可不談的話題，成本的高低往往直接決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，成本控制對(duì)每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是管理的重點(diǎn)之一，如何來(lái)實(shí)施成本內(nèi)部控制與管理，我認(rèn)為有以下三個(gè)步驟。

1領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化成本意識(shí)和責(zé)任

企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行、各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的實(shí)施都是由人來(lái)進(jìn)行的，人的活動(dòng)在成本發(fā)生的各個(gè)階段占主導(dǎo)地位，人的素質(zhì)、技能是企業(yè)成本非常重要的影響因素。其中對(duì)企業(yè)成本影響最大的，是職工的成本意識(shí)與降低成本的主動(dòng)性。樹立職工的成本意識(shí)，就是要使職工樹立這樣一些思想：成本是可以控制的，成本控制需要大家的共同參與，在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本。加強(qiáng)成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。

2建立成本控制系統(tǒng)、工具和成本分析模型、考核體系，實(shí)現(xiàn)成本的全過(guò)程控制

從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，建立和完善成本管理體系。其中包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、生產(chǎn)成本預(yù)算管理體系等。大力推進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的全過(guò)程控制。針對(duì)成本管理部門職責(zé)不清、消耗記錄不規(guī)范等現(xiàn)象，通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把生產(chǎn)成本的管理與消耗控制切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。強(qiáng)化生產(chǎn)成本的流程管理和過(guò)程控制，對(duì)每一項(xiàng)成本管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，把車間、各職能部門的成本管理工作統(tǒng)一銜接起來(lái)，明確分工，落實(shí)成本管理流程各環(huán)節(jié)的日常工作責(zé)任。按照統(tǒng)一核算、分級(jí)管理的原則，把降低成本、壓縮費(fèi)用的目標(biāo)列入各單位的主要考核指標(biāo)。明確各基層單位處長(zhǎng)是本單位成本管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的成本管理及成本指標(biāo)負(fù)全責(zé)。對(duì)日常成本核算及定額管理、消耗控制等負(fù)全責(zé)。通過(guò)年終責(zé)任目標(biāo)考核促進(jìn)各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，建立增收節(jié)支降耗持續(xù)深入開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3成本追蹤與評(píng)估，召開(kāi)成本分析會(huì)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲

通過(guò)成本核算資料，進(jìn)行成本追蹤與評(píng)估。以本期實(shí)際成本與預(yù)算成本、上年實(shí)際成本進(jìn)行比較，了解成本的升降變動(dòng)情況，研究量差、價(jià)差因素影響和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，分清成本差異的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，尋求節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)、降低成本的途徑和措施，達(dá)到降低成本的目的。定期組織供應(yīng)、生產(chǎn)等部門及水廠召開(kāi)成本分析會(huì)，通過(guò)成本的反饋控制，查明成本節(jié)約或超支的主客觀原因，確定其責(zé)任歸屬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在概預(yù)決算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析企業(yè)管理水平的好壞，內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。年終根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)成本管理較好、經(jīng)濟(jì)效益有所提高的部門進(jìn)行激勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

總之，供水企業(yè)成本管理是供水企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，必須常抓不懈、一抓到底。狠抓成本管理的重點(diǎn)工作不放松，真正把加強(qiáng)成本管理、規(guī)范成本控制的具體措施落到實(shí)處，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理方式由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變起到促進(jìn)作用。最終，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最佳狀態(tài)。